綿陽巡游車管理辦法綿陽市巡游出租汽車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強綿陽市巡游出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障乘客、經(jīng)營者和駕駛員的合法權(quán)益，促進巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在綿陽市行政區(qū)域內(nèi)從事巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)活動及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱巡游出租汽車，是指依法取得巡游出租汽車經(jīng)營許可，由巡游車經(jīng)營者在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，按照約定的時間和方式，巡游攬客，為乘客提供出行服務(wù)，并按照規(guī)定標(biāo)準收取費用的客運車輛。基本原則巡游出租汽車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范有序、安全便捷、節(jié)能環(huán)保的原則。管理職責(zé)市交通運輸主管部門負責(zé)本市巡游出租汽車行業(yè)的統(tǒng)一管理工作，其所屬的出租汽車管理機構(gòu)具體負責(zé)巡游出租汽車的日常管理工作。公安、工商、價格、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，做好巡游出租汽車相關(guān)管理工作。經(jīng)營許可經(jīng)營資質(zhì)條件1.巡游車經(jīng)營者具有企業(yè)法人資格。有符合規(guī)定要求的駕駛?cè)藛T和健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金。有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)備。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.巡游出租汽車駕駛員取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。無暴力犯罪記錄。城市人民政府規(guī)定的其他條件。許可程序1.申請巡游車經(jīng)營者向市交通運輸主管部門提出經(jīng)營許可申請，并提交符合規(guī)定條件的相關(guān)材料。巡游出租汽車駕駛員向巡游車經(jīng)營者提出從業(yè)資格注冊申請，并提交相關(guān)證明材料。2.受理市交通運輸主管部門對申請材料進行審查，符合條件的予以受理；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.審核與決定市交通運輸主管部門對受理的申請進行審核，必要時可進行實地核查。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，作出許可決定，向申請人頒發(fā)相關(guān)許可證件；不符合規(guī)定條件的，作出不予許可的決定，并書面通知申請人。許可期限與延續(xù)巡游出租汽車經(jīng)營許可期限為[X]年。經(jīng)營許可期限屆滿，經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可期限屆滿[X]日前向市交通運輸主管部門提出延續(xù)申請。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可期限屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。變更與注銷1.變更巡游車經(jīng)營者在經(jīng)營過程中發(fā)生名稱、法定代表人、地址等事項變更的，應(yīng)當(dāng)在變更事項發(fā)生后[X]日內(nèi)向市交通運輸主管部門申請辦理變更手續(xù)。巡游出租汽車駕駛員在從業(yè)過程中發(fā)生服務(wù)單位變更等事項的，應(yīng)當(dāng)在變更事項發(fā)生后[X]日內(nèi)向巡游車經(jīng)營者申請辦理變更注冊手續(xù)。2.注銷有下列情形之一的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)注銷巡游出租汽車相關(guān)經(jīng)營許可：經(jīng)營許可有效期屆滿未延續(xù)的。經(jīng)營者依法終止經(jīng)營的。經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回或者吊銷的。法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。運營服務(wù)運營規(guī)范1.車輛要求巡游出租汽車應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo)準，保持車輛技術(shù)狀況良好，車容整潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好有效。車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在車身規(guī)定位置噴涂車輛顏色、標(biāo)識，安裝頂燈、計價器、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、應(yīng)急報警裝置等設(shè)施設(shè)備。2.駕駛員要求巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛。駕駛員應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，衣著得體，使用文明用語，不得在車內(nèi)吸煙、飲食、向車外拋物等。駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證、車輛運營證等證件。服務(wù)質(zhì)量保障1.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立巡游出租汽車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，定期對巡游車經(jīng)營者和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進行考核評價，并向社會公布考核結(jié)果。巡游車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量內(nèi)部管理制度，加強對駕駛員的培訓(xùn)教育，提高服務(wù)質(zhì)量。2.投訴處理市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話，接受乘客對巡游出租汽車服務(wù)質(zhì)量的投訴舉報。對乘客的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。巡游車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機制，及時處理乘客的投訴，并將處理情況記錄在案。運價與收費1.運價制定與調(diào)整巡游出租汽車運價實行政府指導(dǎo)價或者政府定價，由市價格主管部門會同市交通運輸主管部門根據(jù)運營成本、居民消費價格指數(shù)等因素制定，并適時調(diào)整。2.收費規(guī)定巡游出租汽車應(yīng)當(dāng)按照計價器顯示金額收費，不得違規(guī)收費。計價器應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進行檢定，確保計量準確。安全管理安全責(zé)任1.巡游車經(jīng)營者巡游車經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強對駕駛員的安全教育培訓(xùn)，確保運營安全。2.巡游出租汽車駕駛員巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照操作規(guī)程駕駛車輛，確保行車安全。安全設(shè)施與檢查1.安全設(shè)施配備巡游出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如滅火器、急救箱、防滑鏈等。2.安全檢查巡游車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對車輛進行安全檢查，確保車輛安全設(shè)施設(shè)備完好有效。駕駛員應(yīng)當(dāng)在每次運營前對車輛進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定巡游車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等，并定期組織演練。2.應(yīng)急處置措施在運營過程中發(fā)生突發(fā)事件或者安全生產(chǎn)事故時，巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并及時向巡游車經(jīng)營者和有關(guān)部門報告。巡游車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，配合有關(guān)部門做好事故處理工作。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)市交通運輸主管部門及其所屬的出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。公安、工商、價格、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對巡游出租汽車相關(guān)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容巡游車經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等情況。巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格、服務(wù)規(guī)范、運營安全等情況。巡游出租汽車車輛技術(shù)狀況、車容車貌、設(shè)施設(shè)備等情況。巡游出租汽車運價執(zhí)行情況。2.檢查方式現(xiàn)場檢查：包括對巡游車經(jīng)營者經(jīng)營場所、車輛、駕駛員等進行實地檢查。非現(xiàn)場檢查：通過車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等手段對巡游出租汽車運營情況進行實時監(jiān)測。違法行為查處對巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)活動中的違法違規(guī)行為，市交通運輸主管部門及其所屬的出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對違法行為情節(jié)嚴重的，依法吊銷其相關(guān)許可證件。對違反其他法律法規(guī)的行為，由相關(guān)部門依法予以處罰。法律責(zé)任對巡游車經(jīng)營者的處罰巡游車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可：1.未取得經(jīng)營許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的。2.轉(zhuǎn)讓、出租巡游出租汽車經(jīng)營許可的。3.使用未取得巡游出租汽車車輛運營證的車輛從事經(jīng)營活動的。4.不按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的。5.不按照規(guī)定建立并落實服務(wù)質(zhì)量管理制度的。6.不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。對巡游出租汽車駕駛員的處罰巡游出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其從業(yè)資格證：1.未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛巡游出租汽車從事經(jīng)營活動的。2.拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的。3.不按照規(guī)定使用巡游出租汽車相關(guān)設(shè)備的。4.不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證、車輛運營證的。5.不按照規(guī)定