龍巖限價房管理辦法一、總則（一）目的為加強龍巖市限價商品住房管理，規(guī)范限價商品住房建設、交易和管理行為，保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內限價商品住房的規(guī)劃、建設、供應、交易及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.政府主導、市場運作。充分發(fā)揮政府在限價商品住房建設和供應中的主導作用，同時引入市場機制，提高建設和管理效率。2.公開公平、嚴格監(jiān)管。限價商品住房的建設、供應、交易等全過程應公開透明，接受社會監(jiān)督，確保公平公正。3.適度保障、合理調控。優(yōu)先保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求，同時根據(jù)房地產市場狀況進行合理調控。（四）定義本辦法所稱限價商品住房，是指政府采取招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、住房套型面積和銷售對象等要求，由開發(fā)建設單位通過公開競爭取得土地，并嚴格按照限制要求開發(fā)建設和定向銷售的普通商品住房。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.市住房保障主管部門應會同市發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)本市經濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和住房需求預測，編制本市限價商品住房發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準后實施。2.限價商品住房發(fā)展規(guī)劃應明確建設規(guī)模、布局、套型結構、供應對象、建設時序等內容，并納入本市住房建設規(guī)劃和年度住房保障計劃。（二）用地供應1.限價商品住房建設用地應按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，優(yōu)先安排在交通便利、公共設施完善的區(qū)域。2.限價商品住房建設用地采取招標、拍賣、掛牌方式出讓，土地出讓文件中應明確限價商品住房的建設標準、銷售價格、套型面積、銷售對象等要求。3.限價商品住房建設用地應在土地出讓合同中約定建設項目開竣工時間、建設標準、套型面積、銷售對象等內容，并明確違約責任。（三）建設標準1.限價商品住房應按照經濟適用、功能齊全、質量合格的原則進行建設，嚴格執(zhí)行國家和地方有關工程建設標準和規(guī)范。2.限價商品住房的套型建筑面積以中小套型為主，其中套型建筑面積90平方米以下的住房面積所占比重應不低于開發(fā)建設總面積的70%。3.限價商品住房應配套建設必要的公共服務設施，如物業(yè)管理用房、社區(qū)居委會用房、停車位等，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。（四）建設管理1.限價商品住房建設項目實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設單位應按照土地出讓合同約定的建設標準、建設工期等要求進行建設，確保工程質量和進度。3.住房保障主管部門應加強對限價商品住房建設項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促建設單位整改。三、供應對象與申請條件（一）供應對象限價商品住房的供應對象為本市中低收入住房困難家庭，具體包括：1.無自有住房的家庭；2.自有住房建筑面積低于本市住房保障標準的家庭；3.家庭人均年收入低于本市規(guī)定標準的家庭。（二）申請條件申請購買限價商品住房的家庭應同時具備以下條件：1.具有本市城鎮(zhèn)常住戶口；2.家庭人均年收入低于本市規(guī)定標準；3.家庭無自有住房或自有住房建筑面積低于本市住房保障標準；4.未享受過房改政策、經濟適用住房、廉租住房等住房保障政策。（三）申請流程1.申請人向戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交相關證明材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請人提交的申請材料進行初審，符合條件的，將申請材料報送區(qū)住房保障主管部門。3.區(qū)住房保障主管部門對申請材料進行復審，符合條件的，將申請材料報送市住房保障主管部門。4.市住房保障主管部門對申請材料進行終審，符合條件的，予以公示，公示期為15個工作日。5.公示無異議的，由市住房保障主管部門予以登記，并向申請人發(fā)放《龍巖市限價商品住房準購證》。四、銷售與價格管理（一）銷售方式限價商品住房采取公開銷售的方式，由市住房保障主管部門組織實施。銷售過程應嚴格按照公開、公平、公正的原則進行，接受社會監(jiān)督。（二）銷售價格限價商品住房的銷售價格由市價格主管部門會同市住房保障主管部門根據(jù)建設成本、市場供求狀況等因素確定，并向社會公布。銷售價格應在土地出讓文件中明確，并在銷售合同中約定。（三）銷售程序1.市住房保障主管部門根據(jù)限價商品住房房源情況和申請人登記情況，制定銷售方案，明確銷售時間、地點、方式等內容，并向社會公布。2.申請人持《龍巖市限價商品住房準購證》按照銷售方案規(guī)定的時間、地點參加選房。3.申請人選定住房后，應與開發(fā)建設單位簽訂《龍巖市限價商品住房買賣合同》，并按照合同約定繳納購房款。4.開發(fā)建設單位應在合同簽訂之日起30日內，將購房合同報市住房保障主管部門備案。（四）產權管理1.限價商品住房購房人擁有有限產權。購房人自購房合同備案之日起5年內不得轉讓所購住房。確需轉讓的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。2.購房人自購房合同備案之日起5年后轉讓所購住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與限價商品住房差價的一定比例向政府繳納土地收益等價款。具體比例由市人民政府確定。3.限價商品住房購房人在取得完全產權前，不得將所購住房用于出租經營。五、使用與退出管理（一）使用管理1.限價商品住房購房人應按照合同約定使用住房，不得擅自改變房屋用途、結構和配套設施。2.住房保障主管部門應定期對限價商品住房使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促購房人整改。（二）退出管理1.限價商品住房購房人家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合購買限價商品住房條件的，應自情況發(fā)生變化之日起30日內，向戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出退房申請，并提交相關證明材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請人提交的申請材料進行初審，符合條件的，將申請材料報送區(qū)住房保障主管部門。3.區(qū)住房保障主管部門對申請材料進行復審，符合條件的，將申請材料報送市住房保障主管部門。4.市住房保障主管部門對申請材料進行終審，符合條件的，予以收回《龍巖市限價商品住房準購證》，并按照規(guī)定進行處理。5.限價商品住房購房人未按照規(guī)定時間提出退房申請或未按照規(guī)定退出限價商品住房的，由市住房保障主管部門責令其限期退出，并按照市場租金標準收取租金。逾期仍不退出的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.住房保障主管部門負責本市限價商品住房的規(guī)劃、建設、供應、交易及監(jiān)督管理等工作。2.發(fā)展改革部門負責限價商品住房建設項目的立項審批和價格監(jiān)管等工作。3.國土資源部門負責限價商品住房建設用地的供應和監(jiān)管等工作。4.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責限價商品住房建設項目的規(guī)劃審批和監(jiān)管等工作。5.價格主管部門負責限價商品住房銷售價格的制定和監(jiān)管等工作。6.財政部門負責限價商品住房建設資金的籌集和監(jiān)管等工作。7.監(jiān)察、審計等部門按照各自職責，負責對限價商品住房建設、交易及管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查1.住房保障主管部門應建立健全限價商品住房監(jiān)督管理制度，加強對限價商品住房建設、供應、交易及使用等全過程的監(jiān)督檢查。2.住房保障主管部門應定期對限價商品住房建設項目進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促建設單位整改。3.住房保障主管部門應建立限價商品住房申請人檔案，對申請人的收入、住房等情況進行動態(tài)管理。4.監(jiān)察、審計等部門應加強對限價商品住房建設、交易及管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法予以查處。（三）違規(guī)處理1.對隱瞞有關情況、提供虛假材料申請購買限價商品住房的家庭，由住房保障主管部門駁回其申請，并處以1000元以下罰款；已騙取購買資格的，責令其退還所購住房，按原價格并考慮折舊等因素作價收回，并處以1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對開發(fā)建設單位未按照土地出讓合同約定建設限價商品住房的，由國土資源部門責令其限期整改，并處以土地出讓價款5%以上10%以下的罰款；逾期仍未整改的，依法收回土地使用權。3.對開發(fā)建設單位未按照規(guī)定銷售限價商品住房的，由住房保障主管部門責令其限期整改，