荊州小黃車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)荊州地區(qū)小黃車的規(guī)范管理，保障公眾出行安全與便利，維護(hù)城市交通秩序和市容環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在荊州市行政區(qū)域內(nèi)投放、運(yùn)營、使用小黃車的相關(guān)活動及其管理。小黃車是指通過互聯(lián)網(wǎng)租賃服務(wù)，供公眾使用的自行車?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保小黃車管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：建立健全小黃車投放、運(yùn)營、停放等管理制度，促進(jìn)小黃車行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。3.便民利民原則：以滿足公眾出行需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)，方便公眾使用小黃車。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)政府部門、運(yùn)營企業(yè)、社會組織和公眾之間的協(xié)同合作，共同做好小黃車管理工作。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小黃車行業(yè)管理工作，制定行業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，指導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)小黃車停放秩序，依法處理涉及小黃車的交通違法行為和治安案件。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督小黃車的停放情況，依法查處亂停亂放等影響市容環(huán)境的行為。4.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對小黃車運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行登記注冊，加強(qiáng)市場監(jiān)管，查處違法經(jīng)營行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好小黃車管理的相關(guān)工作。運(yùn)營企業(yè)職責(zé)1.遵守法律法規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法開展小黃車投放、運(yùn)營等活動。2.車輛管理：確保投放的小黃車符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備車輛編碼、衛(wèi)星定位裝置等必要設(shè)施。定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證車輛性能良好，外觀整潔。建立車輛報廢更新制度，及時淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛。3.運(yùn)營服務(wù)：制定完善的運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，提供便捷、高效、安全的租賃服務(wù)。合理安排車輛投放數(shù)量，根據(jù)市場需求和城市承載能力動態(tài)調(diào)整。建立健全用戶注冊、使用、計費(fèi)、投訴處理等服務(wù)體系，保障用戶合法權(quán)益。4.停放管理：加強(qiáng)對用戶停放行為的宣傳引導(dǎo)，通過技術(shù)手段規(guī)范用戶停車。配合政府部門做好車輛停放秩序管理工作，及時清理違規(guī)停放車輛。5.信息管理：建立用戶信息管理系統(tǒng)，保障用戶信息安全。按照要求向政府部門報送運(yùn)營數(shù)據(jù)、車輛信息等相關(guān)資料。投放管理投放規(guī)劃1.交通運(yùn)輸部門會同相關(guān)部門根據(jù)城市交通狀況、公眾出行需求等因素，制定小黃車投放規(guī)劃。投放規(guī)劃應(yīng)明確投放總量、投放區(qū)域、投放時間等內(nèi)容。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照投放規(guī)劃進(jìn)行車輛投放，不得擅自超出規(guī)劃范圍投放。投放要求1.運(yùn)營企業(yè)投放的小黃車應(yīng)統(tǒng)一外觀標(biāo)識，車身應(yīng)噴涂企業(yè)名稱、服務(wù)熱線等信息。2.投放的小黃車應(yīng)安裝具有實(shí)時定位、軌跡記錄、智能鎖等功能的終端設(shè)備，確保車輛信息可追溯。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在投放前向交通運(yùn)輸部門提交投放方案，包括投放車輛數(shù)量、投放區(qū)域、投放時間、運(yùn)營服務(wù)保障措施等內(nèi)容。交通運(yùn)輸部門應(yīng)在收到投放方案后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過后方可實(shí)施投放。運(yùn)營管理服務(wù)質(zhì)量1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量考核制度，加強(qiáng)對運(yùn)營服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)提供24小時服務(wù)熱線，及時處理用戶咨詢、投訴等問題。對于用戶投訴，應(yīng)在接到投訴后的[X]個工作日內(nèi)予以處理并反饋處理結(jié)果。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)定期對用戶進(jìn)行滿意度調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果及時改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。計費(fèi)管理1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取租賃費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計費(fèi)方式、押金退還方式等信息，保障用戶知情權(quán)。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全計費(fèi)系統(tǒng)，確保計費(fèi)準(zhǔn)確無誤。對于用戶提出的計費(fèi)異議，應(yīng)及時核實(shí)處理。押金管理1.運(yùn)營企業(yè)收取用戶押金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在用戶申請退還押金后的[X]個工作日內(nèi)予以退還。如因特殊原因無法按時退還的，應(yīng)向用戶說明理由，并明確退還時間。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立押金退還保障機(jī)制，確保用戶押金安全。如運(yùn)營企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難等情況，應(yīng)優(yōu)先保障用戶押金退還。停放管理停放區(qū)域設(shè)置1.城市管理部門會同交通運(yùn)輸部門、公安部門等根據(jù)城市道路條件、交通流量等因素，合理劃定小黃車停放區(qū)域，并向社會公布。2.停放區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明允許停放的范圍。停放規(guī)范1.用戶應(yīng)將小黃車停放在規(guī)定的停放區(qū)域內(nèi)，不得隨意停放。2.禁止在機(jī)動車道、消防通道、人行橫道、盲道等禁止停放區(qū)域停放小黃車。3.小黃車應(yīng)整齊有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。清理整治1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對小黃車停放情況的巡查，對亂停亂放的小黃車及時進(jìn)行清理整治。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)配合城市管理部門做好車輛清理工作，及時將違規(guī)停放的車輛轉(zhuǎn)移至規(guī)定停放區(qū)域。3.對于多次違規(guī)停放的用戶，運(yùn)營企業(yè)可采取限制使用等措施。安全管理車輛安全1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對小黃車的安全檢查，確保車輛剎車、車鈴、鏈條等部件完好，車輛性能安全可靠。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)定期對車輛進(jìn)行安全檢測，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛及時進(jìn)行維修或報廢處理。騎行安全1.交通運(yùn)輸部門、公安部門應(yīng)加強(qiáng)對用戶騎行小黃車的安全教育，引導(dǎo)用戶遵守交通規(guī)則，文明騎行。2.用戶騎行小黃車時應(yīng)佩戴安全頭盔，不得載人、逆行、超速等。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在車輛顯著位置張貼安全騎行提示標(biāo)語，提醒用戶注意騎行安全。應(yīng)急管理1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)制定小黃車運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)情況。2.在遇到自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等緊急情況時，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照政府部門的要求，及時調(diào)整運(yùn)營策略，保障公眾出行需求。3.交通運(yùn)輸部門應(yīng)會同相關(guān)部門建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好小黃車應(yīng)急管理工作。監(jiān)督檢查部門協(xié)同監(jiān)督1.交通運(yùn)輸部門、公安部門、城市管理部門、市場監(jiān)管部門等應(yīng)建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對小黃車運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對小黃車投放、運(yùn)營、停放等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促運(yùn)營企業(yè)整改。社會監(jiān)督1.鼓勵公眾對小黃車運(yùn)營企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。對于公眾舉報的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時受理并調(diào)查處理。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立社會監(jiān)督反饋機(jī)制，對公眾提出的意見和建議及時進(jìn)行回應(yīng)和處理。信用管理1.建立小黃車運(yùn)營企業(yè)信用評價制度，對運(yùn)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、車輛管理、停放秩序等方面進(jìn)行信用評價。2.信用評價結(jié)果向社會公布，并與相關(guān)部門的監(jiān)管措施掛鉤。對于信用良好的企業(yè)，給予政策支持和鼓勵；對于信用不良的企業(yè)，采取限制投放、責(zé)令整改等措施。法律責(zé)任運(yùn)營企業(yè)違法責(zé)任1.運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未按照投放規(guī)劃進(jìn)行車輛投放的；投放的小黃車不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)車輛的；未建立健全服務(wù)質(zhì)量考核制度的；未按照規(guī)定收取租賃費(fèi)用或退還押金的；未按照規(guī)定停放車輛的；未按照規(guī)定報送運(yùn)營數(shù)據(jù)等相關(guān)資料的。2.運(yùn)營企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。用戶違法責(zé)任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未將小黃車停