中山加建電梯管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中山市既有住宅加建電梯的管理，規(guī)范加建電梯行為，保障電梯使用安全，改善居民生活條件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加建電梯的規(guī)劃、建設(shè)、使用及維護(hù)管理等活動。（三）基本原則1.業(yè)主自愿：既有住宅加建電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、充分協(xié)商的原則，充分尊重業(yè)主意愿。2.政府引導(dǎo)：政府通過政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)和支持既有住宅加建電梯工作。3.保障安全：加建電梯應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范，確保電梯使用安全。4.兼顧各方利益：加建電梯不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益，兼顧相鄰關(guān)系各方的利益。（四）職責(zé)分工1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市既有住宅加建電梯工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)工作，制定加建電梯工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理的具體措施。2.市自然資源部門：負(fù)責(zé)既有住宅加建電梯的規(guī)劃審批工作，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)做好加建電梯的規(guī)劃服務(wù)，保障加建電梯符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。3.市市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加建電梯的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，依法對電梯安裝、改造、修理和使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。4.市財(cái)政部門：負(fù)責(zé)研究制定既有住宅加建電梯的財(cái)政補(bǔ)貼政策，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支持加建電梯工作。5.區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加建電梯工作，協(xié)調(diào)處理加建電梯過程中的矛盾糾紛，做好相關(guān)服務(wù)工作。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好既有住宅加建電梯的相關(guān)工作。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃要求1.既有住宅加建電梯應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、消防安全等相關(guān)要求，不得影響城市景觀和公共安全。2.加建電梯的建筑間距應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，確保相鄰建筑的通風(fēng)、采光和日照等權(quán)益不受影響。3.加建電梯應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞原有建筑風(fēng)貌和城市特色。（二）規(guī)劃審批程序1.業(yè)主作為申請人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行加建電梯設(shè)計(jì)，并編制加建電梯設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括電梯外觀效果圖、平面布置圖、剖面圖、結(jié)構(gòu)安全計(jì)算書等內(nèi)容。2.申請人應(yīng)當(dāng)將加建電梯設(shè)計(jì)方案在擬加建電梯所在單元的顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于10日。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)方案、加建電梯對相鄰業(yè)主的影響及采取的措施等。3.公示無異議或者異議不成立的，申請人持加建電梯設(shè)計(jì)方案、業(yè)主同意加建電梯的書面意見、相關(guān)利害關(guān)系人意見等材料，向所在地的區(qū)鎮(zhèn)自然資源部門提出規(guī)劃審批申請。4.區(qū)鎮(zhèn)自然資源部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對加建電梯設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。符合規(guī)劃要求的，出具規(guī)劃審批意見；不符合規(guī)劃要求的，書面告知申請人并說明理由。三、建設(shè)管理（一）建設(shè)單位既有住宅加建電梯的建設(shè)單位可以由業(yè)主自行協(xié)商確定，也可以委托業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作為建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對加建電梯工程的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。（二）施工單位1.加建電梯工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。（三）工程質(zhì)量監(jiān)督1.加建電梯工程應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。2.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對加建電梯工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。（四）施工安全管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工安全管理。2.施工單位應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.施工過程中發(fā)生安全事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（五）竣工驗(yàn)收1.加建電梯工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)資料報(bào)區(qū)鎮(zhèn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。四、使用管理（一）電梯使用登記1.電梯投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)向所在地的市市場監(jiān)管部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得電梯使用登記證書。2.使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼電梯使用登記標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志等。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)前將維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容等告知使用單位，并在維護(hù)保養(yǎng)后及時(shí)向使用單位出具維護(hù)保養(yǎng)記錄。3.使用單位應(yīng)當(dāng)對維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求維護(hù)保養(yǎng)單位整改。（三）安全管理制度1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)電梯安全管理。2.使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯安全操作規(guī)程，確保電梯操作人員按照操作規(guī)程操作電梯。3.使用單位應(yīng)當(dāng)對電梯操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。（四）應(yīng)急救援1.使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。2.電梯發(fā)生故障或者事故時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織救援，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。3.市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援指揮平臺，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展電梯應(yīng)急救援工作。五、費(fèi)用籌集與分?jǐn)偅ㄒ唬┵M(fèi)用范圍既有住宅加建電梯所需費(fèi)用包括電梯設(shè)備購置費(fèi)用、安裝費(fèi)用、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用、管線遷移費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用等。（二）籌集方式1.業(yè)主自籌：業(yè)主可以根據(jù)所在樓層、戶數(shù)等因素，自行協(xié)商確定費(fèi)用分?jǐn)偙壤?，共同籌集加建電梯所需費(fèi)用。2.財(cái)政補(bǔ)貼：市、區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政部門可以根據(jù)實(shí)際情況，對既有住宅加建電梯給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。3.社會資本參與：鼓勵(lì)社會資本通過投資、建設(shè)、運(yùn)營等方式參與既有住宅加建電梯工作。（三）費(fèi)用分?jǐn)傇瓌t1.公平合理：費(fèi)用分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主所在樓層、戶數(shù)等因素，按照公平合理的原則進(jìn)行確定。2.兼顧各方利益：費(fèi)用分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)充分考慮不同樓層業(yè)主的利益，兼顧低樓層業(yè)主的合理訴求。3.協(xié)商一致：費(fèi)用分?jǐn)偡桨笐?yīng)當(dāng)由業(yè)主共同協(xié)商確定，確保業(yè)主的知情權(quán)、參與權(quán)和表決權(quán)。（四）費(fèi)用分?jǐn)偡桨腹?.業(yè)主共同協(xié)商確定的費(fèi)用分?jǐn)偡桨笐?yīng)當(dāng)在擬加建電梯所在單元的顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于10日。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括費(fèi)用分?jǐn)偡桨?、分?jǐn)偯骷?xì)等。2.公示無異議或者異議不成立的，費(fèi)用分?jǐn)偡桨干АI(yè)主應(yīng)當(dāng)按照費(fèi)用分?jǐn)偡桨讣皶r(shí)足額繳納加建電梯所需費(fèi)用。六、權(quán)益保障與協(xié)調(diào)（一）業(yè)主權(quán)益保障1.業(yè)主對加建電梯享有知情權(quán)、參與權(quán)和表決權(quán)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在加建電梯過程中，及時(shí)向業(yè)主公開相關(guān)信息，保障業(yè)主的合法權(quán)益。2.加建電梯不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。因加建電梯給其他業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。（二）相鄰關(guān)系協(xié)調(diào)1.加建電梯應(yīng)當(dāng)充分考慮相鄰關(guān)系，盡量減少對相鄰業(yè)主的影響。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與相鄰業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)商，采取有效的措施，保障相鄰業(yè)主的通風(fēng)、采光、日照等權(quán)益。2.相鄰業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予加建電梯工作必要的支持和配合。因相鄰關(guān)系發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。（三）投訴處理1.任何單位和