鎮(zhèn)重點(diǎn)人口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)重點(diǎn)人口管理工作，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)列入重點(diǎn)人口管理的各類人員，包括但不限于有違法犯罪嫌疑的人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、精神病人等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定開展重點(diǎn)人口管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.動(dòng)態(tài)管控原則：對(duì)重點(diǎn)人口實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和活動(dòng)軌跡，適時(shí)調(diào)整管理措施。3.分類管理原則：根據(jù)重點(diǎn)人口的不同類別、特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)施有針對(duì)性的分類管理。4.教育幫扶原則：注重對(duì)重點(diǎn)人口的教育、感化和幫扶，促進(jìn)其改過自新，融入社會(huì)。（四）管理職責(zé)1.鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“綜治辦”）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重點(diǎn)人口管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。2.公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人口的信息采集、登記、建檔、管控等具體工作，并定期向綜治辦報(bào)告工作情況。3.各村（居）委會(huì)協(xié)助公安派出所做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人口的日常管理和服務(wù)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)人口的動(dòng)態(tài)信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好重點(diǎn)人口管理的相關(guān)工作。二、重點(diǎn)人口分類及管理措施（一）有違法犯罪嫌疑的人員1.信息采集公安派出所要對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員進(jìn)行全面、細(xì)致的信息采集，包括基本情況、違法犯罪經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系等。信息采集應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并錄入相關(guān)信息系統(tǒng)。2.管控措施密切關(guān)注其行蹤和活動(dòng)情況，定期進(jìn)行走訪調(diào)查，了解其思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)。根據(jù)其違法犯罪嫌疑程度和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，采取相應(yīng)的管控措施，如限制活動(dòng)范圍、要求定期報(bào)到等。對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害的，依法采取必要的強(qiáng)制措施，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。（二）刑滿釋放人員1.銜接管理公安派出所要與監(jiān)獄、看守所等相關(guān)部門做好刑滿釋放人員的銜接工作，及時(shí)掌握其釋放時(shí)間、地點(diǎn)等信息，并在其釋放后24小時(shí)內(nèi)將其納入重點(diǎn)人口管理。2.安置幫教建立刑滿釋放人員安置幫教工作小組，由綜治辦牽頭，公安派出所、司法所、村（居）委會(huì)等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)刑滿釋放人員的安置幫教工作。為刑滿釋放人員提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等幫助，促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)生活困難的刑滿釋放人員，協(xié)調(diào)民政等部門給予必要的救助和幫扶。定期對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行回訪，了解其思想、工作和生活情況，幫助解決實(shí)際問題，防止其重新違法犯罪。（三）社區(qū)矯正人員1.矯正執(zhí)行司法所負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員的接收、管理和教育矯正工作，嚴(yán)格按照社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定，落實(shí)矯正措施，確保矯正效果。2.監(jiān)督管理建立社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督管理責(zé)任人，定期對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行走訪、談話，了解其遵守社區(qū)矯正規(guī)定情況。要求社區(qū)矯正人員定期報(bào)到、匯報(bào)思想和活動(dòng)情況，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的，依法給予警告、治安管理處罰等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷緩刑、假釋，收監(jiān)執(zhí)行。（四）吸毒人員1.吸毒人員排查公安派出所要定期組織開展吸毒人員排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記轄區(qū)內(nèi)吸毒人員信息，并錄入吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。2.管控措施對(duì)吸毒人員進(jìn)行分類分級(jí)管理，根據(jù)其吸毒成癮程度、戒毒情況等，實(shí)施不同級(jí)別的管控措施。督促吸毒人員按時(shí)參加社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)，定期進(jìn)行尿液檢測(cè)，確保其戒毒效果。對(duì)吸毒人員進(jìn)行法制教育和心理輔導(dǎo)，幫助其樹立戒毒信心，回歸正常生活。（五）精神病人1.排查登記各村（居）委會(huì)要配合公安派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神病人進(jìn)行全面排查登記，掌握精神病人的基本情況、病情狀況、監(jiān)護(hù)人信息等，并及時(shí)上報(bào)。2.管控措施對(duì)病情穩(wěn)定、有一定自控能力的精神病人，督促其監(jiān)護(hù)人落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，定期進(jìn)行走訪了解。對(duì)病情不穩(wěn)定、有暴力傾向或危害社會(huì)行為的精神病人，及時(shí)送醫(yī)治療，并協(xié)助做好相關(guān)管控工作。與民政、衛(wèi)生等部門建立協(xié)作機(jī)制，共同做好精神病人的救治、救助和康復(fù)工作。三、信息管理（一）信息采集1.采集主體公安派出所、司法所、村（居）委會(huì)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)重點(diǎn)人口信息的采集工作。2.采集內(nèi)容重點(diǎn)人口信息采集應(yīng)包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、職業(yè)、違法犯罪經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系等基本信息，以及動(dòng)態(tài)信息。3.采集方式信息采集可通過走訪調(diào)查、查閱檔案、信息系統(tǒng)錄入等方式進(jìn)行，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）信息錄入與更新1.錄入要求采集到的重點(diǎn)人口信息應(yīng)及時(shí)錄入相關(guān)信息系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、格式規(guī)范、上傳及時(shí)。2.更新機(jī)制建立重點(diǎn)人口信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，相關(guān)部門要定期對(duì)重點(diǎn)人口信息進(jìn)行核實(shí)、更新，確保信息的時(shí)效性。對(duì)重點(diǎn)人口的基本信息發(fā)生變化或有新的違法犯罪、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行更新。（三）信息共享與應(yīng)用1.共享范圍鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所、民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門之間建立重點(diǎn)人口信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通互聯(lián)。2.應(yīng)用目的通過信息共享與應(yīng)用，各部門能夠及時(shí)掌握重點(diǎn)人口的全面情況，為制定管理措施、開展針對(duì)性工作提供依據(jù)，提高重點(diǎn)人口管理工作的效率和效果。四、教育幫扶（一）法制教育1.教育內(nèi)容針對(duì)重點(diǎn)人口的不同特點(diǎn)，開展以法律法規(guī)、治安管理處罰法等為主要內(nèi)容的法制教育，增強(qiáng)其法律意識(shí)，使其自覺遵守法律法規(guī)。2.教育方式可通過集中培訓(xùn)、專題講座、個(gè)別談話、發(fā)放宣傳資料等多種方式進(jìn)行法制教育，確保教育效果。（二）道德教育1.教育內(nèi)容加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)重點(diǎn)人口樹立正確的價(jià)值觀和道德觀，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。2.教育載體利用社區(qū)文化活動(dòng)、志愿者服務(wù)等載體，組織重點(diǎn)人口參與各類道德實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)其道德素質(zhì)提升。（三）職業(yè)技能培訓(xùn)1.培訓(xùn)目的提高重點(diǎn)人口的就業(yè)能力和謀生技能，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，融入社會(huì)。2.培訓(xùn)方式根據(jù)重點(diǎn)人口的實(shí)際需求和就業(yè)市場(chǎng)情況，聯(lián)合勞動(dòng)就業(yè)部門、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后頒發(fā)相應(yīng)證書。（四）心理輔導(dǎo)1.輔導(dǎo)對(duì)象對(duì)存在心理問題或心理障礙的重點(diǎn)人口，提供心理輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。2.輔導(dǎo)方式聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師，通過面對(duì)面交流、團(tuán)體輔導(dǎo)等方式，幫助重點(diǎn)人口緩解心理壓力，消除心理隱患，增強(qiáng)心理調(diào)適能力。五、監(jiān)督檢查（一）檢查主體鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)組織對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)人口管理工作進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，公安派出所、司法所等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本部門及轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人口管理工作進(jìn)行自查自糾。（二）檢查內(nèi)容1.重點(diǎn)人口信息采集、錄入、更新情況。2.各項(xiàng)管理措施落實(shí)情況，包括管控措施執(zhí)行、教育幫扶工作開展等。3.部門之間協(xié)作配合情況。4.重點(diǎn)人口管理工作檔案資料整理歸檔情況。（三）檢查方式檢查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪、信