鄒平志愿服務管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范鄒平志愿服務活動，保障志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象的合法權益，推動志愿服務事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在鄒平行政區(qū)域內開展的志愿服務活動以及對志愿服務活動的管理。（三）基本原則志愿服務活動應當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權益。（四）定義本辦法所稱志愿服務，是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務。本辦法所稱志愿者，是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務的自然人。本辦法所稱志愿服務組織，是指依法成立，以開展志愿服務為宗旨的非營利性組織。二、志愿服務組織（一）成立條件1.有規(guī)范的名稱、章程和相應的組織機構。2.有必要的場所和設施。3.有與其開展志愿服務活動相適應的專職工作人員。4.有獨立的法人財產(chǎn)，其中原始基金不得低于規(guī)定的數(shù)額。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）登記備案志愿服務組織應當依法進行登記。依法登記的志愿服務組織，由登記管理機關發(fā)給登記證書；未經(jīng)登記，擅自以志愿服務組織名義進行活動的，由民政部門依法予以取締，并沒收違法所得。志愿服務組織可以向登記管理機關申請備案，備案事項包括組織章程、負責人、地址、聯(lián)系方式等。備案機關應當自收到備案材料之日起十五日內，出具備案證明。（三）內部管理1.志愿服務組織應當制定完善的內部管理制度，明確組織架構、職責分工、財務制度、志愿者管理等方面的規(guī)定。2.志愿服務組織應當建立健全志愿者招募、注冊、培訓、考核、表彰、獎勵、退出等制度，保障志愿者的合法權益。3.志愿服務組織應當定期對志愿者進行培訓，提高志愿者的服務能力和水平。4.志愿服務組織應當建立志愿服務檔案，記錄志愿者的服務情況、培訓情況、表彰獎勵情況等。5.志愿服務組織應當依法依規(guī)使用捐贈財產(chǎn)，不得挪作他用。捐贈財產(chǎn)的使用和管理應當公開透明，接受社會監(jiān)督。三、志愿者（一）志愿者注冊1.志愿者可以通過志愿服務組織或者志愿服務信息平臺進行注冊。2.注冊時應當如實填寫個人基本信息、服務技能、服務意向等內容。3.志愿服務組織應當對注冊志愿者進行審核，審核通過的，予以注冊登記，并頒發(fā)志愿者證。（二）志愿者權利1.參加志愿服務活動，獲得志愿服務相關信息。2.接受與志愿服務活動相關的培訓。3.要求志愿服務組織提供必要的服務條件和保障。4.對志愿服務組織的工作提出意見和建議。5.申請退出志愿服務組織。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。（三）志愿者義務1.遵守志愿服務組織的章程和管理制度。2.履行志愿服務承諾，按照約定提供志愿服務。3.參加志愿服務組織安排的培訓。4.保守在志愿服務活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。5.不得向志愿服務對象收取或者變相收取報酬。6.維護志愿服務組織和志愿者的形象，不得從事任何有損志愿服務組織和志愿者形象的活動。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。四、志愿服務活動（一）活動策劃1.志愿服務組織應當根據(jù)社會需求和自身宗旨，制定年度志愿服務計劃。2.志愿服務計劃應當包括服務項目、服務對象、服務時間、服務地點、服務內容、服務人員安排等內容。3.志愿服務組織應當對志愿服務項目進行可行性評估，確保項目的實施具有實際意義和可操作性。（二）活動實施1.志愿服務組織應當按照志愿服務計劃組織開展志愿服務活動，并提前向志愿服務對象告知服務內容、服務時間、服務地點、服務人員等信息。2.志愿服務組織應當為志愿者提供必要的服務工具和設備，并對志愿者進行安全教育。3.志愿服務組織應當在志愿服務活動現(xiàn)場設立明顯的標識，佩戴統(tǒng)一的志愿服務標志。4.志愿者應當按照志愿服務組織的安排和要求，認真履行志愿服務職責，完成志愿服務任務。5.在志愿服務活動中，志愿服務組織應當注意收集志愿服務對象的意見和建議，及時改進服務工作。（三）活動記錄1.志愿服務組織應當對志愿服務活動進行全程記錄，記錄內容包括服務時間、服務地點、服務內容、服務對象、服務人員等信息。2.志愿服務記錄應當真實、準確、完整，并妥善保存。保存期限不得少于兩年。3.志愿服務組織應當建立志愿服務記錄檔案，為志愿者提供志愿服務記錄查詢服務。（四）活動評估1.志愿服務組織應當定期對志愿服務活動進行評估，評估內容包括服務質量、服務效果、服務對象滿意度等方面。2.志愿服務組織應當根據(jù)評估結果，及時總結經(jīng)驗教訓，改進服務工作，提高服務水平。3.志愿服務組織應當將志愿服務活動評估結果向社會公開，接受社會監(jiān)督。五、激勵與保障（一）激勵措施1.對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者、志愿服務組織和志愿服務項目，由市人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。2.鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先錄用有良好志愿服務記錄的志愿者。3.鼓勵金融機構為志愿服務組織提供融資支持，鼓勵保險公司開發(fā)與志愿服務相關的保險產(chǎn)品。（二）保障措施1.志愿服務組織開展志愿服務活動需要經(jīng)費的，可以通過政府購買服務、社會捐贈、志愿服務組織自籌等方式籌集。2.政府購買志愿服務的具體辦法由市財政部門會同民政部門制定。3.志愿服務組織接受社會捐贈的，應當按照國家有關規(guī)定開具捐贈票據(jù)，捐贈款物的使用和管理應當公開透明，接受社會監(jiān)督。4.志愿服務組織為志愿者購買人身意外傷害保險的，保險費用由志愿服務組織承擔。5.志愿者在志愿服務活動中受到人身傷害的，志愿服務組織應當及時予以救助，并按照有關規(guī)定給予適當補償。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.民政部門應當會同有關部門對志愿服務組織和志愿服務活動進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.志愿服務組織應當定期向登記管理機關和業(yè)務主管單位報告年度工作報告，接受監(jiān)督檢查。3.志愿服務組織應當主動接受社會監(jiān)督，及時處理社會公眾對志愿服務活動的投訴和舉報。（二）信用管理1.建立志愿服務組織和志愿者信用記錄制度，將志愿服務組織和志愿者的信用信息納入社會信用體系。2.對有良好志愿服務記錄的志愿服務組織和志愿者，給予表彰和獎勵，并在公共服務、就業(yè)、信貸等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠待遇。3.對存在違法違規(guī)行為的志愿服務組織和志愿者，依法予以處罰，并在信用信息平臺上予以公示。（三）法律責任1.志愿服務組織有下列情形之一的，由民政部門依法予以警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證書：違反本辦法規(guī)定，未依法進行登記或者備案的；違反本辦法規(guī)定，擅自改變登記事項或者超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；違反本辦法規(guī)定，拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定報送年度工作報告的；違反本辦法規(guī)定，違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的；違反本辦法規(guī)定，從事營利性經(jīng)營活動的；違反本辦法規(guī)定，其他違反法律、法規(guī)的行為。2.志愿者有下列情形之一的，志愿服務組織可以取消其注冊志愿者資格，并在志愿服務信息平臺上予以公示：違反本辦法規(guī)定，不履行志愿服務承諾的；違反本辦法規(guī)定，泄露志愿服務對象個人隱私的；違反本辦法規(guī)定，向志愿服務對象收取或者變相收取報酬的；違反本辦法規(guī)定，從事任何有損志愿服務組織和志愿者