鄭州企業(yè)認(rèn)定管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范鄭州企業(yè)認(rèn)定工作，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及河南省、鄭州市關(guān)于企業(yè)發(fā)展的政策要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，從事各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且符合相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。包括但不限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)。（三）認(rèn)定原則1.科學(xué)公正原則：認(rèn)定過(guò)程應(yīng)遵循科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保認(rèn)定結(jié)果客觀(guān)、公正、公平。2.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)已認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整認(rèn)定狀態(tài)。3.鼓勵(lì)創(chuàng)新原則：重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二、認(rèn)定條件（一）基本條件1.企業(yè)在鄭州市依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，且經(jīng)營(yíng)狀況良好，無(wú)重大違法違規(guī)記錄。2.企業(yè)具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，能夠提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)報(bào)表。3.企業(yè)擁有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。（二）不同類(lèi)型企業(yè)的特定條件1.工業(yè)企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)或?qū)＠?，且技術(shù)水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例不低于一定標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)定具體比例）。擁有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平。2.農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，具有一定規(guī)模的種植、養(yǎng)殖基地或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。擁有農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的研發(fā)和推廣能力，能夠帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，通過(guò)相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。3.服務(wù)業(yè)企業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域具有獨(dú)特的商業(yè)模式或服務(wù)品牌，具有較高的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)信息化水平較高，能夠提供高效、便捷的服務(wù)。具有較強(qiáng)的服務(wù)創(chuàng)新能力，不斷推出新的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式。4.高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于一定標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)定具體比例）。企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合相應(yīng)要求（根據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)設(shè)定具體比例）。三、認(rèn)定程序（一）企業(yè)申請(qǐng)1.符合認(rèn)定條件的企業(yè)，按照本辦法規(guī)定的時(shí)間和要求，向鄭州市相關(guān)認(rèn)定管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)包括企業(yè)基本情況介紹、財(cái)務(wù)報(bào)表、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、研發(fā)投入證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明等相關(guān)材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，企業(yè)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）受理審查1.認(rèn)定管理部門(mén)收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。對(duì)符合要求的申請(qǐng)予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)充或更正的材料。2.認(rèn)定管理部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)受理的企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。審查內(nèi)容包括企業(yè)是否符合認(rèn)定條件、申請(qǐng)材料是否真實(shí)有效等。（三）實(shí)地核查1.根據(jù)需要，認(rèn)定管理部門(mén)可對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查主要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、研發(fā)能力、財(cái)務(wù)狀況等實(shí)際情況，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性。2.實(shí)地核查人員應(yīng)不少于兩人，并出具實(shí)地核查報(bào)告。實(shí)地核查報(bào)告應(yīng)包括核查情況、存在問(wèn)題及核查結(jié)論等內(nèi)容。（四）認(rèn)定公示1.認(rèn)定管理部門(mén)根據(jù)審查和核查結(jié)果，對(duì)擬認(rèn)定的企業(yè)名單進(jìn)行公示。公示期為[X]個(gè)工作日。2.在公示期內(nèi)，任何單位和個(gè)人對(duì)擬認(rèn)定企業(yè)有異議的，均可向認(rèn)定管理部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)。認(rèn)定管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議人。（五）認(rèn)定發(fā)證1.經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，由認(rèn)定管理部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)的認(rèn)定證書(shū)，并向社會(huì)公告。2.認(rèn)定證書(shū)有效期為[X]年。有效期屆滿(mǎn)后，企業(yè)需重新申請(qǐng)認(rèn)定。四、扶持政策（一）財(cái)政支持1.對(duì)新認(rèn)定的各類(lèi)企業(yè)，給予一定金額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)類(lèi)型和規(guī)模等因素確定。2.對(duì)已認(rèn)定的企業(yè)，在技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)拓展等方面給予財(cái)政資金支持。支持方式包括項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息等。3.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入給予一定比例的后補(bǔ)助。后補(bǔ)助資金用于企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。（二）稅收優(yōu)惠1.對(duì)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按[X]%的稅率征收企業(yè)所得稅。2.對(duì)企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。3.對(duì)企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。（三）人才政策1.對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，給予安家費(fèi)、住房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。2.鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才，對(duì)企業(yè)開(kāi)展的人才培訓(xùn)活動(dòng)給予一定的資金支持。3.對(duì)在企業(yè)工作的高層次人才，在子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面提供便利條件。（四）其他政策1.優(yōu)先支持認(rèn)定企業(yè)承擔(dān)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等。2.為認(rèn)定企業(yè)提供政策咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)對(duì)接等服務(wù)，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。3.在政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)中，同等條件下優(yōu)先考慮認(rèn)定企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。五、監(jiān)督管理（一）定期檢查1.認(rèn)定管理部門(mén)對(duì)已認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行定期檢查。定期檢查每年至少進(jìn)行一次，檢查內(nèi)容包括企業(yè)是否仍符合認(rèn)定條件、扶持政策的落實(shí)情況等。2.企業(yè)應(yīng)積極配合定期檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)1.建立企業(yè)認(rèn)定信息管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。2.通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合認(rèn)定條件或其他異常情況的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（三）違規(guī)處理1.對(duì)在認(rèn)定過(guò)程中提供虛假材料、騙取認(rèn)定資格的企業(yè)，取消其認(rèn)定資格，收回認(rèn)定證書(shū)，并處以一定金額的罰款。2.對(duì)已認(rèn)定企業(yè)存在不符合認(rèn)定條件、未按規(guī)定使用扶持資金等違規(guī)行為的，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其認(rèn)定資格，收回認(rèn)定證書(shū)，追回已享受的