上海虛擬財(cái)產(chǎn)管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的管理，規(guī)范虛擬財(cái)產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)，保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，促進(jìn)虛擬財(cái)產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事虛擬財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)建、存儲(chǔ)、交易、使用、維護(hù)等活動(dòng)，以及對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督的相關(guān)行為。本辦法所稱虛擬財(cái)產(chǎn)，是指存在于網(wǎng)絡(luò)空間中，具有一定價(jià)值和使用價(jià)值，以數(shù)字化形式表現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣、虛擬道具、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、數(shù)字資產(chǎn)等?；驹瓌t虛擬財(cái)產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則，保障虛擬財(cái)產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)虛擬財(cái)產(chǎn)行業(yè)的健康有序發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)個(gè)人信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)社會(huì)公共利益。虛擬財(cái)產(chǎn)的界定與分類虛擬財(cái)產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)虛擬財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備以下特征：一是具有一定的價(jià)值，可以通過(guò)交易、使用等方式實(shí)現(xiàn)其價(jià)值；二是存在于網(wǎng)絡(luò)空間中，以數(shù)字化形式表現(xiàn)；三是具有相對(duì)的獨(dú)立性，能夠與其他虛擬財(cái)產(chǎn)或現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)相區(qū)分；四是具有合法性，其產(chǎn)生、使用和交易應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。虛擬財(cái)產(chǎn)的分類根據(jù)虛擬財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)和用途，可分為以下幾類：1.網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬財(cái)產(chǎn)：包括網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬貨幣、虛擬道具、角色賬號(hào)等。2.網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)虛擬財(cái)產(chǎn)：如社交賬號(hào)、虛擬禮物、積分等。3.數(shù)字資產(chǎn)：包括電子文檔、圖片、音樂(lè)、視頻等數(shù)字化作品，以及區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)生的數(shù)字資產(chǎn)。4.其他虛擬財(cái)產(chǎn)：如虛擬土地、虛擬寵物等。虛擬財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)建與存儲(chǔ)虛擬財(cái)產(chǎn)創(chuàng)建的條件與程序創(chuàng)建虛擬財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并向相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行備案。創(chuàng)建者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，包括創(chuàng)建主體的身份信息、虛擬財(cái)產(chǎn)的類型、功能、價(jià)值等。管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案信息進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并頒發(fā)備案證明。虛擬財(cái)產(chǎn)存儲(chǔ)的要求與規(guī)范虛擬財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在安全可靠的服務(wù)器上，并采取必要的技術(shù)措施保障其安全。存儲(chǔ)服務(wù)器應(yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防潮、防雷等安全設(shè)施，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。虛擬財(cái)產(chǎn)所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管自己的賬號(hào)和密碼等信息，不得將其泄露給他人。虛擬財(cái)產(chǎn)的交易交易平臺(tái)的設(shè)立與管理設(shè)立虛擬財(cái)產(chǎn)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可，并符合以下條件：一是具有與交易規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；二是具有健全的交易管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；三是具有專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員；四是符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)交易雙方的身份信息進(jìn)行核實(shí)，并建立交易記錄和資金監(jiān)管制度，保障交易安全。交易行為的規(guī)范虛擬財(cái)產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，不得進(jìn)行欺詐、虛假宣傳、操縱市場(chǎng)等違法行為。交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，明確交易的虛擬財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)格、交付方式等內(nèi)容。交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)交易合同進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)。交易價(jià)格的確定與監(jiān)管虛擬財(cái)產(chǎn)的交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，但交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交易價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，防止價(jià)格異常波動(dòng)。對(duì)于價(jià)格明顯偏離市場(chǎng)合理水平的交易，交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，并采取必要的措施進(jìn)行干預(yù)。管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)交易價(jià)格的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。虛擬財(cái)產(chǎn)的使用與維護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)所有者的權(quán)利與義務(wù)虛擬財(cái)產(chǎn)所有者享有對(duì)其虛擬財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得利用虛擬財(cái)產(chǎn)從事違法犯罪活動(dòng)。虛擬財(cái)產(chǎn)所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管自己的賬號(hào)和密碼等信息，不得將其出租、出借或轉(zhuǎn)讓給他人。如發(fā)現(xiàn)虛擬財(cái)產(chǎn)被盜用或存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)管理部門(mén)或交易平臺(tái)報(bào)告，并采取必要的措施進(jìn)行處理。虛擬財(cái)產(chǎn)使用的限制與規(guī)范虛擬財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公德，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。禁止利用虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賭博、色情、暴力等違法活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)游戲內(nèi)容進(jìn)行審核，確保游戲中不存在違法違規(guī)行為。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施限制未成年人的游戲時(shí)間和消費(fèi)金額，保護(hù)未成年人的身心健康。虛擬財(cái)產(chǎn)維護(hù)的責(zé)任與措施虛擬財(cái)產(chǎn)的維護(hù)責(zé)任由創(chuàng)建者或運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)。創(chuàng)建者或運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全虛擬財(cái)產(chǎn)維護(hù)制度，定期對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)虛擬財(cái)產(chǎn)存在故障或安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和處理，并向虛擬財(cái)產(chǎn)所有者告知相關(guān)情況。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立用戶反饋機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和建議，提高用戶滿意度。虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)與監(jiān)管虛擬財(cái)產(chǎn)的安全保護(hù)管理部門(mén)、交易平臺(tái)和虛擬財(cái)產(chǎn)創(chuàng)建者或運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障虛擬財(cái)產(chǎn)的安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)處理虛擬財(cái)產(chǎn)安全事故，減少損失。虛擬財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管措施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管，建立健全監(jiān)管制度，定期對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)交易平臺(tái)的監(jiān)管，規(guī)范交易行為，打擊違法違規(guī)交易。加強(qiáng)對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)創(chuàng)建者和運(yùn)營(yíng)者的監(jiān)管，督促其履行法定義務(wù)，保障虛擬財(cái)產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。投訴與舉報(bào)處理設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)渠道，接受虛擬財(cái)產(chǎn)所有者和其他相關(guān)方的投訴和舉報(bào)。管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)投訴舉報(bào)人免受打擊報(bào)復(fù)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的行為依法予以嚴(yán)懲。法律責(zé)任違反本辦法的法律后果違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證或予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未經(jīng)許可擅自創(chuàng)建或經(jīng)營(yíng)虛擬財(cái)產(chǎn)交易平臺(tái)的；2.虛擬財(cái)產(chǎn)創(chuàng)建者或運(yùn)營(yíng)者未按照規(guī)定進(jìn)行備案或提供虛假備案信息的；3.虛擬財(cái)產(chǎn)交易平臺(tái)未對(duì)交易雙方身份信息進(jìn)行核實(shí)或未建立交易記錄和資金監(jiān)管制度的；4.虛擬財(cái)產(chǎn)交易行為違反法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)行欺詐、虛假宣傳、操縱市場(chǎng)等違法行為的；5.虛擬財(cái)產(chǎn)所有者利用虛擬財(cái)產(chǎn)從事違法犯罪活動(dòng)的；6.虛擬財(cái)產(chǎn)創(chuàng)建者或運(yùn)營(yíng)者未履行虛擬財(cái)產(chǎn)維護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致虛擬財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)故障或安全隱患，給用戶造成損失的；7.管理部門(mén)工作人員在虛擬財(cái)產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。賠償責(zé)任因虛擬財(cái)產(chǎn)交易平臺(tái)或虛擬財(cái)產(chǎn)創(chuàng)建者、運(yùn)營(yíng)者的過(guò)錯(cuò)，給虛擬財(cái)產(chǎn)