重慶保安證管理辦法一、總則（一）目的為加強重慶保安證管理，規(guī)范保安服務(wù)活動，保障公民人身安全和財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序，根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區(qū)域內(nèi)從事保安服務(wù)的單位和個人以及保安證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用、管理等活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對保安證進行管理。2.公正公平原則：確保保安證管理過程公正透明，對所有符合條件的申請人一視同仁。3.規(guī)范有序原則：建立健全規(guī)范的保安證管理制度和工作流程，保障保安服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。二、保安證的申領(lǐng)（一）申領(lǐng)條件1.年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡。2.身體健康，品行良好。3.初中畢業(yè)以上文化程度。4.參加保安培訓機構(gòu)組織的專業(yè)培訓，且培訓合格。5.無故意犯罪記錄。（二）申領(lǐng)材料1.本人有效身份證件原件及復印件。2.學歷證明原件及復印件。3.縣級以上醫(yī)院出具的身體健康證明。4.無故意犯罪記錄證明（由戶籍所在地公安機關(guān)出具）。5.近期一寸免冠彩色照片若干張。6.保安培訓機構(gòu)出具的培訓合格證明。（三）申領(lǐng)流程1.申請人向擬從業(yè)的保安服務(wù)公司提出申請，填寫《保安證申領(lǐng)表》，并提交申領(lǐng)材料。2.保安服務(wù)公司對申請人提交的材料進行初審，初審合格的，將申請材料報送所在地公安機關(guān)保安監(jiān)管部門。3.公安機關(guān)保安監(jiān)管部門對申請材料進行審核，審核通過的，組織申請人參加考試。4.考試包括理論知識和實際操作兩部分。理論知識考試采用閉卷形式，主要考核保安業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等內(nèi)容；實際操作考試主要考核保安技能、應(yīng)急處置能力等。5.考試合格的，由公安機關(guān)保安監(jiān)管部門核發(fā)保安證。三、保安證的發(fā)放（一）發(fā)放程序1.公安機關(guān)保安監(jiān)管部門根據(jù)考試結(jié)果，對符合發(fā)證條件的申請人進行公示，公示期為7個工作日。2.公示無異議的，由公安機關(guān)保安監(jiān)管部門制作保安證，并在10個工作日內(nèi)發(fā)放給申請人或保安服務(wù)公司。3.保安服務(wù)公司應(yīng)在收到保安證后的5個工作日內(nèi)，將保安證發(fā)放給保安員，并做好登記工作。（二）證件樣式保安證由重慶市公安機關(guān)統(tǒng)一印制，證件上應(yīng)注明持證人姓名、性別、出生日期、身份證號碼、發(fā)證機關(guān)、證件有效期等信息，并加蓋發(fā)證機關(guān)印章。（三）有效期保安證有效期為5年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事保安服務(wù)的，持證人應(yīng)在有效期屆滿前3個月內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)保安證。申請換發(fā)時，需提交本人有效身份證件、原保安證、縣級以上醫(yī)院出具的身體健康證明以及無故意犯罪記錄證明等材料。原發(fā)證機關(guān)對申請材料進行審核，審核合格的，予以換發(fā)保安證。四、保安證的使用（一）持證上崗保安員在從事保安服務(wù)工作時，應(yīng)當隨身攜帶保安證，亮證上崗。（二）服務(wù)范圍保安員應(yīng)當按照保安服務(wù)合同約定，在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)提供守護、巡邏、秩序維護、安全檢查、報警監(jiān)控等服務(wù)。未經(jīng)公安機關(guān)批準，不得超出規(guī)定的服務(wù)范圍從事保安服務(wù)活動。（三）禁止行為保安員不得有下列行為：1.限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人。2.扣押、沒收他人證件、財物。3.阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。4.參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。5.刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄。6.侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息。7.違反法律、行政法規(guī)的其他行為。五、保安證的管理（一）信息管理公安機關(guān)保安監(jiān)管部門應(yīng)建立保安證信息管理系統(tǒng)，對保安證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用、換發(fā)、注銷等信息進行實時記錄和管理。保安服務(wù)公司應(yīng)及時將保安員的基本信息、培訓情況、獎懲記錄等錄入信息管理系統(tǒng)，確保信息的準確、完整。（二）監(jiān)督檢查1.公安機關(guān)保安監(jiān)管部門應(yīng)定期對保安服務(wù)公司和保安員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括保安證的持有情況、使用情況、服務(wù)質(zhì)量等。2.保安服務(wù)公司應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對保安員的日常管理和監(jiān)督，確保保安員依法履行職責。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公安機關(guān)保安監(jiān)管部門應(yīng)責令相關(guān)單位和個人限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。（三）遺失補辦保安員遺失保安證的，應(yīng)及時向所在保安服務(wù)公司報告，并由保安服務(wù)公司向原發(fā)證機關(guān)申請補辦。申請補辦時，需提交本人有效身份證件、遺失情況說明等材料。原發(fā)證機關(guān)核實情況后，予以補辦保安證。（四）注銷保安員有下列情形之一的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)注銷其保安證：1.年滿國家法定退休年齡的。2.死亡或者喪失行為能力的。3.被吊銷保安證的。4.因其他原因不再從事保安服務(wù)的。保安服務(wù)公司應(yīng)在保安員被注銷保安證后的5個工作日內(nèi)，將相關(guān)情況報送所在地公安機關(guān)保安監(jiān)管部門。六、培訓與考核（一）培訓機構(gòu)管理1.設(shè)立保安培訓機構(gòu)，應(yīng)當向所在地公安機關(guān)提出申請，并提交相關(guān)材料。公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，審核合格的，頒發(fā)《保安培訓許可證》；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。2.保安培訓機構(gòu)應(yīng)當按照《保安培訓教學大綱》的要求，對學員進行培訓，確保培訓質(zhì)量。培訓內(nèi)容應(yīng)包括法律知識、保安業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、技能訓練等。3.保安培訓機構(gòu)應(yīng)當建立健全學員檔案管理制度，對學員的培訓情況、考核成績等進行詳細記錄。（二）培訓考核1.保安培訓機構(gòu)應(yīng)在培訓結(jié)束后，組織學員進行考核。考核分為理論考核和實際操作考核，考核合格的，頒發(fā)培訓合格證明。2.公安機關(guān)保安監(jiān)管部門應(yīng)對保安培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量和考核情況進行監(jiān)督檢查。對培訓質(zhì)量不高、考核不嚴格的保安培訓機構(gòu)，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，吊銷其《保安培訓許可證》。七、法律責任（一）對單位的處罰1.保安服務(wù)公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)、發(fā)放保安證的。未對保安員進行培訓或者培訓不合格就安排其上崗的。未按照本辦法規(guī)定對保安證進行管理的。2.保安培訓機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下罰款：未經(jīng)許可擅自從事保安培訓的。未按照《保安培訓教學大綱》的要求進行培訓的。培訓質(zhì)量不高、考核不嚴格的。（二）對個人的處罰1.保安員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)給予警告；情節(jié)嚴重的，并處200元以上1000元以下罰款：未隨身攜帶保安證上崗的。超出規(guī)定的服務(wù)范圍從事保安服務(wù)活動的。有本辦法規(guī)定的禁止行為的。2.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申領(lǐng)保安證的，公安機關(guān)不予受理或者不予核發(fā)保安證，并給予警告；申請人在1年內(nèi)不得再次申領(lǐng)保安證。以欺騙、賄賂等不正當手段取得保安證的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷保安證