貴州省集市管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強集市管理，維護集市交易秩序，保障經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進集市貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)集市的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理等活動。本辦法所稱集市，是指在固定場所或者指定區(qū)域定期或者不定期舉辦的，有若干經(jīng)營者集中進行商品交易的場所。（三）基本原則集市管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范有序、方便群眾的原則。（四）職責分工縣級以上人民政府應(yīng)當加強對集市管理工作的領(lǐng)導，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好集市管理工作。工商行政管理部門負責集市交易秩序的監(jiān)督管理，依法查處集市交易中的違法行為。商務(wù)部門負責集市的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展指導工作。公安部門負責集市的治安管理，維護集市的公共秩序。衛(wèi)生部門負責集市的衛(wèi)生監(jiān)督管理，防止疾病傳播。其他有關(guān)部門按照各自職責，做好集市管理的相關(guān)工作。二、集市規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃制定縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展需要和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，制定集市發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。集市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當明確集市的布局、規(guī)模、功能等內(nèi)容。（二）建設(shè)要求新建、改建、擴建集市應(yīng)當符合集市發(fā)展規(guī)劃，按照國家和地方有關(guān)標準進行建設(shè)。集市應(yīng)當具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、排水、供電、供水、消防、衛(wèi)生等設(shè)施，保障交易活動的正常進行。（三）配套設(shè)施集市應(yīng)當配套建設(shè)停車場、公廁等公共服務(wù)設(shè)施，方便經(jīng)營者和消費者。鼓勵在集市內(nèi)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品檢測、信息發(fā)布等服務(wù)設(shè)施，提高集市的服務(wù)水平。三、集市經(jīng)營管理（一）準入制度進入集市從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當依法辦理相關(guān)證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和地點經(jīng)營。工商行政管理部門應(yīng)當對經(jīng)營者的經(jīng)營資格進行審查，符合條件的予以登記注冊，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。（二）攤位設(shè)置集市管理機構(gòu)應(yīng)當按照公平、公正、公開的原則，合理設(shè)置攤位，并向社會公布攤位設(shè)置情況。攤位設(shè)置應(yīng)當根據(jù)商品種類、經(jīng)營規(guī)模等因素進行合理劃分，方便經(jīng)營者經(jīng)營和消費者選購。（三）交易規(guī)則經(jīng)營者應(yīng)當遵守集市的交易規(guī)則，誠實守信，文明經(jīng)營。禁止在集市內(nèi)銷售假冒偽劣商品、有毒有害食品、易燃易爆物品等禁止交易的商品。禁止在集市內(nèi)強買強賣、欺行霸市、哄抬物價等違法行為。（四）環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營者應(yīng)當保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意丟棄垃圾。集市管理機構(gòu)應(yīng)當定期對集市進行清掃、消毒，保持集市環(huán)境整潔衛(wèi)生。（五）食品安全食品經(jīng)營者應(yīng)當遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，確保食品安全。集市管理機構(gòu)應(yīng)當加強對集市內(nèi)食品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好食品安全檢測工作。四、集市監(jiān)督檢查（一）檢查職責工商行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依法對集市進行監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當依法履行職責，出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。（二）檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：經(jīng)營者的經(jīng)營資格、交易行為、商品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等。（三）投訴舉報處理工商行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當建立健全投訴舉報制度，及時受理和處理消費者、經(jīng)營者的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。五、法律責任（一）違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未依法辦理相關(guān)證照進入集市從事經(jīng)營活動的；2.超出核準經(jīng)營范圍經(jīng)營的；3.在集市內(nèi)銷售假冒偽劣商品、有毒有害食品、易燃易爆物品等禁止交易商品的；4.強買強賣、欺行霸市、哄抬物價等違法行為的；5.未保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔的；6.違反食品安全法律法規(guī)的。（二）處罰措施1.對未依法辦理相關(guān)證照進入集市從事經(jīng)營活動的，責令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法予以取締。2.對超出核準經(jīng)營范圍經(jīng)營的，責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.對在集市內(nèi)銷售假冒偽劣商品、有毒有害食品、易燃易爆物品等禁止交易商品的，依法沒收違法所得、違法經(jīng)營的商品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。4.對強買強賣、欺行霸市、哄抬物價等違法行為的，依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。5.對未保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔的，責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。6.對違反食品安全法律法規(guī)的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）行政復(fù)議與行政訴訟當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政