趙巷鎮(zhèn)市場管理辦法總則目的與依據(jù)為加強趙巷鎮(zhèn)市場管理，規(guī)范市場秩序，營造良好的市場環(huán)境，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于趙巷鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類商品交易市場（以下簡稱“市場”），包括農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、商業(yè)廣場等?；驹瓌t市場管理遵循依法依規(guī)、公平公正、高效便民、協(xié)同共治的原則。市場開辦管理開辦條件1.具有與市場規(guī)模、交易品種相適應(yīng)的場地、設(shè)施和資金。2.具備必要的安全、消防、環(huán)保等設(shè)施，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.有明確的市場管理制度和管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員。開辦程序1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)政府相關(guān)部門提出申請，提交申請書、場地證明、資金證明等相關(guān)材料。2.鎮(zhèn)政府相關(guān)部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)進行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)市場開辦許可證。3.市場開辦者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取市場開辦許可證后，按照規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)。開辦者責(zé)任1.市場開辦者是市場管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理制度，加強對市場的日常管理。2.負(fù)責(zé)市場設(shè)施的建設(shè)、維護和更新，確保市場設(shè)施完好、安全。3.組織實施市場環(huán)境衛(wèi)生管理，保持市場整潔衛(wèi)生。4.協(xié)助相關(guān)部門做好市場內(nèi)的治安、消防、食品安全等工作。市場經(jīng)營管理經(jīng)營者準(zhǔn)入1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.市場開辦者應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者的經(jīng)營資格進行審查，與經(jīng)營者簽訂租賃合同和經(jīng)營管理責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)營行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和市場管理制度，誠實守信，文明經(jīng)營。2.不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品和國家禁止銷售的其他商品。3.不得短斤缺兩、以次充好、虛假標(biāo)價等欺詐消費者的行為。4.不得在市場內(nèi)占道經(jīng)營、亂擺攤點、亂堆亂放商品。商品質(zhì)量管理1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立商品質(zhì)量管理制度，配備必要的檢測設(shè)備和人員，對市場內(nèi)銷售的商品進行定期抽檢。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄進貨渠道、數(shù)量、日期等信息，并保存相關(guān)憑證。3.對經(jīng)檢測不合格的商品，市場開辦者應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者立即停止銷售，并采取相應(yīng)的處理措施。市場環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.市場內(nèi)地面應(yīng)當(dāng)保持整潔，無明顯污漬、積水和垃圾。2.攤位、店鋪應(yīng)當(dāng)保持干凈整潔，商品擺放整齊有序。3.市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并定期清理和消毒。清掃保潔制度1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)制定清掃保潔制度，明確清掃保潔人員的職責(zé)和工作時間。2.清掃保潔人員應(yīng)當(dāng)按時對市場進行清掃保潔，確保市場環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾分類投放點，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費者分類投放垃圾。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對市場環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期對市場環(huán)境衛(wèi)生狀況進行評估。2.對環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的市場，應(yīng)當(dāng)責(zé)令市場開辦者限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。市場安全管理安全制度建設(shè)1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，落實安全防范措施。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。設(shè)施設(shè)備管理1.市場應(yīng)當(dāng)配備必要的消防、安防、通風(fēng)、排水等設(shè)施設(shè)備，并定期進行檢查和維護，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，保持疏散通道暢通。安全檢查與隱患排查1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時報告鎮(zhèn)政府相關(guān)部門，并配合做好整改工作。人員安全管理1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)加強對市場內(nèi)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.督促從業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程，正確使用設(shè)施設(shè)備，確保自身安全。市場價格管理價格行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守價格法律法規(guī)，明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。2.市場開辦者應(yīng)當(dāng)加強對市場價格的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)價格違法行為及時制止，并報告鎮(zhèn)政府相關(guān)部門。價格投訴處理1.設(shè)立價格投訴舉報電話和信箱，接受消費者的價格投訴舉報。2.鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到價格投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。市場秩序管理交易秩序維護1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)加強對市場交易秩序的管理，維護市場內(nèi)的正常交易秩序。2.及時調(diào)解處理經(jīng)營者之間的糾紛和消費者的投訴，保障市場交易活動的順利進行。禁止行為1.禁止在市場內(nèi)從事賭博、色情、傳銷等違法活動。2.禁止在市場內(nèi)散發(fā)廣告、傳單等宣傳物品，影響市場秩序。秩序監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對市場秩序的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。2.對違反市場秩序管理規(guī)定的經(jīng)營者，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。市場監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.鎮(zhèn)政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對市場進行監(jiān)督管理。2.加強部門之間的協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對市場開辦者、經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。2.對市場內(nèi)的商品、設(shè)施設(shè)備等進行抽檢、檢測。信用管理1.建立市場主體信用檔案，記錄市場開辦者、經(jīng)營者的信用信息。2.對守信者給予激勵，對失信者依法予以懲戒。法律責(zé)任違法行為界定1.市場開辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)證照。2.構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰程序1.鎮(zhèn)政府相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法行為后，應(yīng)當(dāng)依法立案調(diào)查，收集證據(jù)。2.作出行政處罰決定前