東莞勞務(wù)發(fā)票管理辦法總則目的與依據(jù)為加強東莞地區(qū)勞務(wù)發(fā)票的管理，規(guī)范勞務(wù)交易行為，保障國家稅收收入，維護經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東莞實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在東莞行政區(qū)域內(nèi)提供勞務(wù)并涉及勞務(wù)發(fā)票開具、取得、使用、保管等活動的單位和個人。基本原則勞務(wù)發(fā)票管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、準(zhǔn)確及時、規(guī)范有序、強化監(jiān)督的原則。確保勞務(wù)交易的真實性、合法性，發(fā)票開具與勞務(wù)提供相符，防止虛開發(fā)票等違法行為的發(fā)生。發(fā)票的領(lǐng)購領(lǐng)購資格1.依法辦理稅務(wù)登記的單位和個人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購勞務(wù)發(fā)票。2.依法不需要辦理稅務(wù)登記的單位和個人，臨時取得應(yīng)稅勞務(wù)收入需要開具發(fā)票的，可以憑相關(guān)證明材料，向主管稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票。領(lǐng)購程序1.申請領(lǐng)購勞務(wù)發(fā)票的單位和個人，應(yīng)填寫《發(fā)票領(lǐng)購申請表》，并提供稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、發(fā)票專用章印模等相關(guān)資料。2.主管稅務(wù)機關(guān)對申請資料進行審核，符合條件的，核定其領(lǐng)購發(fā)票的種類、數(shù)量、開票限額等，并發(fā)放《發(fā)票領(lǐng)購簿》。3.領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》核準(zhǔn)的種類、數(shù)量以及購票方式，向主管稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購發(fā)票。特殊規(guī)定1.對于勞務(wù)業(yè)務(wù)頻繁、發(fā)票用量較大的單位，可以申請實行批量供應(yīng)、交舊購新或者驗舊購新等方式領(lǐng)購發(fā)票。2.領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存五年。保存期滿，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查驗后銷毀。發(fā)票的開具開具要求1.提供勞務(wù)的單位和個人，在對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。2.開具勞務(wù)發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。3.不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍。開具內(nèi)容1.勞務(wù)發(fā)票應(yīng)如實填寫勞務(wù)項目、金額、付款方名稱、收款方名稱等信息。勞務(wù)項目應(yīng)明確具體，與實際提供的勞務(wù)相符。2.對于提供建筑勞務(wù)、運輸勞務(wù)等特定勞務(wù)項目，還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定填寫工程項目名稱、運輸起止地點等詳細(xì)信息。開具時限1.采取預(yù)收貨款、托收承付、委托銀行收款結(jié)算方式的，為勞務(wù)完成并收訖價款或者取得索取價款憑據(jù)的當(dāng)天。2.采取賒銷、分期付款結(jié)算方式的，為合同約定的收款日期的當(dāng)天。3.提供應(yīng)稅勞務(wù)持續(xù)時間超過12個月的，為收到預(yù)收款或者書面合同約定的收款日期的當(dāng)天。4.未簽訂書面合同或者書面合同未約定收款日期的，為應(yīng)稅勞務(wù)完成的當(dāng)天。電子發(fā)票開具1.符合條件的納稅人可以申請使用電子發(fā)票。開具電子發(fā)票應(yīng)遵循電子發(fā)票相關(guān)規(guī)定，確保發(fā)票信息的真實性、完整性和安全性。2.電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力，受票方可以通過稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可的電子發(fā)票服務(wù)平臺查詢、下載電子發(fā)票的版式文件。發(fā)票的取得取得要求1.付款方在接受勞務(wù)服務(wù)時，應(yīng)向收款方取得合法有效的勞務(wù)發(fā)票。取得的發(fā)票應(yīng)符合國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與實際勞務(wù)交易相符。2.不得取得不符合規(guī)定的發(fā)票，如發(fā)票開具內(nèi)容虛假、發(fā)票印章不符、過期作廢發(fā)票等。審核要點1.對取得的勞務(wù)發(fā)票，應(yīng)審核發(fā)票的真實性。可通過稅務(wù)機關(guān)官方網(wǎng)站、發(fā)票查驗平臺等渠道進行查驗。2.審核發(fā)票的合法性，包括發(fā)票的開具方是否具備合法經(jīng)營資格、發(fā)票是否在規(guī)定的使用范圍內(nèi)等。3.檢查發(fā)票的完整性，發(fā)票各項內(nèi)容是否填寫齊全、清晰，印章是否加蓋完整。特殊情況處理1.取得的發(fā)票存在錯誤的，如發(fā)票抬頭錯誤、金額有誤等，應(yīng)及時要求開票方重新開具正確的發(fā)票。2.因客觀原因無法取得發(fā)票的，如確實無法取得發(fā)票的小額零星經(jīng)營業(yè)務(wù)等，應(yīng)取得收款憑證及內(nèi)部憑證，并注明收款單位名稱、個人姓名及身份證號、支出項目、收款金額等相關(guān)信息。發(fā)票的使用使用范圍勞務(wù)發(fā)票僅限于在勞務(wù)交易中使用，不得用于其他非勞務(wù)交易項目。嚴(yán)禁利用勞務(wù)發(fā)票進行虛開發(fā)票、套取現(xiàn)金等違法活動。使用規(guī)范1.領(lǐng)購的發(fā)票應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自擴大或縮小使用范圍。2.發(fā)票應(yīng)按順序號開具，不得跳號、拆本使用發(fā)票。3.開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對方有效證明；發(fā)生銷售折讓的，在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后，重新開具銷售發(fā)票。內(nèi)部管理1.單位應(yīng)建立健全發(fā)票使用管理制度，明確發(fā)票的領(lǐng)購、開具、保管、繳銷等環(huán)節(jié)的責(zé)任人和操作流程。2.定期對發(fā)票使用情況進行檢查和盤點，確保發(fā)票的安全和正確使用。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并向主管稅務(wù)機關(guān)報告。發(fā)票的保管保管責(zé)任1.領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)發(fā)票的保管，確保發(fā)票的安全。2.發(fā)票保管人員應(yīng)具備一定的安全意識和責(zé)任心，防止發(fā)票被盜、丟失、損毀等情況發(fā)生。保管措施1.發(fā)票應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的場所，設(shè)置專門的發(fā)票保險柜或檔案柜存放發(fā)票。2.對空白發(fā)票和已開具發(fā)票的存根聯(lián)應(yīng)分別存放，并做好標(biāo)識。3.電子發(fā)票的版式文件應(yīng)進行備份存儲，存儲介質(zhì)應(yīng)妥善保管，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。丟失處理1.發(fā)票丟失后，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報告主管稅務(wù)機關(guān)，并在轄區(qū)內(nèi)地級市報刊上登報聲明作廢。2.按照稅務(wù)機關(guān)的要求，提供相關(guān)證明材料，接受稅務(wù)機關(guān)的處理。對丟失發(fā)票可能導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險，應(yīng)及時采取措施進行防范和化解。監(jiān)督檢查稅務(wù)機關(guān)職責(zé)1.東莞各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對勞務(wù)發(fā)票的管理和監(jiān)督檢查，依法查處發(fā)票違法行為。2.定期開展發(fā)票專項檢查，對發(fā)票領(lǐng)購、開具、取得、使用、保管等情況進行全面檢查。3.建立發(fā)票違法舉報制度，接受社會公眾對發(fā)票違法行為的舉報，并及時進行調(diào)查處理。檢查內(nèi)容1.檢查發(fā)票的領(lǐng)購手續(xù)是否齊全，領(lǐng)購的發(fā)票種類、數(shù)量、開票限額是否與核準(zhǔn)的一致。2.審查發(fā)票的開具是否符合規(guī)定，包括開具內(nèi)容、時限、印章等方面。3.核實發(fā)票的取得是否真實、合法、有效，是否存在取得虛開發(fā)票等違法行為。4.檢查發(fā)票的保管是否符合要求，有無丟失、損毀等情況。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，稅務(wù)機關(guān)將按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。2.對虛開發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對