綿陽市測繪管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)綿陽市測繪管理，規(guī)范測繪市場秩序，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍在綿陽市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果以及進(jìn)行測繪管理，均適用本辦法。第三條基本原則測繪工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、保障安全、服務(wù)社會的原則。第四條管理部門職責(zé)綿陽市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家測繪法律法規(guī)和方針政策；2.組織編制和實(shí)施全市測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；3.負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格管理和測繪市場監(jiān)管；4.負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪成果和重要地理信息數(shù)據(jù)的管理和提供；5.負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)和管理；6.依法查處測繪違法行為。各縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪管理工作。測繪資質(zhì)與資格管理第五條資質(zhì)申請條件申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有法人資格；2.有與從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；3.有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；4.有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；5.具備國務(wù)院測繪地理信息主管部門規(guī)定的其他條件。第六條資質(zhì)審批程序申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向綿陽市自然資源和規(guī)劃局提出申請，并提交相關(guān)材料。市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)測繪資質(zhì)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請單位并說明理由。第七條資質(zhì)監(jiān)督管理1.測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍從事測繪活動，并接受自然資源和規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。2.自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期對測繪資質(zhì)單位進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、技術(shù)質(zhì)量、測繪成果及資料檔案管理等。3.測繪資質(zhì)單位的名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。4.測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在每年[X]月底前，向綿陽市自然資源和規(guī)劃局報(bào)送年度測繪項(xiàng)目清單及其實(shí)施情況。第八條測繪專業(yè)技術(shù)人員資格從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)資格，并按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書?；A(chǔ)測繪管理第九條基礎(chǔ)測繪規(guī)劃綿陽市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，組織編制本市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報(bào)綿陽市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十條基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目實(shí)施1.基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目由綿陽市自然資源和規(guī)劃局依法確定的測繪單位承擔(dān)。2.承擔(dān)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的測繪單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃組織實(shí)施，并接受自然資源和規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。3.基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施測，確保成果質(zhì)量。第十一條基礎(chǔ)測繪成果管理1.基礎(chǔ)測繪成果歸國家所有，由綿陽市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和提供。2.使用基礎(chǔ)測繪成果的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定的范圍和要求使用。3.基礎(chǔ)測繪成果的密級按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定確定。任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、保密基礎(chǔ)測繪成果。測繪市場管理第十二條測繪項(xiàng)目招投標(biāo)管理1.測繪項(xiàng)目依法實(shí)行招投標(biāo)制度。測繪項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位投標(biāo)。2.測繪項(xiàng)目的評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。3.測繪項(xiàng)目的招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起[X]日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。合同中應(yīng)當(dāng)約定測繪項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款、履行期限、地點(diǎn)和方式等條款。第十三條測繪合同管理1.測繪合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并具備合同的主要條款。2.測繪單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的范圍、內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等組織實(shí)施測繪項(xiàng)目，并對測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.測繪項(xiàng)目完成后，測繪單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定向委托方提交測繪成果，并對測繪成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。第十四條測繪市場監(jiān)督檢查1.綿陽市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪市場的監(jiān)督檢查，依法查處測繪違法行為。2.測繪市場監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：測繪資質(zhì)資格、測繪項(xiàng)目招投標(biāo)、測繪合同履行、測繪成果質(zhì)量等。3.自然資源和規(guī)劃主管部門可以依法對測繪單位的測繪成果進(jìn)行質(zhì)量抽檢。被抽檢單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)資料。測繪成果管理第十五條測繪成果匯交1.測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)自測繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起[X]個(gè)月內(nèi)，向綿陽市自然資源和規(guī)劃局匯交測繪成果副本或者目錄。2.屬于基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄。3.測繪成果匯交的具體辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條測繪成果保管1.測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果保管制度，配備必要的設(shè)施，確保測繪成果的安全和完整。2.測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對測繪成果進(jìn)行分類、整理、編目、存儲，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。3.測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)定期對測繪成果進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保測繪成果的質(zhì)量和可用性。第十七條測繪成果提供使用1.提供使用測繪成果的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定的范圍和要求使用。2.屬于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理和使用。3.測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向使用單位和個(gè)人提供測繪成果，并對提供的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測量標(biāo)志保護(hù)第十八條測量標(biāo)志管理職責(zé)綿陽市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市測量標(biāo)志的統(tǒng)一管理和保護(hù)工作。各縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作。第十九條測量標(biāo)志保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù)，不得損毀、擅自移動測量標(biāo)志或者侵占永久性測量標(biāo)志用地。2.建設(shè)永久性測量標(biāo)志需要占用土地的，地面標(biāo)志占用土地的范圍為[X]平方米，地下標(biāo)志占用土地的范圍為[X]平方米。3.永久性測量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對永久性測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)保管。4.測量標(biāo)志保管單位應(yīng)當(dāng)定期對測量標(biāo)志進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保測量標(biāo)志的正常使用。第二十條測量標(biāo)志拆遷審批1.因工程建設(shè)確需拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綿陽市自然資源和規(guī)劃局批準(zhǔn)。2.申請拆遷永久性測量標(biāo)志的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向綿陽市自然資源和規(guī)劃局提交下列材料：拆遷永久性測量標(biāo)志申請書；工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；測量標(biāo)志拆遷方案；擬拆遷測量標(biāo)志的現(xiàn)狀資料。3.綿陽市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給拆遷批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請單位并說明理由。法律責(zé)任第二十一條違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由綿陽市自然資源和規(guī)劃局責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處測繪約定報(bào)酬二倍以上五倍以下的罰款，吊銷測繪資質(zhì)證書：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事測繪活動的；2.超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；3.以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；4.允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。第二十二條其他違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由綿陽市自然資源和規(guī)劃局責(zé)令改正，給予警告，可以并處測繪約定報(bào)酬百分之五十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處測繪約定報(bào)酬百分之五十以上一倍以下的罰款：1.未取得測繪專業(yè)技術(shù)人員資格，擅自從事測繪活動的；2.測繪單位未按照國家有關(guān)規(guī)定匯交測繪成果的；3.測繪單位未按照合同約定的范圍、內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等組織實(shí)施測繪項(xiàng)目的；4.測繪單位未按照國家有關(guān)規(guī)定對測繪成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的。第二十三條測量標(biāo)志違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由綿陽市自然資源和規(guī)劃局責(zé)令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)處以[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志的；2.侵占永久性測量標(biāo)志用地的；3.在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動的；4.擅自拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效