轄區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)轄區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范化管理，維護(hù)良好的市場秩序，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)各類疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，包括但不限于馬路市場、臨時攤點(diǎn)群、夜市等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)，確保疏導(dǎo)點(diǎn)管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，引導(dǎo)疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，保持良好的市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生。3.便民利民原則充分考慮經(jīng)營者和消費(fèi)者的需求，在保障管理效果的前提下，最大限度地方便群眾生活，促進(jìn)商業(yè)繁榮。4.疏堵結(jié)合原則以疏導(dǎo)為主，通過合理設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，為經(jīng)營者提供合法經(jīng)營場所，同時加強(qiáng)管理，杜絕亂擺亂賣等違法行為。二、疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)劃與設(shè)置（一）規(guī)劃依據(jù)根據(jù)轄區(qū)人口分布、消費(fèi)需求、交通狀況等因素，結(jié)合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局，科學(xué)合理地規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)的位置、規(guī)模和經(jīng)營范圍。（二）設(shè)置條件1.不影響城市交通、消防安全和環(huán)境衛(wèi)生。2.具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如供水、供電、排水等。3.周邊居民對設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)無強(qiáng)烈反對意見。（三）審批程序1.由轄區(qū)管理部門提出疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置方案，征求相關(guān)部門和周邊居民的意見。2.經(jīng)審核同意后，報上級主管部門批準(zhǔn)。3.批準(zhǔn)后，向社會公布疏導(dǎo)點(diǎn)的位置、規(guī)模、經(jīng)營范圍等信息。（四）變更與撤銷1.因城市建設(shè)、交通管制等原因需要變更或撤銷疏導(dǎo)點(diǎn)的，轄區(qū)管理部門應(yīng)提前通知經(jīng)營者，并做好相關(guān)善后工作。2.經(jīng)營者因自身原因需要變更經(jīng)營地點(diǎn)或退出疏導(dǎo)點(diǎn)的，應(yīng)提前向轄區(qū)管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理相關(guān)手續(xù)。三、經(jīng)營者管理（一）準(zhǔn)入條件1.具有合法的經(jīng)營資格和身份證明。2.遵守本管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)。3.服從轄區(qū)管理部門的統(tǒng)一管理。（二）登記備案1.經(jīng)營者在進(jìn)入疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營前，應(yīng)向轄區(qū)管理部門提交相關(guān)資料，辦理登記備案手續(xù)。2.登記備案內(nèi)容包括經(jīng)營者姓名、身份證號碼、經(jīng)營范圍、經(jīng)營攤位號等。（三）經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定的攤位內(nèi)經(jīng)營，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍或占用公共通道。2.遵守市場營業(yè)時間，不得提前或推遲營業(yè)。3.保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，做到商品擺放整齊，垃圾及時清理。4.明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣。5.不得銷售假冒偽劣商品，確保商品質(zhì)量安全。（四）監(jiān)督管理1.轄區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.建立經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為和違規(guī)情況，對信用良好的經(jīng)營者給予表彰和獎勵，對違規(guī)經(jīng)營者依法予以處罰。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，做到定時清掃、全天保潔。2.清掃保潔范圍包括攤位內(nèi)外、公共通道、周邊區(qū)域等。3.及時清理垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）垃圾處理1.設(shè)立專門的垃圾收集容器，定期清理垃圾。2.垃圾應(yīng)及時運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。（三）衛(wèi)生設(shè)施1.疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如公共廁所、洗手池等，并保持正常使用。2.定期對衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行清潔和維護(hù)，確保其衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。五、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并在攤位顯著位置懸掛。2.從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，保持個人衛(wèi)生。（二）食品采購1.經(jīng)營者應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存購貨憑證。2.嚴(yán)禁采購和銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。（三）食品加工1.食品加工場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，具備必要的加工設(shè)備和防護(hù)設(shè)施。2.食品加工過程應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，做到生熟分開、煮熟煮透。（四）監(jiān)督檢查1.轄區(qū)管理部門應(yīng)聯(lián)合食品監(jiān)管部門加強(qiáng)對疏導(dǎo)點(diǎn)食品安全的監(jiān)督檢查，定期開展抽檢工作。2.對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，依法予以查處，確保消費(fèi)者飲食安全。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。2.在明顯位置設(shè)置消防安全標(biāo)志，標(biāo)明疏散通道和安全出口。（二）消防安全制度1.建立消防安全管理制度，明確經(jīng)營者的消防安全責(zé)任。2.定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高經(jīng)營者的消防安全意識和自防自救能力。（三）用火用電用氣安全1.經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火和大功率電器。2.加強(qiáng)對燃?xì)馐褂玫墓芾?，確保燃?xì)獍踩＃ㄋ模┦枭⑼ǖ拦芾?.保持疏散通道暢通無阻，嚴(yán)禁在疏散通道內(nèi)堆放雜物。2.不得占用、堵塞安全出口。七、投訴處理（一）投訴渠道1.設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等投訴渠道，方便消費(fèi)者和周邊居民反映問題。2.在疏導(dǎo)點(diǎn)顯著位置公布投訴舉報方式。（二）投訴處理程序1.接到投訴后，轄區(qū)管理部門應(yīng)及時受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)處理投訴事項(xiàng)，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。（三）反饋與跟蹤1.對投訴處理情況進(jìn)行跟蹤，確保問題得到徹底解決。2.定期對投訴情況進(jìn)行分析總結(jié)，針對存在的問題及時采取改進(jìn)措施。八、考核與獎懲（一）考核機(jī)制1.建立轄區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)管理考核機(jī)制，對管理部門和經(jīng)營者進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、食品安全、消防安全等方面。（二）獎勵措施1.對在疏導(dǎo)點(diǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的管理部門和個人，給予表彰和獎勵。2.對遵守管理規(guī)定、經(jīng)營業(yè)績良好的經(jīng)營者，給予適當(dāng)?shù)莫剟?，如減免攤位費(fèi)、優(yōu)先續(xù)租等。（三）處罰措施1.對違反本管理辦法的經(jīng)營者，轄區(qū)管理部門將依法予以警告、罰款、沒收違法所得、暫扣或吊