重慶再生育管理辦法一、總則（一）目的為了促進人口長期均衡發(fā)展，規(guī)范再生育審批管理，保障公民的生育權利，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》《重慶市人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內符合再生育條件的夫妻申請再生育的審批管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家和本市有關法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范再生育審批程序，確保審批行為合法、公正、透明。2.便民高效原則簡化辦事流程，優(yōu)化服務措施，提高審批效率，方便群眾辦理再生育申請。3.公平公正原則對符合再生育條件的夫妻一視同仁，公平對待，確保審批結果公平公正。二、再生育條件（一）一般情形1.雙方均為獨生子女的；2.第一個子女經(jīng)市或者區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的；3.第一個子女患有遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的；4.夫妻一方經(jīng)市或者區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門組織鑒定為不育（病殘），依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；5.再婚夫妻，再婚前一方有一個子女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個子女，另一方無子女的；6.夫妻雙方為農村居民，一方為烈士獨生子女、二等甲級以上傷殘退役軍人或因公致殘相當于二等甲級以上傷殘的；7.夫妻雙方為農村居民，一方兩代以上都是獨生子女或男到獨生女家結婚落戶的；8.夫妻雙方為農村居民，居住在少數(shù)民族自治地區(qū)、聚居區(qū)，一方為少數(shù)民族的；9.市人民政府認定的部分山區(qū)農村的獨生女戶、少數(shù)民族戶或邊遠高寒大山區(qū)的獨生子女戶。（二）特殊情形1.因特殊情況可以再生育的其他情形，由市人口和計劃生育行政部門認定并報市人民政府備案。2.符合再生育條件的夫妻，自愿終身只生育一個子女的，經(jīng)本人申請，由所在單位或者村（居）民委員會核實，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，并享受相關獎勵和優(yōu)待。三、申請與審批程序（一）申請1.符合再生育條件的夫妻，應當在懷孕前向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出再生育申請，并提交下列材料：再生育申請表；夫妻雙方居民身份證、戶口簿；結婚證；符合再生育條件的相關證明材料。2.申請再生育的夫妻，應當如實填寫申請表，并對申請材料的真實性負責。（二）受理1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自收到再生育申請材料之日起5個工作日內，對申請材料進行審查。2.對申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。（三）核實1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自受理申請之日起10個工作日內，對申請人的生育情況和申請理由進行核實。2.核實可以采取下列方式：查閱戶籍、婚姻、生育等相關資料；實地走訪申請人及其所在單位、村（居）民委員會；向相關部門、單位核實情況。3.申請人應當配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的核實工作，如實提供有關情況和證明材料。（四）審批1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自核實完畢之日起5個工作日內，提出審批意見，并將審批意見及申請材料報區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門審批。2.區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門應當自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處上報的審批材料之日起10個工作日內，作出審批決定。3.對符合再生育條件的，予以批準，并發(fā)放再生育服務證；對不符合再生育條件的，不予批準，并書面說明理由。（五）公示1.區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門應當對批準再生育的夫妻名單進行公示，公示期為7個工作日。2.公示無異議的，再生育服務證生效；公示有異議的，區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門應當進行調查核實，并根據(jù)調查結果作出處理決定。四、再生育服務與管理（一）服務1.衛(wèi)生健康部門應當為符合再生育條件的夫妻提供計劃生育技術服務，包括孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健、分娩服務、產后訪視等。2.醫(yī)療保健機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，為再生育孕婦提供優(yōu)質的醫(yī)療服務，保障母嬰安全。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當組織開展再生育咨詢指導、生殖健康宣傳教育等服務活動，提高群眾的生殖健康水平。（二）管理1.再生育夫妻應當按照再生育服務證載明的生育時間、地點等要求生育，并接受所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的計劃生育管理。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當建立再生育夫妻信息檔案，及時掌握其生育、避孕節(jié)育等情況，并提供相應的服務和管理。3.衛(wèi)生健康部門應當與公安、民政、教育、人力資源社會保障等部門建立信息共享機制，及時掌握再生育夫妻的相關信息，共同做好再生育管理工作。五、法律責任（一）對違法生育的處理1.不符合本辦法規(guī)定生育子女的，按照《重慶市人口與計劃生育條例》的有關規(guī)定處理。2.違反本辦法規(guī)定，采取不正當手段取得再生育服務證的，由區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門宣布再生育服務證無效，收回已發(fā)放的再生育服務證，并按照《重慶市人口與計劃生育條例》的有關規(guī)定處理。（二）對工作人員的責任追究1.從事再生育審批管理工作的人員，應當依法履行職責，不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。2.對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：對符合再生育條件的申請不予受理、審批的；對不符合再生育條件的申請予以批