貴州省化肥管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)化肥管理，規(guī)范化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)化肥的生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理活動。（三）基本原則化肥管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格監(jiān)管、保障安全的原則，促進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高化肥使用效率，減少環(huán)境污染。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事化肥生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。未取得生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)化肥。2.申請化肥生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)、質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)等方面的要求，并按照規(guī)定的程序和要求提交申請材料。（二）產(chǎn)品質(zhì)量1.化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.化肥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、產(chǎn)品說明書，并在包裝物或者標(biāo)識上注明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、等級、含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址等內(nèi)容。（三）環(huán)境保護(hù)1.化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染，減少廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放。2.鼓勵化肥生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高資源利用效率，降低能源消耗，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資格1.從事化肥經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)。2.化肥經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施和質(zhì)量管理制度，確?；寿|(zhì)量安全。（二）進(jìn)貨查驗1.化肥經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗制度，嚴(yán)格審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并按照規(guī)定建立進(jìn)貨臺賬。2.進(jìn)貨臺賬應(yīng)當(dāng)如實記錄化肥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容。進(jìn)貨臺賬保存期限不得少于2年。（三）銷售管理1.化肥經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)銷售質(zhì)量合格、包裝標(biāo)識符合規(guī)定的化肥產(chǎn)品，不得銷售國家明令淘汰、過期、變質(zhì)以及假冒偽劣化肥產(chǎn)品。2.化肥經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)向購買者提供產(chǎn)品質(zhì)量保證服務(wù)，明示化肥的使用方法、注意事項等內(nèi)容，并按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。（四）價格管理1.化肥價格應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實信用的原則，由經(jīng)營者自主制定，并在經(jīng)營場所明碼標(biāo)價。2.政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對化肥價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，維護(hù)市場價格秩序。四、儲存與運(yùn)輸管理（一）儲存管理1.化肥儲存場所應(yīng)當(dāng)符合安全、防火、防潮、通風(fēng)等要求，確?；寿|(zhì)量不受影響。2.化肥應(yīng)當(dāng)分類存放，不同品種、不同規(guī)格、不同等級的化肥應(yīng)當(dāng)分開儲存，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。3.儲存化肥的場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材和防護(hù)用品，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。（二）運(yùn)輸管理1.化肥運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止化肥泄漏、揮發(fā)、污染環(huán)境等。2.運(yùn)輸化肥的車輛應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)輸要求，不得超載、超限運(yùn)輸。3.運(yùn)輸化肥的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，并確保運(yùn)輸過程中的化肥質(zhì)量安全。五、使用管理（一）科學(xué)指導(dǎo)1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對化肥使用的技術(shù)指導(dǎo)，推廣科學(xué)施肥技術(shù)，提高化肥使用效率。2.農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤肥力狀況、作物品種和生長階段等因素，合理確定化肥的施用量、施肥時間和施肥方法，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。（二）減量增效1.鼓勵農(nóng)民采用測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥等科學(xué)施肥技術(shù)，減少化肥使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2.支持發(fā)展有機(jī)肥料、生物肥料等新型肥料產(chǎn)業(yè)，推廣使用新型肥料，替代部分化肥使用。（三）禁止行為1.禁止使用國家明令禁止的化肥產(chǎn)品。2.禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒含有毒有害物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣或者其他廢棄物。3.禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用化肥。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理工作，組織開展化肥質(zhì)量監(jiān)督抽檢，查處化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的違法行為。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)化肥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，查處化肥產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用過程中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作，查處化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的環(huán)境污染違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好化肥管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全化肥監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。2.監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取查閱、復(fù)制有關(guān)資料，查封、扣押涉嫌違法的化肥產(chǎn)品等措施，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（三）投訴舉報1.任何單位和個人有權(quán)對化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的違法行為進(jìn)行投訴舉報。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，及時受理和處理投訴舉報事項，并對投訴舉報人予以保護(hù)。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為處罰1.未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)化肥的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的化肥和違法所得，并處違法生產(chǎn)化肥貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.化肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）經(jīng)營單位和個人違法行為處罰1.未取得營業(yè)執(zhí)照從事化肥經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。2.化肥經(jīng)營單位和個人銷售國家明令淘汰、過期、變質(zhì)以及假冒偽劣化肥產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的化肥和違法所得，并處違法銷售化肥貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.化肥經(jīng)營單位和個人未建立進(jìn)貨查驗制度、未按照規(guī)定建立進(jìn)貨臺賬或者進(jìn)貨臺賬保存期限不足2年的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。（三）其他違法行為處罰1.化肥儲存場所不符合安全、防火、防潮、通風(fēng)等要求的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款。2.運(yùn)輸化肥的車輛不符合安全運(yùn)輸要求，超載、超限運(yùn)輸化肥的，由交通運(yùn)輸部門依法予以處罰。3.使用國家明令禁止的化肥產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處2000元以上2萬元以下的罰款。（四）責(zé)任追究1.化肥管理部門及其工作人員在化肥管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的違法行為，其他有關(guān)