音視頻服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范音視頻服務(wù)活動(dòng)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)音視頻服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事音視頻內(nèi)容的制作、發(fā)布、傳播、存儲(chǔ)等服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則音視頻服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律、法規(guī)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵循合法、公正、公平和誠(chéng)信的原則，保障國(guó)家文化安全、信息安全和社會(huì)公共利益。（四）管理職責(zé)1.主管部門：國(guó)務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)全國(guó)音視頻服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音視頻服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。2.行業(yè)自律組織：鼓勵(lì)音視頻服務(wù)行業(yè)組織建立健全行業(yè)規(guī)范和自律機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)會(huì)員依法開展音視頻服務(wù)活動(dòng)。二、音視頻內(nèi)容制作管理（一）制作主體資質(zhì)1.從事音視頻內(nèi)容制作的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可。2.個(gè)人從事音視頻內(nèi)容制作，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，確保內(nèi)容合法合規(guī)。（二）內(nèi)容審核1.音視頻制作單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核制度，配備專業(yè)的審核人員，對(duì)制作的音視頻內(nèi)容進(jìn)行全面審核，確保內(nèi)容符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)公德。2.審核內(nèi)容包括但不限于：是否含有違法違規(guī)信息、是否侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、是否存在不良導(dǎo)向等。（三）版權(quán)保護(hù)1.音視頻制作單位應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得制作、發(fā)布侵犯他人版權(quán)的音視頻內(nèi)容。2.鼓勵(lì)制作單位通過合法途徑獲取版權(quán)素材，并按照規(guī)定簽訂版權(quán)許可協(xié)議。三、音視頻內(nèi)容發(fā)布管理（一）發(fā)布平臺(tái)資質(zhì)1.音視頻發(fā)布平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可，具備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件、服務(wù)能力和安全保障措施。2.平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全用戶注冊(cè)、信息審核、內(nèi)容管理等制度，確保平臺(tái)服務(wù)規(guī)范有序。（二）內(nèi)容準(zhǔn)入1.發(fā)布平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬發(fā)布的音視頻內(nèi)容進(jìn)行審核，未經(jīng)審核或者審核不通過的內(nèi)容不得發(fā)布。2.審核標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法關(guān)于內(nèi)容審核的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）信息管理1.發(fā)布平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求，對(duì)音視頻內(nèi)容的相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確標(biāo)注和管理，包括但不限于節(jié)目名稱、內(nèi)容簡(jiǎn)介、播出時(shí)間、主創(chuàng)人員等。2.不得利用音視頻內(nèi)容發(fā)布平臺(tái)傳播虛假信息、有害信息或者進(jìn)行其他違法違規(guī)活動(dòng)。四、音視頻內(nèi)容傳播管理（一）傳播渠道規(guī)范1.音視頻內(nèi)容的傳播應(yīng)當(dāng)通過合法的渠道進(jìn)行，不得通過非法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)用等進(jìn)行傳播。2.禁止利用音視頻內(nèi)容進(jìn)行傳銷、非法集資等違法活動(dòng)。（二）傳播限制1.對(duì)于涉及國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等重要信息的音視頻內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行傳播管理，嚴(yán)格控制傳播范圍和對(duì)象。2.不得傳播含有淫穢、色情、暴力、恐怖、邪教等違法違規(guī)內(nèi)容的音視頻。（三）境外傳播管理1.涉及向境外傳播音視頻內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.傳播的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家對(duì)外傳播的要求，不得損害國(guó)家利益和形象。五、音視頻內(nèi)容存儲(chǔ)管理（一）存儲(chǔ)設(shè)施要求1.音視頻內(nèi)容存儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)施，確保內(nèi)容存儲(chǔ)的安全性和完整性。2.存儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等功能，采取必要的技術(shù)措施防止內(nèi)容丟失、損壞和泄露。（二）存儲(chǔ)期限管理1.音視頻內(nèi)容存儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定內(nèi)容的存儲(chǔ)期限，并在存儲(chǔ)期限屆滿后及時(shí)進(jìn)行處理。2.對(duì)于涉及重要信息、法律法規(guī)有明確存儲(chǔ)期限要求的音視頻內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。（三）存儲(chǔ)安全管理1.存儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)設(shè)施和存儲(chǔ)內(nèi)容的安全管理，防止發(fā)生安全事故。2.定期對(duì)存儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.主管部門有權(quán)對(duì)音視頻服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。2.主管部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)音視頻內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和鑒定。（二）檢查內(nèi)容1.音視頻服務(wù)單位的資質(zhì)、許可情況。2.音視頻內(nèi)容的制作、發(fā)布、傳播、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.內(nèi)容審核制度的執(zhí)行情況。4.版權(quán)保護(hù)措施的落實(shí)情況。（三）檢查方式1.定期檢查：主管部門定期對(duì)音視頻服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)特定的音視頻服務(wù)單位或內(nèi)容進(jìn)行抽查。3.舉報(bào)核查：對(duì)公眾舉報(bào)的音視頻服務(wù)違法違規(guī)行為進(jìn)行核查處理。七、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)從事音視頻服務(wù)活動(dòng)的。2.制作、發(fā)布、傳播違法違規(guī)音視頻內(nèi)容的。3.未履行內(nèi)容審核義務(wù)，導(dǎo)致違法違規(guī)內(nèi)容傳播的。4.侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。5.違反音視頻內(nèi)容存儲(chǔ)管理規(guī)定的。（二）處罰措施1.對(duì)于違反本辦法的單位，由主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可。2.對(duì)于違反本辦法的個(gè)人，由主管部門依法給予警告、罰款等處