衡陽(yáng)房屋租賃管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。房屋轉(zhuǎn)租，適用本辦法關(guān)于房屋租賃的規(guī)定。基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。市、區(qū)（縣）人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房產(chǎn)管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋租賃管理工作。租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金。對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，確保其安全正常使用，但應(yīng)提前通知承租人。在租賃期限屆滿(mǎn)或合同解除后，收回房屋。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)如實(shí)向承租人告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、抵押情況、租賃情況以及房屋質(zhì)量等基本情況。保證所提供的房屋符合安全使用要求，對(duì)危及承租人安全的房屋隱患及時(shí)進(jìn)行整改。按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)，因出租人未履行維修義務(wù)，致使房屋損壞，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)，不得收取租金以外的其他不合理費(fèi)用。協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)出租房屋進(jìn)行檢查、監(jiān)督。法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。要求出租人履行房屋維修義務(wù)。在租賃期限內(nèi)，經(jīng)出租人同意，可以將房屋轉(zhuǎn)租給第三人。租賃期限屆滿(mǎn)或合同解除后，在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書(shū)面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用。合理使用并愛(ài)護(hù)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，因使用不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。未經(jīng)出租人同意，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝飾裝修或添附。不得利用承租房屋從事違法活動(dòng)。租賃期限屆滿(mǎn)或合同解除后，及時(shí)返還房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。房屋租賃登記備案登記備案的范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂、變更、終止之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的區(qū)（縣）房產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。申請(qǐng)材料辦理房屋租賃登記備案，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；3.出租人和承租人的身份證明；4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。辦理程序1.當(dāng)事人向房屋所在地的區(qū)（縣）房產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)符合登記備案條件的房屋租賃，予以登記備案，并向當(dāng)事人頒發(fā)房屋租賃登記備案證明。不符合登記備案條件的，不予登記備案，并書(shū)面告知當(dāng)事人理由。房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租房屋的坐落、面積、租賃用途、租賃期限等內(nèi)容。變更與注銷(xiāo)房屋租賃期間，租賃合同發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同變更后30日內(nèi)，到原登記備案部門(mén)辦理房屋租賃登記備案的變更手續(xù)。房屋租賃期限屆滿(mǎn)或合同解除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到原登記備案部門(mén)辦理房屋租賃登記備案的注銷(xiāo)手續(xù)。房屋租賃價(jià)格管理價(jià)格確定原則房屋租賃價(jià)格由租賃當(dāng)事人根據(jù)房屋的地理位置、使用功能、裝修狀況、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家和地方有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定。價(jià)格指導(dǎo)與監(jiān)管房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)建立房屋租賃價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，定期發(fā)布房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格信息，為租賃當(dāng)事人提供價(jià)格參考。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。房屋租賃治安管理治安責(zé)任房屋出租人是房屋租賃治安管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書(shū)。房屋出租人應(yīng)當(dāng)履行下列治安責(zé)任：1.不準(zhǔn)將房屋出租給無(wú)合法有效身份證件的承租人；2.與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來(lái)暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到公安派出所申報(bào)暫住戶(hù)口登記，并辦理暫住證；3.對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、常住戶(hù)口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記并向公安派出所備案；4.發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；5.對(duì)出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；6.房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷(xiāo)手續(xù)。承租人治安義務(wù)承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列治安管理規(guī)定：1.必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；2.租賃房屋住宿的外來(lái)暫住人員，必須按戶(hù)口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報(bào)暫住戶(hù)口登記；3.將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案；4.安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人予以消除；5.承租的房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；6.集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。房屋租賃稅收管理納稅義務(wù)房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，履行納稅義務(wù)。房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅等相關(guān)稅費(fèi)。房屋承租人應(yīng)當(dāng)依法繳納印花稅等相關(guān)稅費(fèi)。稅收征管稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃稅收的征收管理，依法查處偷逃稅行為。房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好房屋租賃稅收的征管工作，在辦理房屋租賃登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)租賃當(dāng)事人的完稅證明或者免稅證明。對(duì)未提供完稅證明或者免稅證明的，不予辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。房屋租賃監(jiān)督檢查檢查主體與職責(zé)房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)房屋租賃活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：1.宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋租賃管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；2.對(duì)房屋租賃登記備案情況進(jìn)行檢查；3.對(duì)房屋租賃當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；4.依法查處房屋租賃中的違法行為；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。檢查內(nèi)容房產(chǎn)管理部門(mén)在進(jìn)行房屋租賃監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：1.要求被檢查單位或者個(gè)人提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；2.要求被檢查單位或者個(gè)人就檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明；3.進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查；4.責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反有關(guān)房屋租賃管理規(guī)定的行為。房屋租賃當(dāng)事人及相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合房產(chǎn)管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。法律責(zé)任出租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以1000元以下的罰款：未如實(shí)向承租人告知房屋基本情況的；未按照合同約定履行房屋維修義務(wù)的。2.違反本辦法規(guī)定，將房屋出租給無(wú)合法有效身份證件的承租人的，由公安機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，不與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書(shū)，出租房屋發(fā)生治安案件、刑事案件，致使公民人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)遭受損失的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)出租人予以警告，并處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1000元以上3000元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，房屋出租人不依法繳納相關(guān)稅費(fèi)的，由稅務(wù)部門(mén)依法予以處罰。承租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，可處以1000元以上5000元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)出租人同意，擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝飾裝修或添附的，出租人有權(quán)要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。3.違反本辦法規(guī)定，利用承租房屋從事違法活動(dòng)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，承租人不依法繳納相關(guān)稅費(fèi)的，由稅務(wù)部門(mén)依法予以處罰。其他法律責(zé)任房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成