上海市高架路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市高架路的管理，保障高架路的安全、暢通和完好，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范高架路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營及相關(guān)管理活動，確保高架路在城市交通中發(fā)揮重要作用，滿足市民出行和城市發(fā)展的需求。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)高架路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營及相關(guān)管理活動。本辦法所指高架路包括城市快速路、高速公路等高架形式的道路設(shè)施及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則確保高架路的結(jié)構(gòu)安全、交通安全和運(yùn)行安全，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和交通需求，科學(xué)規(guī)劃高架路的布局和功能，提高交通資源利用效率。3.規(guī)范管理原則建立健全高架路管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依法管理，規(guī)范管理行為。4.便民服務(wù)原則充分考慮市民出行需求，提供便捷、高效的交通服務(wù)，保障公眾合法權(quán)益。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制高架路專項(xiàng)規(guī)劃。2.高架路專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確高架路的布局、走向、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市其他交通設(shè)施相銜接。3.在編制高架路專項(xiàng)規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，進(jìn)行充分論證。（二）建設(shè)管理1.高架路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程實(shí)施全過程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。5.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.高架路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對高架路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，確保高架路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.路面養(yǎng)護(hù)：包括路面清掃、保潔，路面病害修復(fù)，路面標(biāo)線更新等。2.橋梁養(yǎng)護(hù)：包括橋梁結(jié)構(gòu)檢查、檢測，橋梁病害修復(fù)，橋梁附屬設(shè)施維護(hù)等。3.排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)：包括排水管道疏通、清淤，排水泵站運(yùn)行維護(hù)等。4.照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)：包括路燈維修、更換，照明控制系統(tǒng)維護(hù)等。5.安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)：包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等安全設(shè)施的維護(hù)、更新。（三）維修管理1.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對高架路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類病害和安全隱患。2.對于影響高架路正常使用的重大病害和安全隱患，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)措施，并及時(shí)組織維修。3.維修工程應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保維修質(zhì)量和施工安全。4.維修工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)正常使用。四、運(yùn)營管理（一）交通組織1.市交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)高架路的交通流量和運(yùn)行狀況，制定合理的交通組織方案。2.交通組織方案應(yīng)當(dāng)明確高架路的車道劃分、交通標(biāo)志設(shè)置、交通信號控制等內(nèi)容，確保交通有序、安全、暢通。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照交通組織方案，加強(qiáng)對高架路交通秩序的管理，依法查處各類交通違法行為。（二）通行規(guī)定1.行人、非機(jī)動車不得進(jìn)入高架路。2.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示通行，不得超速、超載、逆行、違法停車等。3.禁止運(yùn)載危險(xiǎn)物品的車輛在高架路上通行。確需通行的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取安全防范措施。（三）應(yīng)急管理1.市交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，制定高架路應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。3.高架路運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，高架路運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保障高架路的安全和暢通，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。五、設(shè)施管理（一）設(shè)施保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得損壞高架路及其附屬設(shè)施。2.因建設(shè)工程等需要占用、挖掘高架路及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.禁止在高架路及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告、懸掛物品等影響高架路安全和美觀的行為。（二）設(shè)施更新1.高架路運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)高架路的使用情況和技術(shù)狀況，及時(shí)對老化、損壞的設(shè)施進(jìn)行更新。2.設(shè)施更新應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保更新后的設(shè)施符合要求。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.市交通主管部門負(fù)責(zé)對本市高架路管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對高架路交通秩序進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對高架路管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.規(guī)劃執(zhí)行情況：檢查高架路建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求。2.建設(shè)質(zhì)量：檢查建設(shè)工程是否符合設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范。3.養(yǎng)護(hù)維修：檢查養(yǎng)護(hù)單位是否按照規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修。4.運(yùn)營管理：檢查交通組織、通行規(guī)定、應(yīng)急管理等運(yùn)營管理措施的執(zhí)行情況。5.設(shè)施管理：檢查設(shè)施保護(hù)、設(shè)施更新等設(shè)施管理工作的落實(shí)情況。（三）檢查方式1.定期檢查：市交通主管部門會同相關(guān)部門定期對高架路進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：相關(guān)部門不定期對高架路進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對特定問題或突發(fā)事件，組織開展專項(xiàng)檢查。（四）問題處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患。3.對于拒不整改或整改不力的單位，檢查部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.違反本辦法規(guī)定，行人、非機(jī)動車進(jìn)入高架路的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，機(jī)動車超速、超載、逆行、違法停車等的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，運(yùn)載危險(xiǎn)物品的車輛未經(jīng)批準(zhǔn)在高架路上通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處二千元以上二萬元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，損壞高架路及其附屬設(shè)施的，由市交通主管部門責(zé)令賠償損失，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，在高架路及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告、懸掛物品等影響高架路安全和美觀的，由市交通主管部門責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘高架路及其附屬設(shè)施的，由市交通主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。（二）法律責(zé)任的追究1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法