裝配建筑垃圾管理辦法總則目的為加強(qiáng)裝配建筑垃圾的管理，規(guī)范裝配建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置等行為，減少對環(huán)境的污染，保障城市生態(tài)環(huán)境和人民群眾身體健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)裝配建筑垃圾的管理活動。裝配建筑垃圾是指在裝配式建筑的建設(shè)、拆除、裝修等過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物?；驹瓌t1.減量化原則：鼓勵采用先進(jìn)的建筑技術(shù)和工藝，減少裝配建筑垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：積極推進(jìn)裝配建筑垃圾的資源化利用，提高資源利用效率，降低對自然資源的依賴。3.無害化處理原則：對不能資源化利用的裝配建筑垃圾，應(yīng)進(jìn)行無害化處理，防止對環(huán)境造成污染。4.誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)原則：裝配建筑垃圾的產(chǎn)生單位或個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)裝配建筑垃圾管理的主體責(zé)任，按照本辦法的規(guī)定對裝配建筑垃圾進(jìn)行妥善處理。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)裝配建筑垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；制定裝配建筑垃圾管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；監(jiān)督檢查裝配建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置等活動。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)對裝配建筑垃圾運輸車輛的道路運輸行為進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處隨意傾倒、拋撒裝配建筑垃圾等違法行為。3.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對裝配建筑垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處裝配建筑垃圾處置過程中違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好裝配建筑垃圾管理的相關(guān)工作。建設(shè)單位職責(zé)1.在編制建設(shè)項目可行性研究報告或初步設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)制定裝配建筑垃圾減量及資源化利用方案，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。2.與具有相應(yīng)資質(zhì)的裝配建筑垃圾運輸企業(yè)簽訂運輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.對施工單位裝配建筑垃圾管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位按照本辦法的規(guī)定對裝配建筑垃圾進(jìn)行妥善處理。施工單位職責(zé)1.制定裝配建筑垃圾管理制度，明確專人負(fù)責(zé)裝配建筑垃圾的管理工作。2.在施工現(xiàn)場設(shè)置裝配建筑垃圾收集容器，分類收集裝配建筑垃圾，并及時清運。3.對裝配建筑垃圾進(jìn)行分類存放，不得將危險廢物混入裝配建筑垃圾中。4.按照運輸合同的約定，將裝配建筑垃圾運輸至指定的處置場所。5.配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供裝配建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置等相關(guān)資料。運輸單位職責(zé)1.取得交通運輸部門核發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證，車輛具備合法有效的營運證件。2.運輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉運輸，防止裝配建筑垃圾泄漏、拋撒。3.按照規(guī)定的時間、路線和要求，將裝配建筑垃圾運輸至指定的處置場所。4.建立裝配建筑垃圾運輸臺賬，如實記錄運輸時間、運輸路線、運輸量等信息，并留存相關(guān)憑證。處置單位職責(zé)1.取得相關(guān)部門核發(fā)的處置許可證，具備相應(yīng)的處置能力和條件。2.按照處置許可證規(guī)定的范圍和要求，對裝配建筑垃圾進(jìn)行處置。3.建立裝配建筑垃圾處置臺賬，如實記錄處置時間、處置量、處置方式等信息，并留存相關(guān)憑證。4.采取有效的污染防治措施，防止在處置過程中對環(huán)境造成污染。產(chǎn)生與收集裝配建筑垃圾的分類1.可回收物：包括廢棄的金屬、木材、塑料、玻璃等，可進(jìn)行回收再利用。2.有害垃圾：包括廢電池、廢油漆、廢燈管等，含有有害物質(zhì)，需進(jìn)行特殊處理。3.其他垃圾：除可回收物和有害垃圾以外的其他裝配建筑垃圾。產(chǎn)生單位的分類收集要求1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置不同類型的裝配建筑垃圾收集容器，并標(biāo)明類別。2.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)，將裝配建筑垃圾分別收集，不得混合收集。3.對危險廢物，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨收集、存放，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。收集過程中的注意事項1.收集容器應(yīng)當(dāng)定期清理，保持外觀整潔，防止?jié)B漏。2.收集過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降塵措施，減少粉塵污染。3.禁止在施工現(xiàn)場焚燒裝配建筑垃圾。運輸管理運輸車輛的要求1.運輸車輛應(yīng)當(dāng)具備合法有效的營運證件，車輛性能良好，符合安全運輸要求。2.運輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝密閉裝置，確保裝配建筑垃圾在運輸過程中不泄漏、拋撒。3.運輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持車輛清潔衛(wèi)生。運輸路線與時間規(guī)定1.運輸單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門指定的運輸路線和時間進(jìn)行運輸，不得擅自改變。2.運輸時間應(yīng)當(dāng)避開交通高峰期，減少對交通的影響。運輸過程中的監(jiān)管措施1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對裝配建筑垃圾運輸車輛的道路運輸行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處隨意傾倒、拋撒裝配建筑垃圾等違法行為。2.環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對運輸過程中的環(huán)境污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保運輸過程中不對環(huán)境造成污染。3.交通運輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對運輸車輛的營運資質(zhì)管理，對不符合要求的運輸車輛依法予以查處。處置管理處置方式的選擇1.鼓勵采用資源化利用的處置方式，如將裝配建筑垃圾加工成再生建材產(chǎn)品等。2.對不能資源化利用的裝配建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理，如填埋、焚燒等。處置單位的資質(zhì)要求1.從事裝配建筑垃圾處置的單位，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門核發(fā)的處置許可證。2.處置單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處置設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)人員，能夠滿足處置要求。處置過程中的環(huán)境管理1.處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，防止在處置過程中對大氣、水、土壤等環(huán)境造成污染。2.處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處置，確保處置后的產(chǎn)物符合相關(guān)環(huán)保要求。處置臺賬的建立與管理1.處置單位應(yīng)當(dāng)建立裝配建筑垃圾處置臺賬，如實記錄處置時間、處置量、處置方式、處置產(chǎn)物去向等信息。2.處置臺賬應(yīng)當(dāng)保存至少三年，以備查閱。資源化利用鼓勵政策與扶持措施1.政府部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)開展裝配建筑垃圾資源化利用項目。2.對符合條件的資源化利用企業(yè)，給予財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等扶持措施。資源化利用技術(shù)與工藝1.鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的資源化利用技術(shù)和工藝，提高資源利用效率。2.加強(qiáng)對資源化利用技術(shù)和工藝的研發(fā)和推廣，推動裝配建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量與市場推廣1.資源化利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保產(chǎn)品質(zhì)量。2.加強(qiáng)對資源化利用產(chǎn)品的市場推廣，提高產(chǎn)品的市場認(rèn)可度和應(yīng)用范圍。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查機(jī)制1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理、環(huán)境保護(hù)、交通運輸?shù)炔块T建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對裝配建筑垃圾的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式，對裝配建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。違法行為的查處1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法予以查處。2.對隨意傾倒、拋撒裝配建筑垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；對情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷運輸許可證。3.對未按照規(guī)定分類收集、運輸、處置裝配建筑垃圾的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款