跨境就業(yè)管理暫行辦法總則制定目的為了規(guī)范跨境就業(yè)活動，保障跨境就業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源的合理流動與有效配置，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合跨境就業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類用人單位招用境外人員在境內(nèi)就業(yè)，以及境內(nèi)人員到境外就業(yè)的相關(guān)活動管理。基本原則跨境就業(yè)管理應(yīng)遵循合法、公平、公正、有序的原則，保障各方合法權(quán)益，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)社會秩序和安全穩(wěn)定?？缇尘蜆I(yè)主體資格管理境內(nèi)用人單位資格境內(nèi)用人單位招用境外人員就業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，并具備相應(yīng)的用人需求和支付勞動報(bào)酬的能力。用人單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得招用境外人員的許可。境外雇主資格境外雇主招用境內(nèi)人員到境外就業(yè)，應(yīng)當(dāng)在其所在國家或地區(qū)合法注冊，具有良好的信譽(yù)和經(jīng)營狀況，并遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。境外雇主應(yīng)向境內(nèi)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、有效的證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、雇主資質(zhì)證明等。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格從事跨境就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具備相應(yīng)的專業(yè)人員和服務(wù)能力。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得相關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定開展業(yè)務(wù)，為跨境就業(yè)人員提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、培訓(xùn)、法律咨詢等服務(wù)?？缇尘蜆I(yè)人員管理就業(yè)條件與要求1.境外人員在境內(nèi)就業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合我國法律法規(guī)規(guī)定的就業(yè)條件，具備相應(yīng)的職業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)。2.境內(nèi)人員到境外就業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合境外雇主的要求，具備相應(yīng)的語言能力、專業(yè)技能和適應(yīng)能力。就業(yè)申請與審批1.境外人員申請?jiān)诰硟?nèi)就業(yè)，應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)用人單位向當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料，包括就業(yè)申請表、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、健康證明等。2.境內(nèi)人員申請到境外就業(yè)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料，包括就業(yè)申請表、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、語言能力證明等。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核后，報(bào)相關(guān)部門審批。就業(yè)登記與備案1.境外人員在境內(nèi)就業(yè)，用人單位應(yīng)當(dāng)自就業(yè)之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)管理機(jī)構(gòu)為其辦理就業(yè)登記手續(xù)，并簽訂勞動合同。2.境內(nèi)人員到境外就業(yè)，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自境外就業(yè)人員出境之日起30日內(nèi)，將其就業(yè)情況報(bào)相關(guān)部門備案。勞動權(quán)益保障1.跨境就業(yè)人員享有與境內(nèi)勞動者同等的勞動權(quán)益，包括獲得勞動報(bào)酬、休息休假、社會保險(xiǎn)、職業(yè)危害防護(hù)等。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，依法保障跨境就業(yè)人員的勞動權(quán)益。2.境外雇主應(yīng)當(dāng)按照與境內(nèi)就業(yè)人員簽訂的勞動合同，按時足額支付勞動報(bào)酬，并提供必要的勞動條件和勞動保護(hù)。境內(nèi)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助跨境就業(yè)人員維護(hù)其合法權(quán)益?？缇尘蜆I(yè)服務(wù)管理就業(yè)信息服務(wù)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種渠道，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布跨境就業(yè)信息，包括招聘崗位、就業(yè)政策、工作條件、勞動報(bào)酬等。就業(yè)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。職業(yè)介紹服務(wù)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為跨境就業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)，根據(jù)其就業(yè)需求和條件，推薦合適的就業(yè)崗位。職業(yè)介紹服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，不得收取不合理費(fèi)用。培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為跨境就業(yè)人員提供必要的培訓(xùn)服務(wù)，包括語言培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、文化適應(yīng)培訓(xùn)等。培訓(xùn)服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和跨境就業(yè)人員的實(shí)際情況，制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，提高其就業(yè)能力和適應(yīng)能力。法律咨詢服務(wù)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為跨境就業(yè)人員提供法律咨詢服務(wù)，解答其在就業(yè)過程中遇到的法律問題，提供法律建議和幫助。法律咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)由具備法律專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人員提供，確保服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)性?？缇尘蜆I(yè)監(jiān)管與檢查監(jiān)管部門職責(zé)勞動保障、商務(wù)、公安、外事等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對跨境就業(yè)活動的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。勞動保障部門負(fù)責(zé)對跨境就業(yè)人員的勞動權(quán)益保障情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；商務(wù)部門負(fù)責(zé)對境內(nèi)用人單位招用境外人員的審批情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；公安部門負(fù)責(zé)對跨境就業(yè)人員的出入境管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；外事部門負(fù)責(zé)對境外雇主的資質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對跨境就業(yè)活動進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括用人單位和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況、就業(yè)人員的就業(yè)登記和備案情況、勞動權(quán)益保障情況、就業(yè)信息發(fā)布情況等。2.檢查方式包括書面檢查、實(shí)地檢查、問卷調(diào)查等。監(jiān)管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，采取多種檢查方式相結(jié)合的方式，確保檢查效果。違法違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的用人單位、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和跨境就業(yè)人員，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰。2.對違反我國法律法規(guī)規(guī)定的境外雇主，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法將其列入不良記錄名單，并限制其在我國境內(nèi)的就業(yè)活動。3.對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。爭議處理勞動爭議處理跨境就業(yè)人員與用人單位之間發(fā)生勞動爭議的，按照我國勞動爭議處理的有關(guān)規(guī)定處理。勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時受理和處理勞動爭議案件，保障跨境就業(yè)人員的合法權(quán)益。其他爭議處理跨境就業(yè)活動中涉及的其他爭議，如