郵政行業(yè)建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強郵政行業(yè)建設(shè)管理，規(guī)范郵政設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用等行為，保障郵政普遍服務(wù)，促進郵政行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事郵政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用及其監(jiān)督管理活動。基本原則郵政行業(yè)建設(shè)管理應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、保障安全、促進發(fā)展的原則。確保郵政設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，滿足人民群眾日益增長的用郵需求。郵政設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃編制主體郵政設(shè)施規(guī)劃由縣級以上人民政府郵政管理部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及郵政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織編制。規(guī)劃內(nèi)容要求郵政設(shè)施規(guī)劃應(yīng)包括郵政營業(yè)場所、郵件處理場所、郵筒（箱）、郵政報刊亭等設(shè)施的布局、規(guī)模、用地標準等內(nèi)容。規(guī)劃應(yīng)充分考慮人口分布、交通狀況、服務(wù)半徑等因素，確保郵政服務(wù)的便利性和可達性。規(guī)劃審批與調(diào)整郵政設(shè)施規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當嚴格執(zhí)行。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要調(diào)整郵政設(shè)施規(guī)劃的，應(yīng)當征求郵政管理部門的意見，并按照法定程序進行調(diào)整。郵政營業(yè)場所建設(shè)建設(shè)標準郵政營業(yè)場所應(yīng)符合國家規(guī)定的建筑設(shè)計規(guī)范和安全標準，具備必要的營業(yè)設(shè)施、通信設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等，確保郵政服務(wù)的正常開展。營業(yè)場所的面積應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口、業(yè)務(wù)量等因素合理確定，滿足業(yè)務(wù)辦理和客戶等候的需求。建設(shè)要求新建、改建、擴建郵政營業(yè)場所，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)劃要求和建設(shè)標準進行建設(shè)。建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當依法組織驗收，驗收合格后方可投入使用。用房保障縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)郵政行業(yè)發(fā)展需要，按照國家規(guī)定的標準，保障郵政營業(yè)場所的建設(shè)用地。對因城市建設(shè)等原因需要拆遷郵政營業(yè)場所的，拆遷人應(yīng)當按照規(guī)定予以補償，并在原地或者易地重新建設(shè)不少于原有面積的郵政營業(yè)場所。郵件處理場所建設(shè)分類與建設(shè)標準郵件處理場所分為郵件中心局、郵件轉(zhuǎn)運站、郵件處理中心等不同類型，應(yīng)根據(jù)郵件業(yè)務(wù)量、處理流程等因素合理布局和建設(shè)。各類郵件處理場所應(yīng)符合相應(yīng)的建設(shè)標準，具備郵件分揀、封發(fā)、運輸?shù)裙δ軈^(qū)域，配備先進的處理設(shè)備和自動化系統(tǒng)，提高郵件處理效率和質(zhì)量。安全與環(huán)保要求郵件處理場所建設(shè)應(yīng)注重安全和環(huán)保。設(shè)置必要的消防設(shè)施、安全防護設(shè)施，確保郵件處理過程中的人員和郵件安全。同時，應(yīng)采取有效的環(huán)保措施，減少噪聲、粉塵等污染，營造良好的工作環(huán)境。與其他設(shè)施的協(xié)調(diào)郵件處理場所建設(shè)應(yīng)與鐵路、公路、航空等交通運輸設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)，便于郵件的快速轉(zhuǎn)運和投遞。合理規(guī)劃郵件處理場所的進出通道，確保郵件運輸車輛的順暢通行。郵筒（箱）與郵政報刊亭建設(shè)郵筒（箱）設(shè)置郵筒（箱）的設(shè)置應(yīng)根據(jù)人口分布、交通流量等情況合理布局，方便用戶投遞郵件。郵筒（箱）應(yīng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標準，具備防雨、防潮、防盜等功能。設(shè)置在公共場所的郵筒（箱），應(yīng)保持外觀整潔、標識清晰。郵政報刊亭建設(shè)郵政報刊亭的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃和市容管理要求，合理確定設(shè)置位置和數(shù)量。報刊亭應(yīng)具備一定的經(jīng)營面積，能夠滿足報刊陳列、銷售等需求。同時，應(yīng)注重報刊亭的外觀設(shè)計，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，提升城市形象。郵政設(shè)施維護維護責任主體郵政設(shè)施的維護責任主體按照“誰建設(shè)、誰維護”的原則確定。建設(shè)單位應(yīng)負責郵政設(shè)施的日常維護和管理，確保設(shè)施正常運行。郵政企業(yè)應(yīng)定期對郵政設(shè)施進行檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)或更換。維護標準與要求郵政設(shè)施的維護應(yīng)符合國家規(guī)定的標準和要求。營業(yè)場所應(yīng)保持整潔、明亮，設(shè)施設(shè)備完好無損；郵件處理場所應(yīng)確保處理設(shè)備正常運行，郵件處理流程順暢；郵筒（箱）應(yīng)定期清理、維修，保證投遞功能正常。維護資金保障郵政設(shè)施維護所需資金，由建設(shè)單位或郵政企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定列支。各級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，對郵政設(shè)施維護給予必要的支持和保障。郵政設(shè)施使用使用原則郵政設(shè)施應(yīng)按照規(guī)劃用途和功能進行使用，不得擅自改變用途。郵政企業(yè)應(yīng)合理安排郵政設(shè)施的使用，提高設(shè)施利用率，確保郵政服務(wù)質(zhì)量。使用規(guī)范郵政企業(yè)在使用郵政設(shè)施過程中，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，建立健全使用管理制度。加強對設(shè)施設(shè)備的操作培訓(xùn)，確保操作人員熟悉操作規(guī)程，保障設(shè)施設(shè)備安全運行。共享與合作鼓勵郵政設(shè)施的共享與合作。郵政企業(yè)可以與其他企業(yè)、社會組織開展合作，共同利用郵政設(shè)施資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)互利共贏。監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門職責縣級以上人民政府郵政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)郵政行業(yè)建設(shè)管理的監(jiān)督檢查工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責，協(xié)同做好郵政行業(yè)建設(shè)管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容郵政管理部門應(yīng)加強對郵政設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用等情況的監(jiān)督檢查。重點檢查郵政設(shè)施是否符合規(guī)劃要求、建設(shè)標準，是否正常運行，是否存在擅自改變用途等違法行為。違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的行為，郵政管理部門應(yīng)依法責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對涉及其他部門職責的違法行為，應(yīng)及時通報相關(guān)部門，協(xié)同進行查處。法律責任建設(shè)單位責任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求和建設(shè)標準建設(shè)郵政設(shè)施的，由郵政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。對未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的，責令停止使用，限期改正，并處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。郵政企業(yè)責任郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擅自改變郵政設(shè)施用途的，由郵政管理部門責令限期改正，并處五千元以上二萬元以下的罰款。對因維護不善導(dǎo)致郵政設(shè)施不能正常使用的，責令限期修復(fù)