中國進(jìn)口外匯管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范中國進(jìn)口外匯管理，促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展，便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)開展進(jìn)口業(yè)務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊(duì)等（以下統(tǒng)稱境內(nèi)機(jī)構(gòu)）的進(jìn)口外匯收支及相關(guān)外匯管理活動。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口外匯收支業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)，并按照本辦法規(guī)定提交相關(guān)證明材料。2.合規(guī)性原則：境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家外匯管理規(guī)定，依法辦理進(jìn)口外匯收支業(yè)務(wù)，不得擅自改變外匯用途，不得進(jìn)行逃匯、套匯等違法違規(guī)行為。3.便利化原則：外匯管理部門在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，不斷優(yōu)化進(jìn)口外匯管理流程，提高外匯服務(wù)水平，便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)開展進(jìn)口業(yè)務(wù)。二、進(jìn)口付匯管理（一）付匯方式1.貨到付款境內(nèi)機(jī)構(gòu)以貨到付款方式結(jié)算進(jìn)口貨款的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單注明的海關(guān)簽發(fā)日期起30天內(nèi)（含第30天），通過本單位的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或者購匯進(jìn)行對外支付。超過規(guī)定期限未對外支付的，應(yīng)當(dāng)在付款期限屆滿后5個(gè)工作日內(nèi)，填寫《貿(mào)易進(jìn)口付匯延期付款備案表》，向外匯管理部門申請辦理延期付款備案手續(xù)。2.預(yù)付貨款境內(nèi)機(jī)構(gòu)以預(yù)付貨款方式結(jié)算進(jìn)口貨款的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口合同約定的付匯日期前，按照合同約定的金額，通過本單位的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或者購匯進(jìn)行對外支付。預(yù)付貨款比例原則上不超過合同總金額的15%。對于超過15%的，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在付匯前持進(jìn)口合同、發(fā)票等相關(guān)證明材料，向外匯管理部門申請辦理備案手續(xù)。3.其他方式境內(nèi)機(jī)構(gòu)以信用證、托收等其他方式結(jié)算進(jìn)口貨款的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)結(jié)算方式的規(guī)定辦理對外支付手續(xù)。（二）付匯憑證1.進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單：境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口付匯時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照外匯管理規(guī)定提交進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單是境內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)口付匯的重要憑證之一。2.商業(yè)發(fā)票：商業(yè)發(fā)票是境內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)口付匯的另一份重要憑證，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映進(jìn)口貨物的名稱、數(shù)量、價(jià)格等信息。3.合同：境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口付匯時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口合同。進(jìn)口合同應(yīng)當(dāng)明確約定進(jìn)口貨物的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、付款方式、交貨期限等條款。4.其他證明材料：根據(jù)不同的付匯方式和外匯管理規(guī)定，境內(nèi)機(jī)構(gòu)可能還需要提交其他證明材料，如運(yùn)輸單據(jù)、保險(xiǎn)單據(jù)等。（三）付匯審核1.銀行審核：境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其外匯指定銀行提交本辦法規(guī)定的付匯憑證及相關(guān)證明材料。外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對境內(nèi)機(jī)構(gòu)提交的付匯憑證及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，審核無誤后，方可辦理付匯手續(xù)。2.外匯管理部門核查：外匯管理部門有權(quán)對境內(nèi)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)進(jìn)行核查。外匯管理部門可以通過調(diào)閱境內(nèi)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口付匯檔案、實(shí)地核查等方式，對境內(nèi)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)進(jìn)行核查。境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合外匯管理部門的核查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。三、進(jìn)口付匯核銷管理（一）核銷期限境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單注明的海關(guān)簽發(fā)日期起90天內(nèi)（含第90天），按照本辦法規(guī)定辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。（二）核銷方式1.逐筆核銷：境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口付匯的實(shí)際發(fā)生情況，逐筆填寫《貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單》，并向外匯管理部門提交本辦法規(guī)定的付匯憑證及相關(guān)證明材料，辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。2.批次核銷：對于進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)量較大、逐筆核銷確有困難的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，可以按照外匯管理部門的規(guī)定，實(shí)行批次核銷。境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口付匯的實(shí)際發(fā)生情況，將同一時(shí)期內(nèi)的進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)進(jìn)行匯總，填寫《貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單（批次核銷）》，并向外匯管理部門提交本辦法規(guī)定的付匯憑證及相關(guān)證明材料，辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。（三）核銷審核1.銀行審核：境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口付匯核銷業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其外匯指定銀行提交本辦法規(guī)定的核銷憑證及相關(guān)證明材料。外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對境內(nèi)機(jī)構(gòu)提交的核銷憑證及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，審核無誤后，方可辦理核銷手續(xù)。2.外匯管理部門核查：外匯管理部門有權(quán)對境內(nèi)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口付匯核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行核查。外匯管理部門可以通過調(diào)閱境內(nèi)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口付匯核銷檔案、實(shí)地核查等方式，對境內(nèi)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口付匯核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行核查。境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合外匯管理部門的核查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。四、特殊進(jìn)口付匯管理（一）轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯管理1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯手續(xù)。轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)，并按照本辦法規(guī)定提交相關(guān)證明材料。2.境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯時(shí)，應(yīng)當(dāng)在付匯前向外匯指定銀行提供轉(zhuǎn)口貿(mào)易合同、提單、發(fā)票等相關(guān)證明材料。外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對境內(nèi)機(jī)構(gòu)提交的證明材料進(jìn)行審核，審核無誤后，方可辦理付匯手續(xù)。3.境內(nèi)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)口貿(mào)易項(xiàng)下的外匯收支，應(yīng)當(dāng)通過本單位的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶進(jìn)行結(jié)算。（二）深加工結(jié)轉(zhuǎn)付匯管理1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)從事深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)付匯手續(xù)。深加工結(jié)轉(zhuǎn)付匯應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)，并按照本辦法規(guī)定提交相關(guān)證明材料。2.境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)付匯時(shí)，應(yīng)當(dāng)在付匯前向外匯指定銀行提供深加工結(jié)轉(zhuǎn)合同、發(fā)票、報(bào)關(guān)單等相關(guān)證明材料。外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對境內(nèi)機(jī)構(gòu)提交的證明材料進(jìn)行審核，審核無誤后，方可辦理付匯手續(xù)。3.境內(nèi)機(jī)構(gòu)深加工結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)下的外匯收支，應(yīng)當(dāng)通過本單位的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶進(jìn)行結(jié)算。（三）境外承包工程項(xiàng)下進(jìn)口付匯管理1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)從事境外承包工程的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理境外承包工程項(xiàng)下進(jìn)口付匯手續(xù)。境外承包工程項(xiàng)下進(jìn)口付匯應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)，并按照本辦法規(guī)定提交相關(guān)證明材料。2.境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外承包工程項(xiàng)下進(jìn)口付匯時(shí)，應(yīng)當(dāng)在付匯前向外匯指定銀行提供境外承包工程合同、報(bào)關(guān)單、發(fā)票等相關(guān)證明材料。外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對境內(nèi)機(jī)構(gòu)提交的證明材料進(jìn)行審核，審核無誤后，方可辦理付匯手續(xù)。3.境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外承包工程項(xiàng)下的外匯收支，應(yīng)當(dāng)通過本單位的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶進(jìn)行結(jié)算。五、外匯賬戶管理（一）賬戶開立1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)按照外匯管理規(guī)定向外匯管理部門申請，并提交相關(guān)證明材料。外匯管理部門審核同意后，境內(nèi)機(jī)構(gòu)方可到外匯指定銀行開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶。2.境內(nèi)機(jī)構(gòu)開立資本項(xiàng)目外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)按照外匯管理規(guī)定向外匯管理部門申請，并提交相關(guān)證明材料。外匯管理部門審核同意后，境內(nèi)機(jī)構(gòu)方可到外匯指定銀行開立資本項(xiàng)目外匯賬戶。（二）賬戶使用1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照外匯管理規(guī)定使用外匯賬戶，不得擅自改變外匯賬戶的用途。2.境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照外匯管理規(guī)定辦理外匯賬戶的收支業(yè)務(wù)，不得將外匯賬戶資金用于非法活動。3.境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照外匯管理規(guī)定定期向外匯管理部門報(bào)送外匯賬戶的收支情況。（三）賬戶變更與撤銷1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)變更外匯賬戶的開戶銀行、賬戶名稱、賬戶性質(zhì)等信息的，應(yīng)當(dāng)按照外匯管理規(guī)定向外匯管理部門申請，并提交相關(guān)證明材料。外匯管理部門審核同意后，境內(nèi)機(jī)構(gòu)方可到外匯指定銀行辦理外匯賬戶的變更手續(xù)。2.境內(nèi)機(jī)構(gòu)撤銷外匯賬戶的，應(yīng)當(dāng)按照外匯管理規(guī)定向外匯管理部門申請，并提交相關(guān)證明材料。外匯管理部門審核同意后，境內(nèi)機(jī)構(gòu)方可到外匯指定銀行辦理外匯賬戶的撤銷手續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）外匯管理部門職責(zé)1.外匯管理部門負(fù)責(zé)對境內(nèi)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口外匯收支及相關(guān)外匯管理活動進(jìn)行監(jiān)督管理。2.外匯管理部門有權(quán)對境內(nèi)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)、進(jìn)口付匯核銷業(yè)務(wù)、外匯賬戶管理等進(jìn)行核查。3.外匯管理部門有權(quán)對境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。（二）銀行職責(zé)1.外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對境內(nèi)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，審核無誤后，方可辦理付匯手續(xù)。2.外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對境內(nèi)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口付匯核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，審核無誤后，方可辦理核銷手續(xù)。3.外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對境內(nèi)機(jī)構(gòu)的外匯賬戶管理進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告外匯管理部門。（三）境內(nèi)機(jī)構(gòu)義務(wù)1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理進(jìn)口外匯收支及相關(guān)外匯管理活動，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合外匯管理部門的核查工作，不得拒絕、阻礙外匯管理部門依法進(jìn)行的核查。3.境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，外匯管理部門將依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）境內(nèi)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由外匯管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以處30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元以上100萬元以下的罰款。（二）銀行違法責(zé)任外