裝修工程備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)裝修工程管理，規(guī)范裝修工程備案行為，保障裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑裝修工程的備案管理。工業(yè)建筑裝修工程以及涉及國(guó)家安全、軍事設(shè)施等特殊建筑裝修工程不適用本辦法。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修工程備案管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則：把保障裝修工程質(zhì)量和安全放在首位，加強(qiáng)對(duì)裝修工程全過(guò)程的監(jiān)管。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化備案程序，提高辦事效率，為裝修工程參與各方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）定義1.裝修工程：是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動(dòng)。2.備案：是指裝修工程建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，按照本辦法規(guī)定向相關(guān)管理部門提交有關(guān)資料，辦理登記手續(xù)，以獲取工程建設(shè)合法手續(xù)的行為。二、備案管理部門及職責(zé)（一）建設(shè)行政主管部門1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝修工程備案管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。2.制定裝修工程備案管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)下級(jí)管理部門的備案管理工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.具體負(fù)責(zé)裝修工程備案資料的受理、審查工作。2.對(duì)裝修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.參與裝修工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。（三）建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)對(duì)裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.督促建設(shè)單位、施工單位等落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，消除安全隱患。3.參與裝修工程安全事故的調(diào)查處理。三、備案條件（一）工程合法性1.裝修工程已依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2.建設(shè)單位已依法確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。（二）設(shè)計(jì)文件1.裝修工程設(shè)計(jì)文件符合國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。2.設(shè)計(jì)單位具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并在設(shè)計(jì)文件上加蓋單位公章和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的簽字。（三）施工單位資質(zhì)1.施工單位具有與裝修工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。2.施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。（四）質(zhì)量安全保證措施1.建設(shè)單位已制定裝修工程質(zhì)量安全管理制度，明確質(zhì)量安全責(zé)任。2.施工單位已編制裝修工程施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)審核批準(zhǔn)。3.施工現(xiàn)場(chǎng)已配備必要的質(zhì)量安全管理人員和檢測(cè)設(shè)備。（五）其他條件1.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。2.涉及消防、環(huán)保等專項(xiàng)要求的，已取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。四、備案程序（一）申請(qǐng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在裝修工程開(kāi)工前，向工程所在地的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交下列備案資料：1.裝修工程備案申請(qǐng)表（一式兩份）。2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本復(fù)印件（驗(yàn)原件）。3.施工、監(jiān)理合同副本復(fù)印件（驗(yàn)原件）。4.施工單位資質(zhì)證書副本復(fù)印件（驗(yàn)原件）。5.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書副本復(fù)印件（驗(yàn)原件）。6.裝修工程設(shè)計(jì)文件（包括施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書）。7.裝修工程施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。8.質(zhì)量安全保證措施文件。9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。（二）受理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的備案資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)資料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。資料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；資料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）審查1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理備案申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)裝修工程的備案條件進(jìn)行審查。2.審查內(nèi)容包括工程合法性、設(shè)計(jì)文件、施工單位資質(zhì)、質(zhì)量安全保證措施等方面。3.審查可以采取書面審查、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式進(jìn)行。（四）備案1.經(jīng)審查符合備案條件的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并頒發(fā)裝修工程備案證明文件。2.備案證明文件應(yīng)當(dāng)包括工程名稱、建設(shè)單位、施工單位、工程地點(diǎn)、建筑面積、裝修內(nèi)容、備案日期等內(nèi)容。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將備案證明文件在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示。（五）不予備案1.經(jīng)審查不符合備案條件的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)備案。五、施工過(guò)程管理（一）質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)裝修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括施工質(zhì)量、材料質(zhì)量、構(gòu)配件質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量等方面。3.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)裝修工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。（二）安全監(jiān)督1.建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況、施工機(jī)械和設(shè)備安全情況、消防安全情況等方面。3.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。（三）施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照裝修工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。2.施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)。3.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的質(zhì)量安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。（四）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時(shí)支付工程價(jià)款，不得拖欠工程款。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決裝修工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障施工順利進(jìn)行。六、竣工驗(yàn)收備案（一）竣工驗(yàn)收條件1.裝修工程已按設(shè)計(jì)文件和合同約定完成全部施工內(nèi)容。2.施工單位已出具工程質(zhì)量保修書。3.建設(shè)單位已組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)裝修工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格。（二）竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向工程所在地的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交下列竣工驗(yàn)收備案資料：1.裝修工程竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)表（一式兩份）。2.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.工程質(zhì)量保修書。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。（三）受理與審查1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的竣工驗(yàn)收備案資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)資料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。2.審查內(nèi)容包括工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書等方面。3.審查可以采取書面審查、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式進(jìn)行。（四）備案1.經(jīng)審查符合竣工驗(yàn)收備案條件的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并頒發(fā)裝修工程竣工驗(yàn)收備案證明文件。2.竣工驗(yàn)收備案證明文件應(yīng)當(dāng)包括工程名稱、建設(shè)單位、施工單位、工程地點(diǎn)、建筑面積、裝修內(nèi)容、竣工驗(yàn)收日期等內(nèi)容。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收備案證明文件在建筑物明顯位置公示。（五）不予備案1.經(jīng)審查不符合竣工驗(yàn)收備案條件的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未辦理裝修工程備案手續(xù)擅自開(kāi)工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.建設(shè)單位提供虛假備案資料的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）施工單位責(zé)任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)從事裝修工程施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。2.施工單位超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬裝修工程的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收。3.施工單位轉(zhuǎn)包或者違法分包裝修工程的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（三）其