貴陽(yáng)預(yù)售資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴陽(yáng)市新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的收存、使用、監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，專項(xiàng)用于該預(yù)售項(xiàng)目的工程建設(shè)，包括建筑安裝工程、配套設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用支出，不得挪作他用。2.政府監(jiān)管原則政府相關(guān)部門依法對(duì)預(yù)售資金的收存、使用進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金安全、規(guī)范使用。3.多方監(jiān)管原則建立由房地產(chǎn)行政主管部門、監(jiān)管銀行、建設(shè)單位共同參與的監(jiān)管機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，相互配合，保障預(yù)售資金的合理使用和有效監(jiān)管。二、預(yù)售資金繳存（一）繳存主體房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為新建商品房預(yù)售資金的繳存主體。（二）繳存方式1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理商品房預(yù)售許可前，與監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，并按照預(yù)售方案中確定的監(jiān)管方式，將預(yù)售資金足額存入監(jiān)管賬戶。2.監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位設(shè)立，專款專用，不得支取現(xiàn)金。（三）繳存金額1.預(yù)售資金繳存金額根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分階段按比例撥付。具體比例按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分為基礎(chǔ)完工、主體結(jié)構(gòu)完工、竣工驗(yàn)收備案等節(jié)點(diǎn)，分別按照預(yù)售資金總額的一定比例撥付使用。2.基礎(chǔ)完工后，可申請(qǐng)使用預(yù)售資金總額的[X]%；主體結(jié)構(gòu)完工后，累計(jì)可申請(qǐng)使用至預(yù)售資金總額的[X]%；竣工驗(yàn)收備案后，累計(jì)可申請(qǐng)使用至預(yù)售資金總額的[X]%。（四）繳存期限房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得商品房預(yù)售許可證之日起[X]日內(nèi)，將預(yù)售資金足額存入監(jiān)管賬戶。逾期未繳存的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，暫停該項(xiàng)目的預(yù)售資金撥付，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。三、預(yù)售資金使用（一）使用范圍預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)先用于購(gòu)買項(xiàng)目建設(shè)所需的建筑材料、設(shè)備和支付施工進(jìn)度款、法定稅費(fèi)等，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。具體使用范圍包括但不限于：1.建筑安裝工程費(fèi)用，包括施工單位的工程款、材料款、設(shè)備款等。2.配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，如供水、供電、供氣、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，以及小區(qū)內(nèi)的綠化、道路、停車位等公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。3.法定稅費(fèi)，如營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、土地增值稅、企業(yè)所得稅等。4.其他與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用，如監(jiān)理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等。（二）使用申請(qǐng)1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在達(dá)到相應(yīng)節(jié)點(diǎn)后，向監(jiān)管銀行提出預(yù)售資金使用申請(qǐng)，并提交以下資料：預(yù)售資金使用申請(qǐng)表；工程進(jìn)度證明材料，如施工單位出具的工程進(jìn)度報(bào)告、監(jiān)理單位出具的監(jiān)理月報(bào)等；用款計(jì)劃，明確本次申請(qǐng)使用的金額、用途及支付對(duì)象等；其他相關(guān)證明材料。2.監(jiān)管銀行對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門審核。（三）使用審核1.房地產(chǎn)行政主管部門收到監(jiān)管銀行報(bào)送的申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是否屬實(shí)、用款計(jì)劃是否合理、申請(qǐng)金額是否符合規(guī)定比例等。2.經(jīng)審核符合規(guī)定的，房地產(chǎn)行政主管部門出具同意使用的審核意見(jiàn)；不符合規(guī)定的，書面通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并說(shuō)明理由。（四）資金撥付1.監(jiān)管銀行根據(jù)房地產(chǎn)行政主管部門的審核意見(jiàn)，按照規(guī)定的程序?qū)㈩A(yù)售資金撥付給施工單位、材料供應(yīng)商等用款對(duì)象。2.撥付金額不得超過(guò)房地產(chǎn)行政主管部門審核同意的金額。（五）特殊情況使用1.因不可抗力等特殊原因?qū)е马?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度延誤，需要使用預(yù)售資金的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核同意后，可按照規(guī)定程序使用預(yù)售資金。2.對(duì)于已預(yù)售的商品房項(xiàng)目，在辦理房屋交付使用手續(xù)前，因房屋質(zhì)量問(wèn)題需要維修的，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核同意，可從預(yù)售資金中列支維修費(fèi)用。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理工作，具體職責(zé)包括：制定預(yù)售資金監(jiān)管政策和制度；指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)管銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好預(yù)售資金的繳存、使用管理工作；審核房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)售資金使用申請(qǐng)；對(duì)預(yù)售資金繳存、使用情況進(jìn)行檢查，依法查處違規(guī)行為。2.監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)按照監(jiān)管協(xié)議的約定，對(duì)預(yù)售資金進(jìn)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，審核房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的用款申請(qǐng)，并按照房地產(chǎn)行政主管部門的審核意見(jiàn)及時(shí)撥付資金。同時(shí)，定期向房地產(chǎn)行政主管部門報(bào)送預(yù)售資金繳存、使用情況報(bào)表。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)行政主管部門和監(jiān)管銀行做好預(yù)售資金的監(jiān)管工作，按照規(guī)定使用預(yù)售資金，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的工程進(jìn)度證明材料等。（二）監(jiān)督檢查1.房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)預(yù)售資金繳存、使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：監(jiān)管賬戶的設(shè)立和使用情況；預(yù)售資金的繳存金額、繳存期限是否符合規(guī)定；預(yù)售資金的使用是否符合規(guī)定范圍和程序；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的工程進(jìn)度證明材料是否真實(shí)有效等。2.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)行政主管部門的檢查工作，提供預(yù)售資金繳存、使用的相關(guān)資料和信息。3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；整改仍不符合要求的，暫停該項(xiàng)目的預(yù)售資金撥付，并依法予以處罰。（三）信息公開1.房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)售資金監(jiān)管信息公開制度，定期向社會(huì)公開新建商品房預(yù)售資金繳存、使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓處顯著位置公示預(yù)售資金繳存銀行、監(jiān)管賬戶信息以及預(yù)售資金繳存、使用情況等，方便購(gòu)房人查詢。五、法律責(zé)任（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)責(zé)任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定繳存預(yù)售資金的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，暫停該項(xiàng)目的預(yù)售資金撥付，并按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供虛假資料騙取預(yù)售資金的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退回騙取的資金，并處騙取金額[X]%以上[X]%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定使用預(yù)售資金，擅自挪用預(yù)售資金的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處挪用金額[X]%以上[X]%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停該項(xiàng)目的預(yù)售資金撥付，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）監(jiān)管銀行責(zé)任1.監(jiān)管銀行未按照監(jiān)管協(xié)議約定履行職責(zé)，擅自撥付預(yù)售資金的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.監(jiān)管銀行與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)串通，提供虛假證明材料，協(xié)助挪用預(yù)售資金的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)單位在預(yù)售資金使用過(guò)程中提供虛假證明材料的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰