食品召回為管理辦法一、總則（一）目的為了加強食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品召回活動，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的食品的召回及其監(jiān)督管理活動。（三）定義1.食品召回：指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次、型號、規(guī)格或者類別的不安全食品，通過換貨、退貨、補充或者修正消費說明等方式，及時消除或者減少食品安全危害的活動。2.不安全食品：指有證據(jù)證明對人體健康已經(jīng)或可能造成危害的食品，包括：已經(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品；可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品；含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成份而在食品標(biāo)簽和說明書上未予以標(biāo)識，或標(biāo)識不全、不明確的食品；有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全食品。（四）管理原則食品召回應(yīng)當(dāng)遵循及時主動、程序規(guī)范、科學(xué)合理、有效處置的原則。二、食品召回的主體責(zé)任（一）生產(chǎn)者責(zé)任1.食品生產(chǎn)者是食品召回的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其生產(chǎn)的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)食品召回的主體責(zé)任。2.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品質(zhì)量追溯制度，如實記錄食品生產(chǎn)過程和銷售情況，保證食品可追溯。3.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品生產(chǎn)質(zhì)量安全狀況進行檢查評價，發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。（二）經(jīng)營者責(zé)任1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定。2.食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。同時，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品生產(chǎn)者履行食品召回義務(wù)，按照召回計劃的要求及時傳達(dá)、反饋食品召回信息，控制和收回不安全食品。三、食品召回的情形（一）主動召回1.生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，實施主動召回。2.主動召回的情形包括但不限于：食品含有或可能含有對人體健康有害的物質(zhì)；食品的標(biāo)簽、說明書存在重大錯誤或誤導(dǎo)性內(nèi)容，可能影響消費者健康；食品的生產(chǎn)工藝、原料來源等發(fā)生重大變化，可能影響食品安全；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或可能危害人體健康的情況。（二）責(zé)令召回1.食品藥品監(jiān)督管理部門通過食品安全抽樣檢驗、風(fēng)險監(jiān)測、投訴舉報等途徑發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回不安全食品。2.責(zé)令召回的情形包括但不限于：經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)檢測確認(rèn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；消費者投訴舉報食品存在安全問題，經(jīng)調(diào)查屬實；食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患。四、食品召回的程序（一）主動召回程序1.啟動生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品存在應(yīng)當(dāng)召回的情形時，應(yīng)當(dāng)立即啟動召回程序，制定召回計劃。召回計劃應(yīng)當(dāng)包括食品召回的原因、范圍、措施、時間等內(nèi)容。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)，向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。2.通知生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)通過電話、傳真、郵件、公告等方式，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)、銷售該批次食品，并通知消費者停止食用該批次食品。通知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品召回的原因、范圍、措施、時間等信息。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在通知發(fā)出后24小時內(nèi)，將召回計劃和通知情況報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。3.實施生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計劃的要求，及時組織召回不安全食品。召回的食品應(yīng)當(dāng)采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品進行詳細(xì)記錄，包括召回食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、批次、召回原因、召回時間、處理情況等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)真實、完整、可追溯，保存期限不得少于2年。4.報告生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在食品召回結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品召回總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括召回原因、召回范圍、召回措施、召回數(shù)量、處理情況等內(nèi)容。縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者提交的食品召回總結(jié)報告進行審查，并將審查情況及時反饋給生產(chǎn)者。（二）責(zé)令召回程序1.啟動食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品存在應(yīng)當(dāng)責(zé)令召回的情形時，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回不安全食品，并下達(dá)責(zé)令召回通知書。責(zé)令召回通知書應(yīng)當(dāng)包括食品召回的原因、范圍、措施、時間等內(nèi)容。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令召回通知書之日起，立即停止生產(chǎn)、銷售該批次食品，并按照通知書的要求實施召回。2.通知食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照責(zé)令召回通知書的要求，通過電話、傳真、郵件、公告等方式，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)、銷售該批次食品，并通知消費者停止食用該批次食品。通知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品召回的原因、范圍、措施、時間等信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在通知發(fā)出后24小時內(nèi)，將召回計劃和通知情況報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。3.實施食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照責(zé)令召回通知書的要求，及時組織召回不安全食品。召回的食品應(yīng)當(dāng)采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品進行詳細(xì)記錄，包括召回食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、批次、召回原因、召回時間、處理情況等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)真實、完整、可追溯，保存期限不得少于2年。4.報告食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品召回結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品召回總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括召回原因、召回范圍、召回措施、召回數(shù)量、處理情況等內(nèi)容?？h級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的食品召回總結(jié)報告進行審查，并將審查情況及時反饋給食品生產(chǎn)經(jīng)營者。同時，縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品召回情況及時向上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。五、食品召回的監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國食品召回的監(jiān)督管理工作。2.縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品召回的監(jiān)督管理工作。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品召回管理制度，加強對食品召回活動的監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品召回義務(wù)。（二）監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)進入食品生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品及其原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。2.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對食品召回活動進行監(jiān)督檢查，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供食品召回的相關(guān)資料，核實召回食品的品種、數(shù)量、批次、召回原因、召回措施、召回時間、處理情況等信息。3.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對食品召回的效果進行評估，對召回措施落實不到位、召回效果不明顯的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，責(zé)令其限期整改；對拒不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。（三）法律責(zé)任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行食品召回的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展食品召回監(jiān)督管理工作的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處2000元以