農(nóng)村人居環(huán)境

長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

公開(kāi)招標(biāo)文件

目錄

第一章公開(kāi)招標(biāo)公告

第二章招標(biāo)項(xiàng)目需求

第三章投標(biāo)人須知

第四章政府采購(gòu)政策功能相關(guān)說(shuō)明

第五章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第六章采購(gòu)合同（范本）

第七章投標(biāo)文件格式（部分）

農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

第一章公開(kāi)招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目編號(hào)：WQ2024123-ZFCG034

（二）項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

（三）預(yù)算金額（元〕：450000

（四）最高限價(jià)（元）：450000

（五）采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一

標(biāo)項(xiàng)名稱(chēng)：農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)

數(shù)量：1項(xiàng)

預(yù)算金額（元）：450000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：以農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)為

檢查主要內(nèi)容,結(jié)合省市文明城市創(chuàng)建丁作等實(shí)際情況,負(fù)責(zé)2024年期間金華市金東

區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理的檢查服務(wù)工作，每月開(kāi)展一次檢查。具體要求見(jiàn)第二章招標(biāo)

項(xiàng)目需求。

（六）合同履約期限：合同簽訂之日起至所有合同義務(wù)履約完畢為止。

（七）為保證項(xiàng)目整體服務(wù)質(zhì)量，本項(xiàng)目不接受以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

（一）滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，未被“信用中國(guó)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

（二）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)，即所有服務(wù)全部

由符合政策要求的中小企業(yè)承接（提供中小企業(yè)聲明函。殘疾人福利性單位和監(jiān)獄企業(yè)

視同中小微企業(yè)，提供承諾函或相關(guān)依據(jù)。本項(xiàng)目所屬行業(yè)為“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”。

從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

100人及以上，且資產(chǎn)總額8000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且

資產(chǎn)總額100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬(wàn)元以下

的為微型企業(yè)）。

（三）本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。

三、獲取采購(gòu)文件：

（一）時(shí)間：公告發(fā)布之日起至2024年6月13日投標(biāo)截止時(shí)間前，每天上午00:00

至12:00,下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件

法定節(jié)假日除外）。

（二）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）0

（三）方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)https：〃sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請(qǐng)獲取采

購(gòu)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件）。

供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)并下載了采購(gòu)文件后才視作依

法獲取采購(gòu)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取采購(gòu)文件

申請(qǐng)后下載采購(gòu)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件前應(yīng)先完成“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

的賬號(hào)注冊(cè)（注冊(cè)咨詢(xún)電話：；注冊(cè)流程見(jiàn)網(wǎng)址：

sdf.lkj//middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry）。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)定

的方式獲取采購(gòu)文件。未按照公告規(guī)定的方式獲取采購(gòu)文件的，不得對(duì)采購(gòu)文件提起質(zhì)

疑、投訴。如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任由供應(yīng)商自行

承擔(dān)。同時(shí)，供應(yīng)商在參加投標(biāo)前應(yīng)隨時(shí)美注項(xiàng)目的更正公告情況，因供應(yīng)商未及時(shí)查

看項(xiàng)目變更情況造成無(wú)效投標(biāo)的責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

本項(xiàng)目為在線電子招、投標(biāo)項(xiàng)目，不再提供紙質(zhì)版采購(gòu)文件。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

（一）提交投標(biāo)文件截止時(shí)間:2024年6月13日9:30時(shí)（北京時(shí)間）

（二）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：“政采云投標(biāo)客戶端”（本項(xiàng)目采用在線投標(biāo)方式，供

應(yīng)商須在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定上傳加密的投標(biāo)文件至政采云平臺(tái)）

（三）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2024年6月13日9:30時(shí)（北京時(shí)間）

（四）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：“政采云投標(biāo)客戶端”開(kāi)標(biāo)大廳（本項(xiàng)目采用在線解密

開(kāi)啟投標(biāo)文件，供應(yīng)商自行關(guān)注政采云平臺(tái)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程及結(jié)果）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作口。

六、其他補(bǔ)充事宜

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

（-）《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的

通知》浙財(cái)采監(jiān)（（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)

打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加

大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)）己

分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)

定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

（二）根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的

通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在

線提起詢(xún)問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢(xún)問(wèn)列表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提

起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑

答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦

理。

（三）供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或

者采購(gòu)文件公告期限屆滿之F1（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之n

為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出

答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函

范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

（一）采購(gòu)人信息

名稱(chēng)：

八、電子標(biāo)系統(tǒng)咨詢(xún)：若對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)操作有疑問(wèn)，可登錄政采云

（sdf.Ikj〃sdf./）,點(diǎn)擊右側(cè)咨詢(xún)小采,獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?

或撥打政采云服務(wù)熱線獲取熱線服務(wù)幫助。CA問(wèn)題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA

九、政府采購(gòu)金融服務(wù)提示：

為擴(kuò)大政府采購(gòu)金融服務(wù)面，除政采云網(wǎng)上金融服務(wù)合作銀行外，金華市范圍增加

線下合作銀行兩家，具體信息如下：

十、企業(yè)信用融資：省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購(gòu)支

持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》浙財(cái)采監(jiān)[2012]13號(hào)），所稱(chēng)的政府采購(gòu)信用融資，是

指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行）以政府采購(gòu)誠(chéng)信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一種融

資方式。投標(biāo)人可登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。供應(yīng)商

可以通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj〃zfcg.czt.zj./)首頁(yè)的“浙江政采貸”

模塊進(jìn)入申請(qǐng)，還可以通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)(sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/)首頁(yè)的“金

融服務(wù)”模塊進(jìn)入申請(qǐng)。

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

第二章招標(biāo)項(xiàng)目需求

為了進(jìn)一步提升金東區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)效，建立公平、公正以及公開(kāi)透明的檢查模

式，制定完善的長(zhǎng)效管理檢查項(xiàng)目制度。以農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)為檢查主

要內(nèi)容，結(jié)合省市文明城市創(chuàng)建工作等實(shí)際情況，需開(kāi)展2024年期間金華市金東區(qū)農(nóng)

村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理的檢查服務(wù)工作?，F(xiàn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定第三方檢查服務(wù)單位1

家。

一、項(xiàng)目主要服務(wù)內(nèi)容及要求

（一）檢查方式

中標(biāo)人負(fù)責(zé)合同期間金東區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理的檢查服務(wù)工作，每月開(kāi)展一次

檢查，檢查時(shí)使用終端工具進(jìn)行實(shí)地測(cè)評(píng)，實(shí)時(shí)上傳問(wèn)題照片。

（二）檢查范圍

12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）每季度按照每月不重復(fù)抽查1/3行政村（合并村檢查主

村外可加一個(gè)自然村），其中第二個(gè)月還應(yīng)回頭看2個(gè)第一個(gè)月已檢查過(guò)的行政村（可

含自然村），第三個(gè)月回頭看2個(gè)前兩個(gè)月已檢查過(guò)的行政村（可含自然村）。原則上

一個(gè)季度所有行政村全覆蓋，合并村所涉自然村全年至少覆蓋到1次。

（三）檢查內(nèi)容

農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理相關(guān)制度落實(shí)，生活垃圾分類(lèi)實(shí)效，公共設(shè)施管理和運(yùn)維，

環(huán)境衛(wèi)生村容村貌等問(wèn)題的長(zhǎng)效管理情況。

（四）檢查標(biāo)準(zhǔn)

檢查標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1《金東區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理檢查評(píng)分表》。服務(wù)期間，將

按照省、市考核最新內(nèi)容和要求進(jìn)行更新。

（五）服務(wù)期限

一年，具體起止時(shí)間在合同中約定。

（六）其他要求

為使該項(xiàng)目工作有章理事，有組織辦事，有程序運(yùn)作。中標(biāo)人要積極配合相關(guān)政府

部門(mén)，認(rèn)真執(zhí)行政府工作制度，要求把工作責(zé)任落到實(shí)處。

1.團(tuán)隊(duì)力量：為木項(xiàng)目配置固定服務(wù)人員，且能夠熟練地操作智能設(shè)備。每月檢查

所有行政村必須走到，做到檢查內(nèi)容不漏項(xiàng)，檢查結(jié)果反映真實(shí)情況，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)

格打分。

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

2.數(shù)據(jù)提交平臺(tái)：中標(biāo)人每月完成農(nóng)村人居環(huán)境的定期實(shí)地檢查、問(wèn)題實(shí)時(shí)上傳、

限期整改審核、自動(dòng)檢查評(píng)分、數(shù)據(jù)分析匯總等工作應(yīng)在固定的管理平臺(tái)上進(jìn)行，按時(shí)

上報(bào)相關(guān)匯總數(shù)據(jù)，同時(shí)做好《評(píng)分表》PDF、形成書(shū)面文字及檢查總結(jié)報(bào)告紙質(zhì)版，

裝訂好提交采購(gòu)人。

3.每月鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查順序由采購(gòu)人隨機(jī)抽取，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單當(dāng)天早上發(fā)給中標(biāo)人。在

檢查期間開(kāi)展區(qū)級(jí)督查.采購(gòu)人每月隨機(jī)檢查10個(gè)行政村，從問(wèn)題照片數(shù)量、檢查范

圍軌跡、整改審核準(zhǔn)確率等方面與中標(biāo)人的檢查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比核查。

4.中標(biāo)人檢查結(jié)果與區(qū)級(jí)督查結(jié)果明顯不符的，將對(duì)中標(biāo)人實(shí)行處罰，扣除服務(wù)費(fèi)

3000元/村次，當(dāng)月5個(gè)及以上村明顯不符的，將扣除當(dāng)月50%檢查服務(wù)費(fèi)。

5.為維護(hù)檢查工作的公平公正性，中標(biāo)人須遵循《廉潔承諾書(shū)》（附件2）的各項(xiàng)

條款，不得違背。

三、支付方式

1.合同簽訂生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人向中標(biāo)人支付合同金額

的60%作為預(yù)付款；檢查服務(wù)全部完成后并提供檢查完成情況書(shū)面報(bào)告，經(jīng)采購(gòu)人考核

確認(rèn)后支付剩余檢查費(fèi)用°

2.中標(biāo)人在結(jié)算合同價(jià)款時(shí)需提供正式的稅務(wù)發(fā)票。

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

附件:

金東區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理檢查評(píng)分表

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村檢查時(shí)間:年月口

分值得分

項(xiàng)目?jī)?nèi)容扣分細(xì)則

（分）（分）

行政村實(shí)行生活垃圾分類(lèi)宣傳氛村內(nèi)醒目位置無(wú)垃圾分類(lèi)宣

2

一、制度圍濃厚。傳標(biāo)語(yǔ)扣2分。

落實(shí)未見(jiàn)黨員聯(lián)系戶扣2分。無(wú)榮

村級(jí)落實(shí)黨員聯(lián)系戶、網(wǎng)格化管

（4分）辱榜或未更新扣2分，無(wú)照片2

理，開(kāi)展“榮辱榜”評(píng)比公示。

或信息不全扣1分。

每個(gè)村隨機(jī)抽10個(gè)戶，分類(lèi)

不到位每戶扣1分；垃圾桶未

源頭分類(lèi)精準(zhǔn)，無(wú)混裝亂倒。農(nóng)戶

定點(diǎn)擺放、破損、臟每戶扣0.5

垃圾桶外觀干凈整潔，無(wú)明顯破損

分。集中投放點(diǎn)垃圾分類(lèi)不到10

（含內(nèi)膽完整），無(wú)嚴(yán)重污損。村內(nèi)

位，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；每發(fā)

二、生活垃外無(wú)非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)。

現(xiàn)一處大面積非正規(guī)生活垃

圾分類(lèi)

圾堆放點(diǎn)，扣1分。

（24分）

分揀（保潔）員每天定時(shí)入戶分類(lèi)保潔員未日產(chǎn)日清每戶扣1

收集、分類(lèi)清運(yùn)垃圾到位不混裝，分，二次分揀不到位扣5分，8

入倉(cāng)投放前二次分揀到位。清運(yùn)車(chē)輛混裝運(yùn)輸扣8分。

陽(yáng)光堆肥房?jī)?nèi)有新鮮垃圾投入，可按堆肥房使用情況酌情扣1-6

6

堆肥和其他垃圾分類(lèi)到位分。

未設(shè)置護(hù)欄和警示標(biāo)識(shí)各扣1

垃圾處理終端封閉管理，按規(guī)定設(shè)

分，門(mén)鎖、蓋板、玻璃、補(bǔ)水

置護(hù)欄和警示標(biāo)志等安全設(shè)施到

設(shè)施損壞每處扣1分。未設(shè)置

位c實(shí)行專(zhuān)人負(fù)貢制，立牌公示，

房長(zhǎng)公示牌扣2分，字跡模糊6

三、公共負(fù)責(zé)人職責(zé)履行到位，臺(tái)賬記錄齊

扣1分，臺(tái)賬資料不齊全扣1

設(shè)施管理全。周邊環(huán)境整潔，污水不外流，

分。每發(fā)現(xiàn)一處扣2分，污水

（27分）不焚燒垃圾，其他垃圾清運(yùn)及時(shí)。

外流扣6分。

陽(yáng)光堆肥房門(mén)窗、玻璃等基礎(chǔ)設(shè)施

棄用失管的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣3分,

無(wú)破損，無(wú)棄用。污水有終端處置、3

其他項(xiàng)未達(dá)到要求各扣1分。

無(wú)溢出。

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

資源化站點(diǎn)內(nèi)外環(huán)境整潔，落實(shí)

機(jī)器停用的扣2分，其他項(xiàng)不

“站長(zhǎng)”管理并上墻公示，設(shè)施設(shè)2

符合要求扣2分。

備運(yùn)維正常，臺(tái)賬資料完整規(guī)范。

農(nóng)村生活污水處理管網(wǎng)、終端運(yùn)行污水終端運(yùn)行維護(hù)不正常，扣

維護(hù)正常，村內(nèi)無(wú)生活污水直排橫2分；其他發(fā)現(xiàn)一處不符合要6

流現(xiàn)象。求，扣2分。

村居內(nèi)公廁為衛(wèi)生無(wú)害化廁所的，

公廁未開(kāi)放扣5分；無(wú)水、無(wú)

公共廁所環(huán)境整潔，公廁對(duì)外開(kāi)

電、無(wú)制度牌各扣2分，衛(wèi)生5

放、有水、有電、有人管理、制

環(huán)境差扣3分。

度牌上墻。

公共設(shè)施維護(hù)良好，有人管理，文

體設(shè)施不破損、生銹。生態(tài)洗衣房

發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。5

自來(lái)水暢通，整潔無(wú)污水溢流，設(shè)

施無(wú)損壞。

村莊內(nèi)道路、池塘、水溝、綠化帶

及公共場(chǎng)所干凈、整潔，無(wú)水面漂每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。

浮物，無(wú)污水外流無(wú)污水溝。

村內(nèi)主要道路旁、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶

每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，散養(yǎng)家禽

房前屋后等位置無(wú)亂堆亂放、亂貼

四、環(huán)境每只扣0.5分。

亂畫(huà)現(xiàn)象，家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)。

衛(wèi)牛村容

村莊綠化及時(shí)修剪維護(hù)，無(wú)枯死現(xiàn)

村貌每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。

象，無(wú)毀綠種菜，無(wú)大面積裸土。

（45分）

村莊連接帶及進(jìn)出村莊主干道路45

沿線、周邊田園等可視區(qū)域內(nèi)無(wú)暴

露垃圾、渣土及“白色污染”，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。

無(wú)成堆垃圾和衛(wèi)生死角無(wú)農(nóng)藥廢

棄包裝物、廢棄農(nóng)膜等。

總分100

滿分為100分，85分以上優(yōu)秀；70分-84分良好；60分-70分合格；60分以

總評(píng)

下不合格。（不計(jì)負(fù)分）

檢查人員簽名:

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

第三章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明與要求

2024年金華市金東區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)

1項(xiàng)目名稱(chēng)

項(xiàng)目

2招標(biāo)內(nèi)容見(jiàn)第二章招標(biāo)項(xiàng)目需求

資金來(lái)源及米財(cái)政性資金

3

購(gòu)計(jì)劃書(shū)號(hào)金東區(qū)政府采購(gòu)計(jì)劃書(shū)（[2024]603號(hào)）

1.扶持中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）：

根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46

號(hào)），本單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，落

實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額，價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，提高中小企

業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目相關(guān)情況如下：

（1）項(xiàng)目預(yù)算：450000元（最高限價(jià)450000元）

（2）項(xiàng)目屬性：②服務(wù)類(lèi)（①貨物類(lèi)/②服務(wù)類(lèi)/③工程類(lèi)）

（3）項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。

（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。現(xiàn)行中小企業(yè)劃分

標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售

'也，交通運(yùn)輸業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸

業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，物業(yè)管理，租賃和商

業(yè)服務(wù)業(yè)和其他未列明行業(yè)等十六類(lèi)。）

（4）木項(xiàng)目是（是/否）屬于預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采

購(gòu)的項(xiàng)目。

4政策扶持（5）上述第4項(xiàng)中確定為“是”的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)留份額通過(guò)①）

措施進(jìn)行：

①將采購(gòu)項(xiàng)目整體或者設(shè)置采購(gòu)包專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)；

②要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購(gòu)活動(dòng)，且聯(lián)合體中中小企業(yè)

承擔(dān)的部分達(dá)到/（比例）；

③要求獲得采購(gòu)合同的供應(yīng)商將采購(gòu)項(xiàng)目中的」（比例）分包

給一家或者多家中小企業(yè)。

（G）對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采

購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，對(duì)小

微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

對(duì)于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)

向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分

包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上

的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予q的扣除，用扣除后

的價(jià)格參加評(píng)審。

專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目或者標(biāo)項(xiàng)，不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

的扶持政策。

2.節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)公布的

政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清

單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)

品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)

具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，否則無(wú)效。（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府

采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）

3.節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)公布的

政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清

單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)

品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購(gòu)品目的，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)

具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單）。

5節(jié)能產(chǎn)品不適用

6環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品不適用

是否允許采購(gòu)

7本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

進(jìn)口產(chǎn)品

8轉(zhuǎn)包不同意轉(zhuǎn)包。

9分包不同意分包。

開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)

10不組織。

或現(xiàn)場(chǎng)考察

11樣品提供不要求提供。

12方案講解演示不需要。

13履約擔(dān)保不需要。

投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件

14電子投標(biāo)文件是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件

的形式

編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的電子加密投標(biāo)文件。

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件

投標(biāo)文件

15和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”

的編制

編制并加密投標(biāo)文件。

由“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和“報(bào)價(jià)文件”三個(gè)部分組

投標(biāo)文件

16成?！百Y格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”均不得包含報(bào)價(jià)文件內(nèi)容，

的組成

否則為無(wú)效投標(biāo)。

投標(biāo)文件

17投標(biāo)文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。

的蓋章

本招標(biāo)文件所涉及的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的內(nèi)

法定代表人或

容，如果投標(biāo)單位沒(méi)有法定代表人電子簽章，涉及法定代表人或

18其授權(quán)代表簽

其授權(quán)代表簽字或蓋章的內(nèi)容，投標(biāo)單位可以線下簽字或蓋章后

字或蓋章

掃描上傳。

1.電子加密投標(biāo)文件在線上傳遞交一份。

2.中標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束3個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遞交與政采云

系統(tǒng)上傳文件一致的完整（“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和

“報(bào)價(jià)文件”）紙質(zhì)投標(biāo)文件三套（需裝訂好），供采購(gòu)人項(xiàng)目

19投標(biāo)文件份數(shù)

存檔用。

紙質(zhì)投標(biāo)文件郵寄或遞交至代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)。收件信息如下；金華

市萬(wàn)全招標(biāo)代理有限公司（金華市婺城區(qū)玉泉東路288號(hào)3樓），

潘艷萍（聯(lián)系方式：）o

本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線

投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），“弓子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前:將生成的“電子加密投標(biāo)文件”

投標(biāo)文件的（“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”三部分）分

20

上傳和遞交別上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效?！百Y格文件”、

“商務(wù)技術(shù)文件”不得包含報(bào)價(jià)文件內(nèi)容，否則為無(wú)效投標(biāo)。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投

標(biāo)文件接收回執(zhí)。

1.開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”

的解密通知，各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行

投標(biāo)文件

21完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

加密解密

2.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件?"

無(wú)法按時(shí)解留的，其投標(biāo)文件按拒收處理。

是否允許遞交

22不允許

備選投標(biāo)方案

評(píng)審委員會(huì)構(gòu)成：由采購(gòu)人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)

評(píng)審委員會(huì)的

23家組成，成員為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)家不得少

組建

于總?cè)藬?shù)的2/3；評(píng)標(biāo)專(zhuān)家確定方式:按相關(guān)規(guī)定從專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/p>

政府采購(gòu)

24詳見(jiàn)第四章政府采購(gòu)政策功能相關(guān)說(shuō)明

扶持政策

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

信用記錄查詢(xún)：

根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題

的通知》（財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)）要求,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信

用記錄進(jìn)行查詢(xún)并甄別。

1.信用信息查詢(xún)截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止

時(shí)間前3年內(nèi)；

2.查詢(xún)渠道：

投標(biāo)人

25信用中國(guó)（）；

信用查詢(xún)

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.ikjccgp.gov.cn）；

3.信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)

辦人和監(jiān)督人員將查詢(xún)網(wǎng)頁(yè)打印、簽字與其他招標(biāo)文件一并保存；

4.信用信息的使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)

將被拒絕。

中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同后,2個(gè)工作日內(nèi)將合同原件送至采購(gòu)代

26合同備案理機(jī)構(gòu)上傳浙江政府采購(gòu)網(wǎng)政采云平臺(tái)備案，并在浙江政府采購(gòu)

網(wǎng)予以公告。

1.合同簽訂后，采購(gòu)人依法加強(qiáng)對(duì)合同履約進(jìn)行管理，并在中標(biāo)

單位服務(wù)、項(xiàng)目驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)，如實(shí)填寫(xiě)《合同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，

并及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告驗(yàn)收過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

27合同履約管理

2.驗(yàn)收合格后將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上傳政采云系統(tǒng)公開(kāi)公告（也可將驗(yàn)收

報(bào)告發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)77254778@qq.com郵箱，由代理機(jī)構(gòu)上傳后

公告）。

L投標(biāo)人自行承擔(dān)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用。無(wú)論何種因素導(dǎo)致采

購(gòu)項(xiàng)目延期開(kāi)標(biāo)、廢標(biāo)（流標(biāo)）、投標(biāo)人未中標(biāo)、項(xiàng)目終止采購(gòu)

的，采購(gòu)人與采購(gòu)機(jī)構(gòu)均不承擔(dān)供應(yīng)商投標(biāo)費(fèi)用。

2.投標(biāo)人在投標(biāo)、合同履行過(guò)程中必須做好安全保障工作，不因

項(xiàng)目實(shí)施而危及自身及第三方人員、財(cái)產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全

事故，由中標(biāo)人自行承擔(dān)一切責(zé)任并賠償損失。

3.本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)按“中標(biāo)價(jià)*1.5%”計(jì)收（不3000元按3000

28相關(guān)費(fèi)用元計(jì)收），由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前支付給代理機(jī)構(gòu)，可通

過(guò)電匯、轉(zhuǎn)賬方式交至以下銀行賬號(hào):0188990019001294,收款

單位（戶名）：金華市萬(wàn)全招標(biāo)代理有限公司，開(kāi)戶銀行：金華

銀行營(yíng)業(yè)部。

4根.據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2019）5號(hào)）文件，因中標(biāo)人原因放棄中標(biāo)資格或因

中標(biāo)人違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定被取消中標(biāo)資格，重新組織招標(biāo)的，

須正常向代理機(jī)構(gòu)支付代理服務(wù)費(fèi)。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋?zhuān)檎f(shuō)明；如有不

29解釋權(quán)明確或不一致，按招標(biāo)公告、招標(biāo)需求、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、

投標(biāo)文件格式的先后順序解釋?zhuān)煌晃募芯屯皇马?xiàng)的約定不

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一

致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論

的，由代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人負(fù)責(zé)解釋。

30投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件截止時(shí)間起90天。

1.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致

投標(biāo)文件解密失敗。

31注意事項(xiàng)

2.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的

CA鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審

查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)）第6條規(guī)定接受金融、保險(xiǎn)、

通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)

體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、

32其他

稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總機(jī)構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證

或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料?，證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法

定的締結(jié)合同能力?？梢越邮芷洫?dú)立參加采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)

人簽署相關(guān)文件材料。

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

一、總貝IJ

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于2024年金華市金東區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服

務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為。

（二）定義

1.“采購(gòu)人、采購(gòu)單位”系指本次服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)單位金華市金東區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

2.“投標(biāo)人”系指按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的單位（也稱(chēng)“供應(yīng)商”）o

3.“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指本次采購(gòu)項(xiàng)目的組織單位金華市萬(wàn)全招標(biāo)代理有限公司。

4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的相關(guān)服務(wù)及應(yīng)盡的其他義務(wù)v

5.“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電子郵件等。

6.系指實(shí)質(zhì)性要求條款，實(shí)質(zhì)性要求條款投標(biāo)人必須滿足，否則為無(wú)效投標(biāo)。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須具有法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（六）特別說(shuō)明：

1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司

正式員工）。

2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)C

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并

對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中標(biāo)

后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)

人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

5.本次招標(biāo)采取開(kāi)標(biāo)后資格審查。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)各投標(biāo)

人的投標(biāo)資格按公開(kāi)招標(biāo)公告中要求的條件進(jìn)行審查，并出具審查結(jié)果。采購(gòu)人或采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)不保證所有獲取文件的投標(biāo)人都符合投標(biāo)人資格要求。

6.本項(xiàng)目核心產(chǎn)品：本項(xiàng)目為服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，不設(shè)置核心產(chǎn)品。

根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）：第三十一

條采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購(gòu)

人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招

標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。

使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不

同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)卜.投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)

人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招

標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽

取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確

定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款

規(guī)定處理。

7.本項(xiàng)目采用在線投標(biāo)響應(yīng)方式，執(zhí)行《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)

目電子交易管理暫行辦法的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2019）10號(hào)）等相關(guān)規(guī)定。

8.本項(xiàng)目在線開(kāi)評(píng)標(biāo)進(jìn)行時(shí)，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表需自行關(guān)注平臺(tái)提示

信息，其間如有發(fā)出“詢(xún)標(biāo)/澄清函”等相關(guān)線上函件時(shí)，因供應(yīng)商自身原因逾期/錯(cuò)過(guò)

回復(fù)時(shí)間，由此造成的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（七）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出

質(zhì)疑，但投標(biāo)人需在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，格式見(jiàn)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94

號(hào)）附件范本，下載網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）,位置:

“首頁(yè)一下載專(zhuān)區(qū)-質(zhì)疑投訴模板”。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材

料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

a.供應(yīng)商的姓名或者名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

b.質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)；

c.具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

d.事實(shí)依據(jù)；

e.必要的法律依據(jù)；

f.提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定

代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑應(yīng)明確闡述招

標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證

據(jù)及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，質(zhì)疑函不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

投訴辦法》相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊的，采購(gòu)人自收到補(bǔ)齊材料之日起受理；

逾期未補(bǔ)齊的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理。

3.投訴

投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出

答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)投訴。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部分組成：

第一章公開(kāi)招標(biāo)公告

第二章招標(biāo)項(xiàng)目需求

第三章投標(biāo)人須知

第四章政府采購(gòu)政策功能相關(guān)說(shuō)明

第五章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第六章采購(gòu)合同（范本）

第七章投標(biāo)文件格式（部分）

本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人參加投標(biāo)即是對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件各項(xiàng)條款的認(rèn)可。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件

要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)

險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效或被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可自獲取招標(biāo)

文件之日（招標(biāo)文件公告期屆滿后獲取的以公告屆滿之日起計(jì)）起7個(gè)工作日內(nèi)且在投

標(biāo)截止時(shí)間前，以書(shū)面形式要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作出書(shū)面解釋、澄清或者向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

提出書(shū)面質(zhì)疑；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充。采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充若影響投標(biāo)文件制作且距

離遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間不足15日時(shí)，投標(biāo)截止時(shí)間將相應(yīng)順延，并在原公告網(wǎng)站上

發(fā)布更正公告。因其他緊急情況影響本項(xiàng)目正常招標(biāo)活動(dòng)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將于投標(biāo)截

止日期5天前在原公告網(wǎng)站上發(fā)布通知。各投標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)關(guān)注投標(biāo)項(xiàng)目的更止公告等情

況。

2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與

招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的內(nèi)

容為準(zhǔn)。

3.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，

采購(gòu)人非通過(guò)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

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4.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間并在原公告網(wǎng)

站上發(fā)布變更公告。

三、投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由三部分組成，第一部分為資格文件，第二部分為商務(wù)技術(shù)文件，第三部

分為報(bào)價(jià)文件。

（一）資格文件的組成

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的資料?：

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或法人登記證書(shū)，自然人身份證明）復(fù)印件；

（2）符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：根據(jù)要求提供中小企業(yè)聲明函或相關(guān)依據(jù)

材料；

（二）商務(wù)技術(shù)文件的組成

L投標(biāo)聲明書(shū)；

2.法定代表人授權(quán)委托書(shū)（非法人本人參加投標(biāo)時(shí)提供；法定代表人本人參加投標(biāo)

時(shí)無(wú)須提供授權(quán)）；

3.投標(biāo)人基本情況（如企業(yè)簡(jiǎn)介，經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、專(zhuān)業(yè)能力，企業(yè)榮譽(yù)，企

業(yè)資質(zhì)，擁有相關(guān)認(rèn)證情況等等）；

4.2021年1月至今投標(biāo)人完成的同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，提供業(yè)績(jī)清單及合同復(fù)印件；

5.針對(duì)本項(xiàng)目的整體方案，包括但不限于：

（1）針對(duì)本項(xiàng)目的整體實(shí)施方案；

（2）檢查過(guò)程中對(duì)存在問(wèn)題的軟件編寫(xiě)、后期圖片制作能力、問(wèn)題反饋方案；

（3）檢查期間的管理、檢查服務(wù)質(zhì)量保證措施以及擬采取的方式方法創(chuàng)新情況；

（4）保證檢查項(xiàng)目的涵蓋面與檢查內(nèi)容的真實(shí)性、公平公正反饋現(xiàn)場(chǎng)信息方案；

（5）檢查資料歸集、數(shù)字化存檔等資料整理方案；

6.服務(wù)能力（包括檢查頻次、配備人員、配備車(chē)輛、配套系統(tǒng)、軟件工具等）；

7.針對(duì)本項(xiàng)目的進(jìn)度方案；

8.針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)方案；

9.廉政承諾書(shū)；

10.針對(duì)本項(xiàng)目的組織管理及人員安全方案；

11.服務(wù)條款響應(yīng)表（必須針對(duì)“招標(biāo)需求”所列的技術(shù)參數(shù)條目，逐一說(shuō)明無(wú)偏

離、正偏離、負(fù)偏離等響應(yīng)情況）；

12.投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他材料［結(jié)合評(píng)分細(xì)則提供］o

（三）報(bào)價(jià)文件的組成

1.開(kāi)標(biāo)一覽表；

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2.報(bào)價(jià)明細(xì)表；

3.投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他資料。

四、投標(biāo)文件的編制

（一）本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電

子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

（二）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文

件規(guī)定的內(nèi)容和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

（三）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

★1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢

語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文

件視同未提供。

★2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量些位；招

標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否

則視同未響應(yīng)。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.本次招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)以總價(jià)方式報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。本項(xiàng)目設(shè)

有最高限價(jià)450000元，高于最高限價(jià)的報(bào)價(jià)為無(wú)效強(qiáng)價(jià)，作無(wú)效投標(biāo)處理。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括人員費(fèi)、差旅食宿費(fèi)、必要的設(shè)施設(shè)備

配套費(fèi)用，各類(lèi)資料費(fèi)，企業(yè)合理利潤(rùn)、稅費(fèi)、采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)等完成本項(xiàng)目所需的一

切費(fèi)用。

3.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)一旦檢定就不再更改。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)如有缺漏項(xiàng)，也將被視為投標(biāo)

優(yōu)惠，已包含在總價(jià)范圍內(nèi)。結(jié)算時(shí)，不得以任何理由調(diào)整價(jià)格。

4.根據(jù)浙江省政府采購(gòu)禁止行為清單指引（一）“供應(yīng)商行為禁止類(lèi)”之“影響政

府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為”第5條：供應(yīng)商不得進(jìn)行影響產(chǎn)品質(zhì)量或者誠(chéng)信履約的惡意報(bào)

價(jià)。本項(xiàng)目供應(yīng)商的若報(bào)價(jià)低于項(xiàng)目預(yù)算50%的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)文件中詳細(xì)闡述不影響產(chǎn)

品質(zhì)量或者誠(chéng)信履約的具體原因，并在項(xiàng)目評(píng)審前準(zhǔn)備好報(bào)價(jià)核算、報(bào)價(jià)明細(xì)、報(bào)價(jià)說(shuō)

明等材料?，以備評(píng)審專(zhuān)家核查。

5.政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，

在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的

采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%?

（五）投標(biāo)文件的有效期

★1.自投標(biāo)截止日起90天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒

絕。

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農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理第三方機(jī)構(gòu)檢查服務(wù)項(xiàng)目

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答復(fù)均

以書(shū)面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人也不能修改投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（六）投標(biāo)人沒(méi)有按照本章節(jié)”投標(biāo)文件的組成”要求提供全部資料，或者沒(méi)有

仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)

險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

五、投標(biāo)文件的簽章

（-）投標(biāo)文件的簽章：見(jiàn)《投標(biāo)人須知前附表》；

六、投標(biāo)文件的形式及份數(shù)

（一）投標(biāo)文件的形式及份數(shù)：見(jiàn)《投標(biāo)人須知前附表》；

（二）“電子加密投標(biāo)文件”：