金村鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦法總則目的與依據(jù)為有效預(yù)防、及時控制和消除各類突發(fā)事件的危害，規(guī)范應(yīng)急管理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合金村鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于金村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等應(yīng)急管理活動。工作原則應(yīng)急管理工作遵循以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、科學(xué)處置的原則。管理體制與職責(zé)1.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：成立金村鎮(zhèn)應(yīng)急管理委員會，作為全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作，研究解決應(yīng)急管理工作中的重大問題。2.應(yīng)急管理工作機構(gòu)：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理的日常工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)，組織協(xié)調(diào)各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。3.相關(guān)部門職責(zé)：鎮(zhèn)各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，制定完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，參與應(yīng)急處置和救援工作。預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備風(fēng)險評估與隱患排查1.風(fēng)險評估：定期組織開展全鎮(zhèn)各類突發(fā)事件風(fēng)險評估，全面排查可能引發(fā)突發(fā)事件的危險因素，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。2.隱患排查治理：建立健全隱患排查治理制度，明確排查主體、范圍、周期和治理要求，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。應(yīng)急預(yù)案制定與管理1.應(yīng)急預(yù)案體系：構(gòu)建全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案制定：各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合實際情況，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，具有針對性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案修訂：定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，根據(jù)法律法規(guī)和政策變化、應(yīng)急演練評估結(jié)果、突發(fā)事件應(yīng)對經(jīng)驗教訓(xùn)等，及時調(diào)整完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.綜合性應(yīng)急救援隊伍：依托鎮(zhèn)政府相關(guān)部門和單位，組建綜合性應(yīng)急救援隊伍，承擔(dān)各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援任務(wù)。加強隊伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.專業(yè)應(yīng)急救援隊伍：各行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)需要，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，配備必要的裝備和器材，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。3.社會應(yīng)急救援力量：鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援工作，建立社會應(yīng)急救援力量參與機制，加強與社會應(yīng)急救援隊伍的溝通協(xié)調(diào)和合作。應(yīng)急物資儲備與管理1.應(yīng)急物資儲備規(guī)劃：制定全鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備規(guī)劃，明確應(yīng)急物資儲備的種類、數(shù)量、儲備地點和儲備方式等。2.應(yīng)急物資儲備：按照應(yīng)急物資儲備規(guī)劃，建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。同時，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和家庭儲備應(yīng)急物資。3.應(yīng)急物資管理：建立健全應(yīng)急物資管理制度，加強應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護、更新和調(diào)運等管理工作，確保應(yīng)急物資完好有效。應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)：制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織開展應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，提高全鎮(zhèn)干部群眾的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援技能等。2.應(yīng)急演練：定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)建立健全全鎮(zhèn)突發(fā)事件監(jiān)測體系，整合各類監(jiān)測資源，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)測主體、監(jiān)測范圍、監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測方式等。預(yù)警機制1.預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示，一級為最高級別。2.預(yù)警發(fā)布：建立預(yù)警信息發(fā)布制度，明確預(yù)警信息發(fā)布的渠道、方式和程序。預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)部門和單位應(yīng)及時采取相應(yīng)的防范措施。3.預(yù)警調(diào)整與解除：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，發(fā)布預(yù)警的部門應(yīng)及時解除預(yù)警。應(yīng)急處置信息報告1.報告主體：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位和個人應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門報告。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)按照規(guī)定及時向上級政府和有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、損失情況、已采取的措施以及下一步工作建議等。應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。2.響應(yīng)措施：應(yīng)急響應(yīng)啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)急管理委員會應(yīng)立即組織相關(guān)部門和單位，按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、交通管制、人員疏散、物資保障等?，F(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)1.現(xiàn)場指揮機構(gòu)：成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點，合理設(shè)置工作小組，明確各小組職責(zé)分工。2.指揮協(xié)調(diào)機制：建立健全現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機制，加強各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，確保應(yīng)急處置工作高效有序進行?，F(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)及時向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告現(xiàn)場情況，請求支援。應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害：針對自然災(zāi)害，采取搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)害救助、恢復(fù)重建等措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.事故災(zāi)難：針對事故災(zāi)難，采取搶險救援、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、事故調(diào)查等措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.公共衛(wèi)生事件：針對公共衛(wèi)生事件，采取醫(yī)療救治、疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督、物資保障等措施，防止疫情擴散，保障公眾健康。4.社會安全事件：針對社會安全事件，采取現(xiàn)場管控、疏導(dǎo)交通、維護秩序、應(yīng)急救援等措施，防止事件升級，維護社會穩(wěn)定。應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估，確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束?；謴?fù)與重建善后處置1.人員安置：對受災(zāi)群眾進行妥善安置，提供必要的生活救助和醫(yī)療救治，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。2.損失評估：組織相關(guān)部門和單位對突發(fā)事件造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面的損失。3.保險理賠：協(xié)助受災(zāi)群眾和單位做好保險理賠工作，及時提供相關(guān)證明材料，確保受災(zāi)群眾和單位能夠得到應(yīng)有的保險賠償?；謴?fù)重建1.恢復(fù)重建規(guī)劃：根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間要求等。2.恢復(fù)重建實施：按照恢復(fù)重建規(guī)劃，組織實施恢復(fù)重建工作，包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、房屋重建、生產(chǎn)恢復(fù)等?；謴?fù)重建工作應(yīng)注重質(zhì)量和安全，確?；謴?fù)重建后的設(shè)施和工程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。監(jiān)督管理應(yīng)急管理工作考核建立健全應(yīng)急管理工作考核制度，對全鎮(zhèn)各部門和單位的應(yīng)急管理工作進行考核評價。考核內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案制定與管理、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急