三重一大管理暫行辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)公司/組織的決策管理，規(guī)范決策程序，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，確保公司/組織科學(xué)發(fā)展、健康運(yùn)營，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織總部及所屬各單位、各部門。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：決策過程嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)政策及公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度。2.集體決策原則：重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論決定，充分發(fā)揮集體智慧和力量。3.科學(xué)民主原則：廣泛征求意見，進(jìn)行科學(xué)論證和風(fēng)險評估，確保決策的科學(xué)性和民主性。4.公開透明原則：除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密等特殊情況外，決策事項(xiàng)應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。（四）定義1.三重一大：即重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用。二、重大決策（一）決策范圍1.公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃等。2.公司/組織改制、重組、上市、合并、分立、解散等重大事項(xiàng)。3.公司/組織重大投資、融資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)。4.公司/組織重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢止。5.涉及公司/組織全局性、戰(zhàn)略性的其他重大事項(xiàng)。（二）決策程序1.提出議案：相關(guān)部門或單位根據(jù)工作需要，提出重大決策議案，并進(jìn)行初步調(diào)研和論證。2.調(diào)研論證：對重大決策議案進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛征求意見，組織專家進(jìn)行論證，充分評估決策的可行性、風(fēng)險及影響。3.征求意見：將重大決策議案征求公司/組織內(nèi)部各部門、所屬單位及相關(guān)利益方的意見，必要時向社會公開征求意見。4.合法性審查：由公司/組織法律合規(guī)部門對重大決策議案進(jìn)行合法性審查，確保決策符合法律法規(guī)要求。5.集體決策：召開公司/組織黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會等決策會議，對重大決策議案進(jìn)行集體討論和表決。決策會議應(yīng)提前通知參會人員，提供充分的決策依據(jù)和相關(guān)材料。參會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，對決策事項(xiàng)進(jìn)行深入討論。決策采取投票表決方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。6.決策執(zhí)行：明確決策執(zhí)行部門和責(zé)任人，制定具體的執(zhí)行方案，確保決策得到有效執(zhí)行。7.監(jiān)督檢查：對重大決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對決策執(zhí)行不力或違反決策規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。三、重要干部任免（一）任免范圍1.公司/組織總部及所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免。2.公司/組織總部各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的任免。（二）任免程序1.動議：根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，由公司/組織黨委（黨組）或組織人事部門提出干部任免動議。2.民主推薦：采取民主推薦、民主測評等方式，廣泛征求意見，確定考察對象。民主推薦可采取會議推薦和個別談話推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。3.考察：對考察對象進(jìn)行全面考察，了解其德、能、勤、績、廉等方面的情況?？疾炜刹扇€別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法進(jìn)行。4.醞釀：在考察的基礎(chǔ)上，公司/組織黨委（黨組）或組織人事部門對干部任免事項(xiàng)進(jìn)行醞釀，充分聽取有關(guān)方面的意見。5.討論決定：召開公司/組織黨委（黨組）會議，對干部任免事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和表決。決策會議應(yīng)提前通知參會人員，提供充分的考察材料和相關(guān)依據(jù)。參會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，對任免事項(xiàng)進(jìn)行深入討論。決策采取投票表決方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。6.任職：對決定任用的干部，按照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。四、重大項(xiàng)目安排（一）項(xiàng)目范圍1.公司/組織重大投資項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目等。2.公司/組織重大技術(shù)改造項(xiàng)目、新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目等。3.公司/組織重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、信息化建設(shè)項(xiàng)目等。4.公司/組織重大對外合作項(xiàng)目、合資合作項(xiàng)目等。（二）決策程序1.項(xiàng)目提出：相關(guān)部門或單位根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需要，提出重大項(xiàng)目安排議案，并進(jìn)行初步可行性研究。2.可行性研究：對重大項(xiàng)目進(jìn)行全面的可行性研究，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性等方面的論證。組織專家進(jìn)行評估，充分聽取專家意見。3.項(xiàng)目評估：由公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對重大項(xiàng)目進(jìn)行評估，重點(diǎn)評估項(xiàng)目的必要性、可行性、效益性、風(fēng)險等方面。4.征求意見：將重大項(xiàng)目安排議案征求公司/組織內(nèi)部各部門、所屬單位及相關(guān)利益方的意見，必要時向社會公開征求意見。5.合法性審查：由公司/組織法律合規(guī)部門對重大項(xiàng)目安排議案進(jìn)行合法性審查，確保項(xiàng)目符合法律法規(guī)要求。6.集體決策：召開公司/組織黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會等決策會議，對重大項(xiàng)目安排議案進(jìn)行集體討論和表決。決策會議應(yīng)提前通知參會人員，提供充分的可行性研究報告、評估報告和相關(guān)材料。參會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，對項(xiàng)目安排進(jìn)行深入討論。決策采取投票表決方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。7.項(xiàng)目實(shí)施：明確項(xiàng)目實(shí)施部門和責(zé)任人，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。建立項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，及時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。8.驗(yàn)收評估：項(xiàng)目完成后，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收評估，對項(xiàng)目的實(shí)施效果、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面進(jìn)行全面評價。五、大額度資金使用（一）資金范圍1.公司/組織一次性支出金額較大的資金，具體額度由公司/組織根據(jù)實(shí)際情況確定。2.涉及公司/組織重大投資、融資、擔(dān)保等項(xiàng)目的資金。3.其他對公司/組織財務(wù)狀況有重大影響的資金使用事項(xiàng)。（二）決策程序1.資金使用申請：相關(guān)部門或單位根據(jù)工作需要，提出大額度資金使用申請，并詳細(xì)說明資金用途、金額、來源、預(yù)期效益等情況。2.預(yù)算審核：由公司/組織財務(wù)部門對資金使用申請進(jìn)行預(yù)算審核，評估資金使用的合理性和必要性。3.資金審批：按照公司/組織內(nèi)部資金審批權(quán)限，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。審批過程中應(yīng)充分考慮資金的風(fēng)險和效益，確保資金使用合法合規(guī)。4.集體決策：對于重大資金使用事項(xiàng)，應(yīng)提交公司/組織黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會等決策會議進(jìn)行集體討論和表決。決策會議應(yīng)提前通知參會人員，提供充分的資金使用申請報告、預(yù)算審核報告和相關(guān)材料。參會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，對資金使用事項(xiàng)進(jìn)行深入討論。決策采取投票表決方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。5.資金支付：資金審批通過后，按照公司/組織財務(wù)管理制度進(jìn)行資金支付。加強(qiáng)對資金支付過程的監(jiān)控，確保資金安全。6.資金使用監(jiān)督：對大額度資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期檢查資金使用效果，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對資金使用違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門定期對三重一大決策事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查決策程序是否合規(guī)、決策執(zhí)行是否到位、決策效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。2.公司/組織紀(jì)檢監(jiān)察部門對三重一大決策事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。3.建立健全三重一大決策事項(xiàng)的信息公開制度，接受公司/組織內(nèi)部員工和社會公眾的監(jiān)督。（二）責(zé)任追究1.對違反三重一大決策程序，擅自決策或越權(quán)決策的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對決策失誤或執(zhí)行不力，給公司/組織造成重大損失或不良影響的，依法依規(guī)