西藏肥料登記管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)肥料管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合西藏自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營(yíng)養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無(wú)機(jī)、微生物及其混合物料?；驹瓌t肥料登記管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)、便民的原則，鼓勵(lì)研究、創(chuàng)制和使用新型肥料，促進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。登記管理登記類別肥料登記分為臨時(shí)登記和正式登記兩個(gè)階段。1.臨時(shí)登記：經(jīng)田間試驗(yàn)后，需要進(jìn)行田間示范試驗(yàn)、試銷的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)臨時(shí)登記。臨時(shí)登記證有效期為一年，有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿六個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)，符合條件的，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后，重新核發(fā)臨時(shí)登記證。2.正式登記：經(jīng)田間示范試驗(yàn)、試銷可以作為正式商品流通的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)正式登記。正式登記證有效期為五年，有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿六個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)，符合條件的，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后，重新核發(fā)正式登記證。申請(qǐng)條件申請(qǐng)肥料登記的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；2.產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容符合本辦法規(guī)定；3.有相應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)設(shè)備；4.經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的肥料登記評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，確認(rèn)產(chǎn)品的安全性、有效性。申請(qǐng)材料申請(qǐng)肥料登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.肥料登記申請(qǐng)表；2.產(chǎn)品研制報(bào)告，包括產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、田間試驗(yàn)報(bào)告、毒理學(xué)報(bào)告、肥料效應(yīng)鑒定報(bào)告等；3.產(chǎn)品標(biāo)簽樣張；4.有生產(chǎn)企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；5.委托代理申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)和被委托人身份證明。登記程序1.受理：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)受理肥料登記申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書(shū)。2.評(píng)審：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織肥料登記評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)登記的肥料產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)登記的肥料產(chǎn)品的安全性、有效性等進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審意見(jiàn)。3.審批：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)登記的肥料產(chǎn)品進(jìn)行審批。對(duì)符合條件的，予以登記，頒發(fā)肥料登記證；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。4.公告：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)獲得肥料登記證的產(chǎn)品予以公告。公告內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、登記證號(hào)、登記類別、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品劑型、有效成分及含量、適用作物、使用方法等。肥料產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量檢驗(yàn)肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。肥料產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。質(zhì)量監(jiān)督自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織對(duì)肥料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)肥料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法處理。肥料產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)包裝要求肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)牢固、防潮、防曬、防蟲(chóng)、防鼠，并便于運(yùn)輸和貯存。肥料產(chǎn)品包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得使用國(guó)家禁止使用的包裝材料。標(biāo)識(shí)內(nèi)容肥料產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，并符合下列要求：1.標(biāo)明產(chǎn)品名稱、登記證號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品登記號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈含量、產(chǎn)品成分及含量、使用方法、注意事項(xiàng)等；2.標(biāo)明產(chǎn)品適用作物、適用區(qū)域、禁用作物、禁用區(qū)域等；3.標(biāo)明產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，或者產(chǎn)品批號(hào)和質(zhì)量保證期；4.標(biāo)明產(chǎn)品的凈含量；5.標(biāo)明產(chǎn)品的成分及含量，單一養(yǎng)分含量不得低于2%，并標(biāo)明總養(yǎng)分含量；6.標(biāo)明產(chǎn)品的使用方法和注意事項(xiàng)；7.標(biāo)明產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址和聯(lián)系方式；8.標(biāo)明產(chǎn)品的登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等；9.標(biāo)明產(chǎn)品的警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。肥料經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)條件從事肥料經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與經(jīng)營(yíng)肥料相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；2.有熟悉肥料產(chǎn)品性能、使用方法和相關(guān)法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)人員；3.有健全的肥料經(jīng)營(yíng)管理制度。經(jīng)營(yíng)備案肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案，并提交下列材料：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；2.肥料經(jīng)營(yíng)人員的身份證明；3.肥料經(jīng)營(yíng)管理制度。經(jīng)營(yíng)規(guī)范肥料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立肥料經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，如實(shí)記錄肥料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷售日期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。肥料經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存二年。肥料經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止銷售的肥料產(chǎn)品，不得銷售未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，不得銷售假冒偽劣肥料產(chǎn)品。肥料使用使用指導(dǎo)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)肥料使用的指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用肥料，提高肥料利用率，減少肥料流失和環(huán)境污染。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民提供肥料使用技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展肥料使用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)施肥水平。安全使用肥料使用者應(yīng)當(dāng)按照肥料產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的使用方法和注意事項(xiàng)使用肥料，不得擅自改變使用方法。肥料使用者不得使用國(guó)家禁止使用的肥料產(chǎn)品，不得使用未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，不得使用假冒偽劣肥料產(chǎn)品。監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)全區(qū)肥料登記管理工作的監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)肥料登記管理工作的監(jiān)督檢查?？h級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)肥料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。檢查措施農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：1.查閱、復(fù)制與肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用有關(guān)的文件、記錄、票據(jù)等資料；2.對(duì)肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；3.對(duì)肥料產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；4.查封、扣押有證據(jù)證明不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的肥料產(chǎn)品；5.查封、扣押用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)肥料的原料、設(shè)備、工