OHSE事故管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司OHSE（職業(yè)健康、安全與環(huán)境）管理，規(guī)范事故的報告、調(diào)查、處理及預(yù)防工作，減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，保障員工的生命安全與身體健康，維護(hù)公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的OHSE事故的管理。（三）事故定義及分類1.事故定義：本辦法所稱OHSE事故，是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中，突然發(fā)生的，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或其他不良影響的意外事件。2.事故分類特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。輕微事故：未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失較小的事故。（四）事故管理原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全與身體健康放在首位，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持事故預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時消除事故隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行事故的報告、調(diào)查、處理及責(zé)任追究。4.四不放過原則：事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。二、事故報告（一）報告程序1.現(xiàn)場人員報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場安全管理人員。2.部門負(fù)責(zé)人報告：部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向公司安全管理部門報告。3.安全管理部門報告：公司安全管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位。2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.事故報告單位、報告人及聯(lián)系方式。（三）緊急情況處理在緊急情況下，現(xiàn)場人員可以直接向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況，但事后應(yīng)當(dāng)及時向公司安全管理部門報告。三、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.特別重大事故：由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故：由事故發(fā)生地省級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，省級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.較大事故：由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，設(shè)區(qū)的市級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.一般事故：由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.輕微事故：由公司安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。（二）調(diào)查組成員及職責(zé)1.調(diào)查組成員：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。2.職責(zé)組長職責(zé)：負(fù)責(zé)事故調(diào)查的全面工作，組織制定調(diào)查方案，協(xié)調(diào)各成員之間的工作，審核調(diào)查報告等。成員職責(zé)：按照分工開展調(diào)查工作，收集證據(jù)，詢問相關(guān)人員，分析事故原因，提出處理建議等。（三）調(diào)查內(nèi)容1.事故現(xiàn)場勘查：對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集與事故有關(guān)的物證、痕跡等資料。2.人員傷亡情況調(diào)查：查明事故造成的人員傷亡情況，包括傷亡人員的姓名、性別、年齡、工種、職務(wù)等。3.事故經(jīng)過調(diào)查：詳細(xì)了解事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因等情況，收集相關(guān)證人證言、視聽資料等。4.設(shè)備設(shè)施調(diào)查：對事故涉及的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，檢查其運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等。5.安全管理調(diào)查：調(diào)查公司的安全管理制度、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)等情況，分析安全管理方面存在的問題。（四）調(diào)查期限事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。四、事故處理（一）處理原則根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按照“四不放過”原則，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）責(zé)任認(rèn)定1.直接責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對造成的事故起決定性作用的人員。2.主要責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的事故起主要作用的人員。3.重要責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作部分不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的事故起重要作用的人員。4.次要責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作間接不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的事故起次要作用的人員。（三）處理方式1.行政處罰：對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依法給予行政處罰。2.經(jīng)濟(jì)處罰：對事故責(zé)任單位，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對事故責(zé)任人，根據(jù)其責(zé)任大小，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。3.紀(jì)律處分：對事故責(zé)任單位的有關(guān)管理人員和事故責(zé)任人，由公司按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。4.刑事處罰：對構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任單位和責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。（四）整改措施1.制定整改方案：事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.落實(shí)整改措施：事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保整改到位。3.整改效果評估：公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對整改效果進(jìn)行評估，確保事故隱患得到徹底消除。五、事故預(yù)防（一）風(fēng)險評估1.定期開展風(fēng)險評估：公司應(yīng)當(dāng)定期組織開展OHSE風(fēng)險評估，識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的風(fēng)險因素。2.風(fēng)險分級管控：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對風(fēng)險進(jìn)行分級，采取相應(yīng)的管控措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的有效控制。（二）安全培訓(xùn)教育1.制定培訓(xùn)計劃：公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求，制定年度安全培訓(xùn)教育計劃。2.培訓(xùn)內(nèi)容：安全培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.培訓(xùn)方式：安全培訓(xùn)教育可以采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演示等多種方式進(jìn)行。（三）安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查：公司應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，定期組織開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.隱患排查治理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時治理。（四）應(yīng)急預(yù)案管理1.制定應(yīng)急預(yù)案：公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和公司實(shí)際情況，制定完善的OHSE應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案演練：公司應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急預(yù)案修訂：公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化和公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的調(diào)整，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。六、事故統(tǒng)計與檔案管理（一）事故統(tǒng)計1.統(tǒng)計內(nèi)容：公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、損失、處理情況等進(jìn)行統(tǒng)計。2.統(tǒng)計報表：公司安全管理