規(guī)劃設(shè)計(jì)備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理，規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)備案行為，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)符合相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及城市發(fā)展要求，保障規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)并申請(qǐng)備案的單位和項(xiàng)目。包括但不限于城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等各類規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則規(guī)劃設(shè)計(jì)備案必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保備案活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開公正原則備案管理過程應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)所有備案申請(qǐng)一視同仁，公正辦理，保障各方合法權(quán)益。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則依據(jù)科學(xué)的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蜻M(jìn)行備案審查，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)成果符合科學(xué)性、合理性和可行性要求。4.服務(wù)高效原則優(yōu)化備案流程，提高工作效率，為規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展。二、備案主體與職責(zé)（一）備案主體1.從事規(guī)劃設(shè)計(jì)的獨(dú)立法人單位，包括具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)事務(wù)所等。2.建設(shè)單位自行組織編制的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，建設(shè)單位作為備案主體。（二）備案主體職責(zé)1.備案主體應(yīng)如實(shí)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)備案所需的各類材料，對(duì)材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。2.按照本辦法規(guī)定的程序和要求，及時(shí)辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)備案手續(xù)。3.配合備案管理部門的監(jiān)督檢查工作，對(duì)提出的問題及時(shí)整改落實(shí)。三、備案范圍與分類（一）備案范圍1.城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等法定規(guī)劃。2.各類專項(xiàng)規(guī)劃，如交通規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、消防規(guī)劃等。3.建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。4.景觀設(shè)計(jì)項(xiàng)目，如公園、廣場(chǎng)、綠地等景觀設(shè)計(jì)方案。5.其他需要進(jìn)行備案管理的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目。（二）備案分類1.簡(jiǎn)易備案：對(duì)于一些技術(shù)要求相對(duì)簡(jiǎn)單、對(duì)城市整體影響較小的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，可實(shí)行簡(jiǎn)易備案程序。2.一般備案：適用于大多數(shù)常規(guī)的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，按照正常程序進(jìn)行備案審查。3.重點(diǎn)備案：對(duì)于涉及城市重要區(qū)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共利益等關(guān)鍵項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)行重點(diǎn)備案，加強(qiáng)審查力度。四、備案材料要求（一）基礎(chǔ)材料1.規(guī)劃設(shè)計(jì)備案申請(qǐng)表，應(yīng)詳細(xì)填寫項(xiàng)目基本信息、設(shè)計(jì)單位信息、項(xiàng)目概況等內(nèi)容。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書副本復(fù)印件，證明設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。3.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件復(fù)印件，明確項(xiàng)目的合法性和建設(shè)依據(jù)。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)成果材料1.規(guī)劃設(shè)計(jì)文本，應(yīng)包括規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書、圖紙、圖表等，詳細(xì)闡述規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)等。2.電子文檔，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)文本的電子版本以及相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、數(shù)據(jù)文件等，確保電子文檔與紙質(zhì)文本內(nèi)容一致。3.設(shè)計(jì)方案對(duì)比分析材料（如有），對(duì)于多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選的項(xiàng)目，應(yīng)提供對(duì)比分析報(bào)告，說(shuō)明各方案的優(yōu)缺點(diǎn)及推薦方案的理由。（三）其他補(bǔ)充材料1.涉及利害關(guān)系人意見的相關(guān)材料，如征求意見函、意見反饋匯總等，證明規(guī)劃設(shè)計(jì)充分考慮了周邊利害關(guān)系人的利益。2.專家評(píng)審意見（如有），對(duì)于需要組織專家評(píng)審的項(xiàng)目，應(yīng)提供專家評(píng)審意見及修改完善情況說(shuō)明。3.其他需要補(bǔ)充的證明材料，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件的復(fù)印件。五、備案程序（一）申請(qǐng)備案主體應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目完成后，按照本辦法規(guī)定的材料要求，向備案管理部門提交規(guī)劃設(shè)計(jì)備案申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)一式多份，加蓋單位公章，并按照順序裝訂成冊(cè)。（二）受理備案管理部門收到備案申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。對(duì)于材料齊全、符合形式要求的申請(qǐng)，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)于材料不齊全或不符合形式要求的申請(qǐng)，一次性告知備案主體需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容，備案主體應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。（三）審查1.形式審查對(duì)受理的備案申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，主要檢查材料的完整性、規(guī)范性、一致性等。2.內(nèi)容審查根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和城市發(fā)展要求，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行內(nèi)容審查。審查內(nèi)容包括規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、可行性、安全性等方面，重點(diǎn)審查規(guī)劃設(shè)計(jì)是否符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)要求等。3.現(xiàn)場(chǎng)勘查（如有需要）對(duì)于一些涉及實(shí)地情況的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，備案管理部門可根據(jù)工作需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際情況是否相符。（四）決定1.對(duì)于簡(jiǎn)易備案項(xiàng)目，備案管理部門在受理申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出備案決定。對(duì)符合備案條件的，予以備案；對(duì)不符合備案條件的，書面告知備案主體理由。2.對(duì)于一般備案項(xiàng)目，備案管理部門在受理申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出備案決定。需要組織專家評(píng)審的項(xiàng)目，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)入備案審查期限。3.對(duì)于重點(diǎn)備案項(xiàng)目，備案管理部門在受理申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并提交重點(diǎn)項(xiàng)目審查小組進(jìn)行審議。重點(diǎn)項(xiàng)目審查小組應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審議，并作出備案決定。（五）備案公示1.備案管理部門對(duì)通過備案的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，在本部門官方網(wǎng)站或指定媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示期間，任何單位和個(gè)人對(duì)備案項(xiàng)目有異議的，可向備案管理部門提出書面意見。備案管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議人。（六）領(lǐng)取備案文件公示無(wú)異議或異議不成立的，備案主體可在公示結(jié)束后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，到備案管理部門領(lǐng)取規(guī)劃設(shè)計(jì)備案文件。備案文件是規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目合法有效的證明文件，備案主體應(yīng)妥善保管。六、監(jiān)督管理（一）定期檢查備案管理部門應(yīng)定期對(duì)已備案的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)施情況、是否符合備案要求等。定期檢查每年不少于[X]次。（二）不定期抽查備案管理部門可根據(jù)工作需要，對(duì)已備案的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。對(duì)于投訴舉報(bào)較多、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，應(yīng)加大抽查力度。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于在備案過程中提供虛假材料、騙取備案的，備案管理部門應(yīng)撤銷備案決定，并依法依規(guī)對(duì)備案主體進(jìn)行處罰。2.對(duì)于已備案的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，如發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或備案要求的情況，備案管理部門應(yīng)責(zé)令備案主體限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷備案決定，并依法依