資質(zhì)代理管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)資質(zhì)代理活動(dòng)的管理，規(guī)范資質(zhì)代理行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)資質(zhì)代理活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。資質(zhì)代理活動(dòng)包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包等資質(zhì)的代理申請(qǐng)、申報(bào)咨詢、材料整理等相關(guān)服務(wù)。基本原則資質(zhì)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公平、誠(chéng)信的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和委托人的合法權(quán)益。代理機(jī)構(gòu)和代理人應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，保守委托人的商業(yè)秘密。資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)管理設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格：資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的企業(yè)法人，具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.專(zhuān)業(yè)人員配備：擁有一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，包括注冊(cè)建造師、注冊(cè)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師等，且專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在本機(jī)構(gòu)注冊(cè)。3.固定辦公場(chǎng)所：有固定的辦公場(chǎng)所，能夠滿足開(kāi)展資質(zhì)代理業(yè)務(wù)的需要。4.健全的管理制度：建立健全質(zhì)量管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，確保代理業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)作。申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)提交以下材料：申請(qǐng)書(shū)，包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；專(zhuān)業(yè)人員的資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件；辦公場(chǎng)所證明材料；內(nèi)部管理制度文件。2.審批程序：建設(shè)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍1.資質(zhì)等級(jí)劃分：資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)可從事各類(lèi)資質(zhì)的代理業(yè)務(wù)；乙級(jí)資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)可從事部分資質(zhì)的代理業(yè)務(wù)，具體范圍由建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定；丙級(jí)資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)可從事一些簡(jiǎn)單資質(zhì)的代理業(yè)務(wù)。2.業(yè)務(wù)范圍界定：資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事代理活動(dòng)，不得超越范圍經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，不得接受同一資質(zhì)事項(xiàng)的多家委托人委托，進(jìn)行重復(fù)代理。監(jiān)督管理1.定期檢查：建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件、人員配備、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況等。2.動(dòng)態(tài)管理：根據(jù)檢查結(jié)果和資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，對(duì)資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)不符合資質(zhì)條件的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。3.投訴處理：建立投訴舉報(bào)制度，受理對(duì)資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。資質(zhì)代理人員管理資格要求1.具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格：資質(zhì)代理人員應(yīng)當(dāng)具備與所從事代理業(yè)務(wù)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，如注冊(cè)建造師、注冊(cè)工程師等。2.良好職業(yè)道德：遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，不得有欺詐、賄賂等違法違規(guī)行為。注冊(cè)與備案1.注冊(cè)要求：代理人員應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交本人資格證書(shū)、身份證明等材料。2.備案管理：資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)代理人員的注冊(cè)情況報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，以便于管理和監(jiān)督。繼續(xù)教育1.培訓(xùn)計(jì)劃：資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定代理人員繼續(xù)教育計(jì)劃，定期組織代理人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面，確保代理人員及時(shí)了解和掌握最新政策法規(guī)和業(yè)務(wù)要求。監(jiān)督考核1.考核機(jī)制：建設(shè)行政主管部門(mén)建立代理人員監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)代理人員的執(zhí)業(yè)行為、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核。2.獎(jiǎng)懲措施：對(duì)考核合格的代理人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，注銷(xiāo)其注冊(cè)資格。資質(zhì)代理活動(dòng)規(guī)范代理合同1.合同簽訂：資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)與委托人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面代理合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。代理合同應(yīng)當(dāng)包括代理事項(xiàng)、代理期限、費(fèi)用支付、違約責(zé)任等條款。2.合同備案：代理合同簽訂后，資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，以便于監(jiān)督管理。代理行為規(guī)范1.誠(chéng)實(shí)守信：資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)和代理人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)向委托人提供有關(guān)信息，不得隱瞞、欺騙委托人。2.勤勉盡責(zé)：認(rèn)真履行代理職責(zé)，按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)要求，為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的代理服務(wù)。3.禁止行為：禁止資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)和代理人從事下列行為：以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)代理業(yè)務(wù)；超越資質(zhì)等級(jí)從事代理業(yè)務(wù)；轉(zhuǎn)讓資質(zhì)代理業(yè)務(wù)；與委托人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益；泄露委托人的商業(yè)秘密。代理費(fèi)用管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合理、公平的原則確定代理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并在代理合同中明確約定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得過(guò)高或過(guò)低。2.費(fèi)用支付：委托人應(yīng)當(dāng)按照代理合同約定的時(shí)間和方式支付代理費(fèi)用。資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具合法有效的票據(jù)。法律責(zé)任對(duì)資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)的處罰1.警告與罰款：資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告，并處以罰款：未按照規(guī)定取得資質(zhì)證書(shū)從事代理業(yè)務(wù)的；超越資質(zhì)等級(jí)從事代理業(yè)務(wù)的；轉(zhuǎn)讓資質(zhì)代理業(yè)務(wù)的；與委托人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的。2.吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的；嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定，造成重大損失或惡劣影響的。對(duì)資質(zhì)代理人員的處罰1.警告與罰款：資質(zhì)代理人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告，并處以罰款：未按照規(guī)定注冊(cè)從事代理業(yè)務(wù)的；泄露委托人商業(yè)秘密的；與委托人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的。2.注銷(xiāo)注冊(cè)資格：資質(zhì)代理人員有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其注冊(cè)資格：嚴(yán)重違反職業(yè)道德，造成惡劣影響的；因違法違規(guī)