黑龍江科研管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)黑龍江省科研項(xiàng)目的規(guī)范化管理，提高科研項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量和效益，促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和科研管理政策，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)開展的各類科研項(xiàng)目的管理，包括自然科學(xué)基金項(xiàng)目、科技攻關(guān)項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等。（三）基本原則1.遵循規(guī)律原則：尊重科研活動(dòng)規(guī)律，充分發(fā)揮科研人員的積極性和創(chuàng)造性，保障科研項(xiàng)目順利實(shí)施。2.規(guī)范管理原則：建立健全科研項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過(guò)程管理。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：強(qiáng)化科研項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理，注重項(xiàng)目成果的質(zhì)量、效益和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。4.公正公平原則：確保科研項(xiàng)目管理過(guò)程的公正、公平、公開，保障各方合法權(quán)益。二、管理職責(zé)（一）科技管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善本省科研項(xiàng)目管理政策、制度和辦法。2.組織編制科研項(xiàng)目指南，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。3.受理科研項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)等工作。4.對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題。5.組織科研項(xiàng)目驗(yàn)收，審核項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，主持或委托相關(guān)單位主持項(xiàng)目驗(yàn)收工作。6.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)1.建立健全科研項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的組織管理。2.按照本辦法及相關(guān)要求，組織申報(bào)科研項(xiàng)目，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。3.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的具體實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。4.加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。5.督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。6.組織項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收，配合做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的具體實(shí)施，制定項(xiàng)目研究計(jì)劃和技術(shù)方案，組織開展研究工作。2.按照項(xiàng)目任務(wù)書要求，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。3.及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、階段性成果和存在的問(wèn)題，按要求提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等。4.組織項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。5.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等成果負(fù)責(zé)。三、項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)（一）項(xiàng)目指南發(fā)布科技管理部門根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和科技發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布科研項(xiàng)目指南，明確項(xiàng)目申報(bào)的領(lǐng)域、方向、重點(diǎn)和要求。（二）項(xiàng)目申報(bào)1.符合申報(bào)條件的單位和個(gè)人，按照項(xiàng)目指南要求，認(rèn)真填寫項(xiàng)目申報(bào)書，提供相關(guān)證明材料，向科技管理部門或其指定的受理機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目。2.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)并加蓋單位公章。（三）項(xiàng)目評(píng)審1.科技管理部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)審過(guò)程應(yīng)堅(jiān)持公正、公平、公開原則，確保評(píng)審結(jié)果科學(xué)合理。評(píng)審專家應(yīng)獨(dú)立發(fā)表評(píng)審意見(jiàn)，不得泄露評(píng)審過(guò)程中的機(jī)密信息。（四）項(xiàng)目立項(xiàng)1.科技管理部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果，結(jié)合本省科研項(xiàng)目預(yù)算安排等情況，提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后下達(dá)立項(xiàng)通知。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在收到立項(xiàng)通知后，與科技管理部門簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。四、項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核備案。（二）項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.科技管理部門對(duì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。（三）項(xiàng)目調(diào)整與終止1.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因特殊原因需要調(diào)整項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核后報(bào)科技管理部門批準(zhǔn)。2.項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一的，予以終止：因不可抗力因素?zé)o法繼續(xù)實(shí)施的；項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容已無(wú)實(shí)際意義或已被其他項(xiàng)目替代的；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不履行項(xiàng)目任務(wù)書約定，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行的；其他應(yīng)當(dāng)終止的情形。3.項(xiàng)目終止后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)清理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，報(bào)科技管理部門審核。（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，專款專用，不得截留、挪用。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)的實(shí)際需要編制，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用支出。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不予調(diào)整。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。五、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收申請(qǐng)1.項(xiàng)目完成任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目研究報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等相關(guān)材料。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)科技管理部門。（二）驗(yàn)收組織1.科技管理部門負(fù)責(zé)組織或委托相關(guān)單位組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作。驗(yàn)收組一般由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成。2.驗(yàn)收組應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書要求，對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)價(jià)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。（三）驗(yàn)收結(jié)果處理1.驗(yàn)收結(jié)果分為通過(guò)驗(yàn)收、整改后通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收三種。2.項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的，科技管理部門予以確認(rèn)，并頒發(fā)驗(yàn)收證書。3.項(xiàng)目整改后通過(guò)驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)，并提交整改報(bào)告。整改合格后，科技管理部門予以確認(rèn)。4.項(xiàng)目不通過(guò)驗(yàn)收的，科技管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。整改后仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，按照國(guó)家和本省有關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目任務(wù)書約定執(zhí)行。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和保護(hù)責(zé)任，采取有效措施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用1.項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，及時(shí)申請(qǐng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)自身合法權(quán)益。2.鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。七、科研誠(chéng)信與監(jiān)督（一）科研誠(chéng)信建設(shè)1.加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育，提高科研人員的誠(chéng)信意識(shí)和道德水平。2.建立科研誠(chéng)信檔案，記錄科研人員的誠(chéng)信情況，對(duì)違反科研誠(chéng)信規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）監(jiān)督檢查1.科技管理部門建立健全科研項(xiàng)目監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全