專利代理資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)專利代理資質(zhì)管理，規(guī)范專利代理行為，保障專利代理行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)專利代理市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《專利代理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事專利代理業(yè)務(wù)的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的資質(zhì)管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專利代理資質(zhì)進(jìn)行審批、監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則在資質(zhì)管理過程中，秉持公正公平的態(tài)度，對(duì)待所有申請(qǐng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不偏袒、不歧視，保障市場主體的合法權(quán)益。3.誠實(shí)守信原則鼓勵(lì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師誠實(shí)守信，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)專利代理行業(yè)的良好形象。二、專利代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件1.有符合法律規(guī)定的名稱。2.有書面的公司章程或者合伙協(xié)議。3.有獨(dú)立的經(jīng)營場所。4.有三名以上合伙人或者股東。5.合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)具有專利代理師資格證，并且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)之前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)以上的處罰。6.有健全的專利代理業(yè)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交下列申請(qǐng)材料：設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表。公司章程或者合伙協(xié)議。專利代理師資格證和身份證的復(fù)印件。人員簡歷及人事檔案存放證明和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。場所證明。驗(yàn)資證明。專利代理業(yè)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。2.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知申請(qǐng)人。3.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。4.準(zhǔn)予設(shè)立的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；不予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。（三）變更與注銷1.專利代理機(jī)構(gòu)變更名稱、經(jīng)營場所、合伙人或者股東等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理變更手續(xù)。2.專利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：專利代理機(jī)構(gòu)合伙人或者股東因正當(dāng)理由，不再符合專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的。專利代理機(jī)構(gòu)停業(yè)或者歇業(yè)的。專利代理機(jī)構(gòu)自行解散或者被依法宣告破產(chǎn)的。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.專利代理機(jī)構(gòu)終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起三十日內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理注銷手續(xù)。（四）分支機(jī)構(gòu)管理1.專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自分支機(jī)構(gòu)設(shè)立之日起三十日內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交下列材料：設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表。專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件。分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營場所證明。分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簡歷及身份證明。2.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知申請(qǐng)人。3.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。4.準(zhǔn)予設(shè)立的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；不予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。三、專利代理師資質(zhì)管理（一）資格取得1.擁護(hù)中華人民共和國憲法，并且具備下列條件的中國公民，可以報(bào)名參加全國專利代理師資格考試：具有完全民事行為能力。取得國家承認(rèn)的理工科大專以上學(xué)歷，并獲得畢業(yè)文憑或者學(xué)位證書。2.全國專利代理師資格考試每年舉行一次，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一組織和命題。3.參加全國專利代理師資格考試成績合格的人員，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)專利代理師資格證。（二）執(zhí)業(yè)登記1.專利代理師應(yīng)當(dāng)在專利代理機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)滿一年后，方可申請(qǐng)專利代理師執(zhí)業(yè)證。2.申請(qǐng)專利代理師執(zhí)業(yè)證的，應(yīng)當(dāng)通過專利代理管理系統(tǒng)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交下列材料：專利代理師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)表。專利代理師資格證復(fù)印件。申請(qǐng)人與專利代理機(jī)構(gòu)簽訂的聘用協(xié)議復(fù)印件。專利代理機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)證明材料。3.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知申請(qǐng)人。4.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。5.準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)專利代理師執(zhí)業(yè)證；不予執(zhí)業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。（三）變更與注銷1.專利代理師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理變更手續(xù)。2.專利代理師有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷其專利代理師執(zhí)業(yè)證：專利代理師死亡或者喪失民事行為能力的。專利代理師受到吊銷專利代理師執(zhí)業(yè)證的處罰的。專利代理師自行停止執(zhí)業(yè)滿一年的。專利代理師所在專利代理機(jī)構(gòu)被依法終止的。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.專利代理師注銷執(zhí)業(yè)證的，應(yīng)當(dāng)自注銷之日起三十日內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理注銷手續(xù)。四、監(jiān)督管理（一）年度報(bào)告1.專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的3月1日至3月31日，通過專利代理管理系統(tǒng)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交上一年度的年度報(bào)告。2.年度報(bào)告內(nèi)容包括專利代理機(jī)構(gòu)的基本情況、專利代理業(yè)務(wù)開展情況、專利代理師執(zhí)業(yè)情況、內(nèi)部管理情況等。（二）檢查與抽查1.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師進(jìn)行定期或者不定期的檢查。2.檢查內(nèi)容包括專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的情況、專利代理業(yè)務(wù)開展情況、內(nèi)部管理情況等。3.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)工作需要，對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師進(jìn)行抽查。抽查比例和方式由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知投訴舉報(bào)人。4.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報(bào)之日起六十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并書面通知投訴舉報(bào)人。六十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知投訴舉報(bào)人。（四）處罰措施1.專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：合伙人或者股東不符合本辦法規(guī)定的條件的。未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的。未按照本辦法規(guī)定提交年度報(bào)告的。未按照本辦法規(guī)定開展專利代理業(yè)務(wù)的。泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，或者以自己的名義申請(qǐng)專利或請(qǐng)求宣告專利權(quán)無效的。與對(duì)方串通，損害委托人利益的。從事其他違法違規(guī)行為的。2.專利代理師有下列行為之一的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局責(zé)令改正，給予警告，可以處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其專利代理師執(zhí)業(yè)證：未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的。同時(shí)在兩個(gè)以上專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，或者以自己的名義申請(qǐng)專利或請(qǐng)求宣告專利權(quán)無效的。與對(duì)方串通，損害委托人利益的。從事其他違法違規(guī)行為的。五、行業(yè)自律（一）行業(yè)協(xié)會(huì)的作用1.專利代理行業(yè)協(xié)會(huì)是專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的自律性組織，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，引導(dǎo)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)。3.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，提高專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）行業(yè)規(guī)范與職業(yè)道德準(zhǔn)則1.專利代理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定專利代理行業(yè)規(guī)范，明確專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)操作流程、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。2.專利