貴州殘保金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘保金）的征收、使用和管理，保障殘疾人權(quán)益，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》《貴州省殘疾人就業(yè)辦法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位），均應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納殘保金。（三）基本原則殘保金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、規(guī)范、公平、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益，保障殘疾人合法權(quán)益。二、征收管理（一）征收標(biāo)準(zhǔn)1.殘保金年繳納額按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算。計(jì)算公式如下：年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的安排殘疾人就業(yè)比例上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資2.用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。3.用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。4.上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。（二）申報(bào)繳納1.用人單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限向保障金征收機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。在申報(bào)時(shí)，應(yīng)提供本單位在職職工人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實(shí)性和完整性。2.保障金一般按月繳納，征收機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)用人單位申報(bào)情況，核定其應(yīng)繳納的保障金數(shù)額，并向用人單位送達(dá)繳費(fèi)通知書(shū)。用人單位應(yīng)按照繳費(fèi)通知書(shū)規(guī)定的期限和金額，足額繳納保障金。3.用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失等原因需要減免或者緩繳保障金的，應(yīng)在辦理繳費(fèi)申報(bào)時(shí)，向負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后的規(guī)定工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合減免或緩繳條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，予以駁回。（三）征收機(jī)關(guān)殘保金由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與殘疾人聯(lián)合會(huì)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握用人單位殘疾人就業(yè)情況，做好殘保金征收工作。（四）繳費(fèi)檢查1.稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)用人單位申報(bào)繳納殘保金情況進(jìn)行檢查。用人單位應(yīng)如實(shí)提供與繳納殘保金有關(guān)的資料，不得拒絕、隱瞞。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位申報(bào)不實(shí)的，應(yīng)按照規(guī)定重新核定其應(yīng)繳納的殘保金數(shù)額，并責(zé)令其限期補(bǔ)繳。對(duì)逾期不補(bǔ)繳的，依法加收滯納金。三、使用管理（一）使用范圍殘保金專(zhuān)項(xiàng)用于下列開(kāi)支：1.殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出；2.殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競(jìng)賽（含展能活動(dòng)）支出；補(bǔ)貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、改造和支持性服務(wù)費(fèi)用；補(bǔ)貼輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用；3.殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃、啟動(dòng)資金、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼和小額貸款貼息；各種形式就業(yè)殘疾人的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼；扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動(dòng)；4.獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人；5.對(duì)從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟(jì)補(bǔ)貼；6.經(jīng)地方人民政府及其財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。（二）預(yù)算編制1.殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)根據(jù)本地殘疾人就業(yè)工作實(shí)際和殘保金使用范圍，編制年度殘保金使用預(yù)算草案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)送的殘保金使用預(yù)算草案進(jìn)行審核，審核通過(guò)后納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。（三）資金撥付1.財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)審核后的殘保金使用預(yù)算，及時(shí)將殘保金撥付給殘疾人聯(lián)合會(huì)。2.殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序，及時(shí)將殘保金撥付給相關(guān)單位和個(gè)人，并做好資金使用的跟蹤管理。（四）財(cái)務(wù)管理1.殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)建立健全殘保金財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)殘保金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。2.殘保金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定使用殘保金的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)定期向社會(huì)公布?xì)埍＝鸬氖褂们闆r，接受社會(huì)監(jiān)督。四、監(jiān)督檢查（一）部門(mén)職責(zé)1.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)殘保金的征收、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反財(cái)政紀(jì)律的行為。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位殘保金繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處偷逃、漏繳殘保金的行為。3.殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)殘保金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保殘保金專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。（二）監(jiān)督方式1.財(cái)政、稅務(wù)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門(mén)應(yīng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)用人單位殘保金繳納和使用情況進(jìn)行檢查。2.各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、實(shí)地核查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)殘保金征收、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）違規(guī)處理1.用人單位未按規(guī)定繳納殘保金的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)。2.用人單位虛報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用殘保金的單位和個(gè)人，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，追回截留、挪用的資金，并依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。五、法律責(zé)任（一）用人單位法律責(zé)任1.用人單位違反本辦法規(guī)定，未按時(shí)足額繳納殘保金的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金；逾期仍不繳納的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.用人單位以暴力、威脅等手段拒絕繳納殘保金的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.用人單位違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法追繳其騙取的減免稅款，并按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。（二）管理部門(mén)工作人員法律責(zé)任1.財(cái)政、稅務(wù)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門(mén)工作人員在殘保金征收、使用和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2.