襄陽市旅館管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)襄陽市旅館業(yè)的管理，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營秩序，保護(hù)旅館和旅客的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于襄陽市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿的各類旅館，包括賓館、飯店、酒店、旅社、招待所、客棧等?；驹瓌t旅館業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、規(guī)范、安全、有序的原則，保障旅館業(yè)的健康發(fā)展，為旅客提供安全、舒適、便捷的住宿環(huán)境。開業(yè)與經(jīng)營管理開辦條件1.有固定的經(jīng)營場(chǎng)所，其建筑應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定，并具備必要的防盜、監(jiān)控等安全設(shè)施。2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，具備必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。3.有健全的管理制度，包括住宿登記、訪客管理、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理制度等。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批程序1.申請(qǐng)開辦旅館的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：開辦旅館申請(qǐng)書；旅館地理位置圖、平面圖；旅館消防驗(yàn)收合格證明；旅館從業(yè)人員名單及身份證復(fù)印件；旅館管理制度文本。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行實(shí)地檢查。經(jīng)審查合格的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；經(jīng)審查不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.取得《特種行業(yè)許可證》后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。經(jīng)營規(guī)范1.旅館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者加收其他費(fèi)用。2.旅館應(yīng)當(dāng)建立住宿登記制度，如實(shí)登記旅客的姓名、性別、年齡、常住地址、身份證件種類及號(hào)碼、住宿時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并按照規(guī)定的時(shí)限將登記信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)。3.旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜，并指定專人負(fù)責(zé)保管。對(duì)旅客寄存的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)建立登記、領(lǐng)取制度，妥善保管，防止遺失。4.旅館應(yīng)當(dāng)建立訪客管理制度，對(duì)來訪人員進(jìn)行登記，經(jīng)被訪旅客同意后，方可進(jìn)入客房。5.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，配備必要的安全保衛(wèi)人員，安裝監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為或者可疑情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。6.旅館應(yīng)當(dāng)保持客房、衛(wèi)生間等公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，定期消毒，提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的床上用品、洗漱用品等。7.旅館應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取有效措施，減少噪聲、油煙等污染，保護(hù)周邊環(huán)境。安全管理安全設(shè)施建設(shè)1.旅館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。2.旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的疏散通道、安全出口，并保持暢通無阻。疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。3.旅館應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防盜安全門、窗和鎖具，并配備必要的防盜報(bào)警裝置。4.旅館應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，安裝監(jiān)控設(shè)備，對(duì)旅館出入口、通道、電梯轎廂、客房等部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并保存監(jiān)控記錄不少于[X]日。安全責(zé)任落實(shí)1.旅館法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是旅館安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)旅館的安全管理工作，落實(shí)安全管理制度，保障安全設(shè)施的正常運(yùn)行。2.旅館應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書，明確從業(yè)人員的安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.旅館應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門，并協(xié)助做好調(diào)查處理工作。治安管理1.旅館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行住宿登記制度，嚴(yán)禁無有效身份證件的人員入住旅館。對(duì)可疑人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。2.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅館內(nèi)的治安秩序管理，禁止在旅館內(nèi)從事賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅館業(yè)的治安檢查，定期對(duì)旅館的住宿登記、安全設(shè)施、治安秩序等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。衛(wèi)生管理衛(wèi)生設(shè)施要求1.旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的公共衛(wèi)生間、淋浴間等衛(wèi)生設(shè)施，并保持清潔衛(wèi)生。2.旅館應(yīng)當(dāng)配備必要的消毒設(shè)備，對(duì)客房、公共衛(wèi)生間、洗漱用品等進(jìn)行定期消毒。3.旅館應(yīng)當(dāng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，并保證水質(zhì)安全。衛(wèi)生管理制度1.旅館應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)和操作技能。2.旅館應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客房、公共衛(wèi)生間、洗漱用品等進(jìn)行清潔消毒，并做好記錄。消毒記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于[X]個(gè)月。3.旅館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查。衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅館業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期對(duì)旅館的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.旅館應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對(duì)衛(wèi)生行政部門提出的整改意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。價(jià)格管理價(jià)格制定原則旅館應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營成本、市場(chǎng)供求狀況等因素，合理制定價(jià)格，并明碼標(biāo)價(jià)。價(jià)格應(yīng)當(dāng)公平、合理，不得欺詐、宰客。價(jià)格公示旅館應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目、投訴電話等信息，接受旅客的監(jiān)督。價(jià)格投訴處理旅客認(rèn)為旅館價(jià)格存在欺詐、宰客等違法行為的，可以向價(jià)格主管部門投訴。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。監(jiān)督檢查檢查主體與職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)旅館業(yè)的治安管理、住宿登記、安全保衛(wèi)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)旅館業(yè)的衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)旅館業(yè)的價(jià)格管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)旅館業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查方式與頻率1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)旅館業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，也可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期抽查。2.檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，依法進(jìn)行檢查，并如實(shí)記錄檢查情況。整改要求1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出整改意見，并下達(dá)整改通知書。2.旅館應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報(bào)告檢查部門。3.對(duì)逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的旅館，檢查部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，未取得《特種行業(yè)許可證》擅自經(jīng)營旅館的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。2.違反本辦法規(guī)定，旅館未按照規(guī)定進(jìn)行住宿登記的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六條的規(guī)定予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，旅館未按照規(guī)定安裝監(jiān)控設(shè)備或者未按照規(guī)定保存監(jiān)控記錄的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，旅館未按照規(guī)定配備安全保衛(wèi)人員或者未落實(shí)安全管理制度的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，旅館未按照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生管理的，由衛(wèi)生行政部門依照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。6.違反本辦法規(guī)定，旅館未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者存在價(jià)格欺詐、宰客等違法行為的，由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定予以處罰。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究1.旅館法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或者其他違法行為的，依法追究其法律責(zé)任。2.旅館從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或者其他違法行為的，依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由襄陽市