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駐監(jiān)所檢察管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)和規(guī)范駐監(jiān)所檢察工作,保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行,維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)管秩序,保護(hù)被監(jiān)管人員的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等法律法規(guī),結(jié)合駐監(jiān)所檢察工作實(shí)際,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級(jí)人民檢察院駐看守所、監(jiān)獄等監(jiān)管場(chǎng)所的檢察工作?;驹瓌t駐監(jiān)所檢察工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、規(guī)范、文明的原則,堅(jiān)持監(jiān)督與配合并重,保障監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定和刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。機(jī)構(gòu)與人員機(jī)構(gòu)設(shè)置各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的駐監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu),配備必要的檢察人員,負(fù)責(zé)駐監(jiān)所檢察工作。駐監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管場(chǎng)所的規(guī)模、任務(wù)相適應(yīng)。人員配備駐監(jiān)所檢察人員應(yīng)當(dāng)具備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉法律和監(jiān)管業(yè)務(wù)等條件。駐監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,合理配備檢察官、檢察官助理和書記員等人員。職責(zé)分工駐監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確各崗位的職責(zé)分工,確保各項(xiàng)檢察工作有序開展。檢察官負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,審查各類案件,提出檢察建議和糾正違法意見等;檢察官助理協(xié)助檢察官開展工作,承擔(dān)案件審查、調(diào)查取證等具體事務(wù);書記員負(fù)責(zé)案件記錄、檔案管理等工作。監(jiān)督職責(zé)刑罰執(zhí)行監(jiān)督1.對(duì)看守所收押、監(jiān)管、釋放犯罪嫌疑人、被告人的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督是否存在超期羈押、違法留所服刑、違規(guī)提訊等問題。2.對(duì)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。包括對(duì)罪犯的收監(jiān)、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、釋放等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,防止違法操作。監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督1.監(jiān)督監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)管秩序是否良好,是否存在體罰、虐待被監(jiān)管人員,違法使用械具、禁閉等情況。2.檢查監(jiān)管場(chǎng)所的安全防范措施是否落實(shí)到位,包括設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、人員值班安排等,確保被監(jiān)管人員的生命安全和身體健康。刑事裁判執(zhí)行監(jiān)督1.對(duì)人民法院交付執(zhí)行的判決、裁定是否及時(shí)、準(zhǔn)確執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。2.對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中是否依法執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑、是否存在違法處理被監(jiān)管人員財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督。工作程序受理與登記駐監(jiān)所檢察人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題、被監(jiān)管人員及其家屬的控告申訴等應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括案件來源、涉及事項(xiàng)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等。調(diào)查核實(shí)對(duì)于受理的案件線索,駐監(jiān)所檢察人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)??梢酝ㄟ^查閱檔案、詢問當(dāng)事人、實(shí)地查看等方式,收集相關(guān)證據(jù)材料,查明事實(shí)真相。提出意見根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況,駐監(jiān)所檢察人員應(yīng)當(dāng)依法提出檢察意見。檢察意見應(yīng)當(dāng)明確指出存在的問題、違反的法律法規(guī)條款,并提出糾正違法、改進(jìn)工作等具體要求。跟蹤反饋駐監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提出的檢察意見進(jìn)行跟蹤,督促監(jiān)管場(chǎng)所及時(shí)整改落實(shí)。監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況書面反饋給駐監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)。駐監(jiān)所檢察人員對(duì)整改情況進(jìn)行審查,如發(fā)現(xiàn)整改不到位的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)督促整改,直至問題得到徹底解決。案件辦理審查逮捕案件1.駐監(jiān)所檢察人員在履行職責(zé)過程中,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人符合逮捕條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本院偵查監(jiān)督部門移送相關(guān)材料,并提出逮捕建議。2.對(duì)公安機(jī)關(guān)不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者本院偵查監(jiān)督部門不批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人,駐監(jiān)所檢察人員認(rèn)為確有逮捕必要的,可以向偵查機(jī)關(guān)或者本院偵查監(jiān)督部門提出意見,并說明理由。審查起訴案件1.駐監(jiān)所檢察人員發(fā)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)的犯罪線索,認(rèn)為需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本院公訴部門移送相關(guān)材料,并協(xié)助開展調(diào)查取證工作。2.對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,駐監(jiān)所檢察人員應(yīng)當(dāng)審查案件是否存在違法收集證據(jù)、侵犯被監(jiān)管人員合法權(quán)益等情況,如有發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見。申訴案件1.受理被監(jiān)管人員及其家屬的申訴后,駐監(jiān)所檢察人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查申訴材料,對(duì)申訴理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對(duì)于申訴有理的,應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序,督促有關(guān)部門予以糾正;對(duì)于申訴無理的,應(yīng)當(dāng)做好解釋工作,維護(hù)監(jiān)管秩序。與相關(guān)部門的協(xié)作配合與監(jiān)管場(chǎng)所的協(xié)作1.建立定期聯(lián)系制度,駐監(jiān)所檢察人員應(yīng)當(dāng)定期與監(jiān)管場(chǎng)所召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)工作情況,共同研究解決工作中存在的問題。2.加強(qiáng)信息共享,監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向駐監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)通報(bào)被監(jiān)管人員的變動(dòng)情況、重大事件等信息,駐監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢察工作中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況及時(shí)反饋給監(jiān)管場(chǎng)所。與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作1.在案件偵查過程中,駐監(jiān)所檢察人員應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系,提前介入重大案件的偵查活動(dòng),引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法收集、固定證據(jù),保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。2.對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的案件,駐監(jiān)所檢察人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,提出意見,共同確保案件質(zhì)量。與人民法院的協(xié)作1.駐監(jiān)所檢察人員應(yīng)當(dāng)與人民法院加強(qiáng)溝通,了解刑事裁判的執(zhí)行情況,對(duì)執(zhí)行過程中存在的問題及時(shí)提出檢察建議,協(xié)助人民法院依法執(zhí)行。2.在涉及監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)犯罪案件的審判過程中,駐監(jiān)所檢察人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。教育培訓(xùn)與考核教育培訓(xùn)1.駐監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織檢察人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高檢察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、監(jiān)管業(yè)務(wù)、檢察技能等方面,通過邀請(qǐng)專家授課、開展案例研討、組織實(shí)地考察等方式,豐富培訓(xùn)形式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果??己嗽u(píng)價(jià)1.建立健全駐監(jiān)所檢察人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)檢察人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果作為檢察人員晉職晉級(jí)
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