專項(xiàng)救災(zāi)基金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范專項(xiàng)救災(zāi)基金的管理和使用，提高資金使用效益，確保救災(zāi)工作順利開展，保障受災(zāi)群眾的基本生活權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織設(shè)立的專項(xiàng)救災(zāi)基金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.專款專用原則：專項(xiàng)救災(zāi)基金必須專項(xiàng)用于救災(zāi)相關(guān)支出，不得挪作他用。2.公開透明原則：基金管理和使用情況應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。3.高效合理原則：在確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行的前提下，提高資金使用效率，合理安排資金。4.依法合規(guī)原則：基金的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。二、基金籌集（一）來源渠道1.公司/組織內(nèi)部撥款：由公司/組織根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，從自有資金中安排一定額度作為專項(xiàng)救災(zāi)基金。2.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界的愛心捐贈(zèng)，包括企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體等的捐款捐物。3.政府補(bǔ)助：爭取政府部門對救災(zāi)工作的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。（二）籌集方式1.內(nèi)部撥款程序：由相關(guān)部門提出資金需求申請，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后，從指定賬戶劃撥至專項(xiàng)救災(zāi)基金賬戶。2.社會(huì)捐贈(zèng)接收：設(shè)立專門的捐贈(zèng)接收渠道，如線上捐贈(zèng)平臺、線下捐贈(zèng)點(diǎn)等。對捐贈(zèng)款項(xiàng)和物資進(jìn)行詳細(xì)登記，開具捐贈(zèng)收據(jù)，并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)情況。3.政府補(bǔ)助申請：按照政府部門要求，準(zhǔn)備相關(guān)申請材料，積極爭取政府補(bǔ)助資金。（三）資金入賬與核算1.對于收到的各類資金，應(yīng)及時(shí)足額入賬，確保資金安全。財(cái)務(wù)部門要按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，設(shè)立專項(xiàng)救災(zāi)基金明細(xì)賬，準(zhǔn)確記錄每一筆收支情況。2.捐贈(zèng)物資應(yīng)按照市場公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)入賬，并建立物資臺賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、來源、去向等信息。三、基金分配（一）分配原則1.根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情嚴(yán)重程度、受災(zāi)人口數(shù)量等因素，合理分配專項(xiàng)救災(zāi)基金。2.優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，如食品、飲用水、醫(yī)療救助、臨時(shí)住所等方面的支出。3.兼顧受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、生產(chǎn)恢復(fù)等方面的需求。（二）分配方式1.災(zāi)情評估：組織專業(yè)人員對受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情進(jìn)行全面評估，確定受災(zāi)程度和資金需求。2.制定分配方案：根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，結(jié)合基金總量，制定具體的分配方案，明確各受災(zāi)地區(qū)的資金分配額度。3.審批與下達(dá)：分配方案經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后，及時(shí)下達(dá)至各受災(zāi)地區(qū)或相關(guān)執(zhí)行部門，并明確資金使用要求和期限。四、基金使用（一）使用范圍1.受災(zāi)群眾生活救助：用于購買食品、飲用水、衣物、棉被等生活必需品，保障受災(zāi)群眾的基本生活。2.醫(yī)療救助：支付受災(zāi)群眾的醫(yī)療費(fèi)用，包括藥品采購、醫(yī)療設(shè)備購置、醫(yī)護(hù)人員費(fèi)用等，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救治。3.臨時(shí)住所搭建：提供搭建臨時(shí)住所所需的材料、人工費(fèi)用等，保障受災(zāi)群眾有安全的居住場所。4.基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：對受災(zāi)地區(qū)受損的道路、橋梁、水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.生產(chǎn)恢復(fù)：支持受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，如提供種苗、農(nóng)資補(bǔ)貼、設(shè)備維修費(fèi)用等。6.救災(zāi)物資采購與運(yùn)輸：采購救災(zāi)所需的各類物資，并承擔(dān)物資運(yùn)輸、倉儲等費(fèi)用。（二）使用審批1.項(xiàng)目申報(bào)：各受災(zāi)地區(qū)或相關(guān)執(zhí)行部門根據(jù)實(shí)際需求，填寫專項(xiàng)救災(zāi)基金使用申請表，詳細(xì)說明項(xiàng)目內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效果等，并提供相關(guān)證明材料。2.審核與審批：申請表經(jīng)所在地區(qū)或部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司/組織的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對于重大項(xiàng)目或金額較大的支出，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。3.簽訂協(xié)議：經(jīng)審批同意的項(xiàng)目，由公司/組織與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂專項(xiàng)救災(zāi)基金使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及資金使用要求和違約責(zé)任等。（三）支付方式1.對于符合使用規(guī)定的費(fèi)用支出，按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行支付。屬于政府采購范圍的物資和服務(wù)，應(yīng)按照政府采購程序進(jìn)行采購和支付。2.支付給受災(zāi)群眾個(gè)人的生活救助等款項(xiàng)，可通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金發(fā)放等方式進(jìn)行，但需做好發(fā)放記錄和簽收手續(xù)。3.支付給項(xiàng)目實(shí)施單位的款項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定，分期或一次性支付。五、基金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織的審計(jì)部門定期對專項(xiàng)救災(zāi)基金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，檢查資金收支是否合規(guī)、項(xiàng)目實(shí)施是否符合要求、物資管理是否規(guī)范等。2.財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對基金賬務(wù)的日常管理和監(jiān)督，確保賬目清晰、核算準(zhǔn)確，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問題。3.救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取基金管理和使用情況匯報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究解決，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行督促整改。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立專項(xiàng)救災(zāi)基金監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督舉報(bào)。對舉報(bào)信息要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。2.定期通過公司/組織官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，向社會(huì)公布專項(xiàng)救災(zāi)基金的籌集、分配、使用情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（三）違規(guī)處理1.對于在專項(xiàng)救災(zāi)基金管理和使用過程中違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令改正、追回違規(guī)資金等處理。2.對挪用、貪污專項(xiàng)救災(zāi)基金等違法違紀(jì)行為，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。六、信息公開（一）公開內(nèi)容1.專項(xiàng)救災(zāi)基金的籌集情況，包括資金來源、金額等。2.基金分配方案及分配結(jié)果，明確各受災(zāi)地區(qū)或項(xiàng)目的資金分配額度。3.基金使用情況，包括使用項(xiàng)目、支出金額、受益對象等。4.監(jiān)督檢查情況，包括審計(jì)報(bào)告、舉報(bào)處理結(jié)果等。（二）公開方式1.在公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立專項(xiàng)救災(zāi)基金信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。2.定期通過新聞發(fā)布會(huì)、媒體報(bào)道等形式，向社會(huì)公開基金管理和使用情況。3.在受災(zāi)地區(qū)顯著位置張貼公告，向受災(zāi)群眾公開基金使用情況，接受群眾監(jiān)督。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.專項(xiàng)救災(zāi)基金相關(guān)的文件、制度、辦法等。2.基金籌集、分配、使用過程中的各類申請、審批文件、協(xié)議等。3.捐贈(zèng)接收記錄、物資臺賬、資金收支憑證等財(cái)務(wù)資料。4.災(zāi)情評估報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告、監(jiān)督檢查報(bào)告等。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)救災(zāi)基金檔案的保管工作。2.按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對檔案進(jìn)行分類整理、編號裝訂，并建立電子檔案備份，確保檔案的完整性和安全性。3.明確檔案保管期限，重要檔案應(yīng)長期保存，一般檔案