中山住房規(guī)劃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強中山市住房規(guī)劃管理，合理配置住房資源，保障城市居民的居住需求，促進住房市場健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中山市行政區(qū)域內各類住房的規(guī)劃、建設、分配、使用及相關管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮居民的居住需求和生活品質，保障居民享有安全、舒適、便捷的居住環(huán)境。2.合理布局原則根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，科學合理地安排住房建設布局，優(yōu)化城市空間結構。3.節(jié)約集約原則提高土地利用效率，節(jié)約土地資源，鼓勵建設緊湊型、多功能的住房社區(qū)。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重生態(tài)環(huán)境保護，推廣綠色建筑和節(jié)能技術，實現(xiàn)住房與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。二、住房規(guī)劃編制與審批（一）規(guī)劃編制1.住房規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃，并與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃等相銜接。2.市住房和城鄉(xiāng)建設部門應當會同市自然資源部門，根據(jù)城市發(fā)展需求和住房現(xiàn)狀，組織編制住房發(fā)展規(guī)劃，明確住房建設目標、規(guī)模、布局、結構等內容。3.住房發(fā)展規(guī)劃應當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)專家論證后，報市政府批準實施。（二）規(guī)劃審批1.建設項目的住房規(guī)劃設計方案應當符合住房發(fā)展規(guī)劃和相關技術標準。2.建設單位應當向市自然資源部門提出住房規(guī)劃設計方案申請，經(jīng)審核通過后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。3.市自然資源部門在審批住房規(guī)劃設計方案時，應當征求市住房和城鄉(xiāng)建設部門、消防部門、環(huán)保部門等相關部門的意見。三、住房建設管理（一）建設項目管理1.建設單位應當按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行住房建設，不得擅自變更規(guī)劃設計方案。2.住房建設項目應當依法辦理施工許可證，并按照施工規(guī)范和質量標準進行施工。3.建設單位應當對住房建設項目的工程質量和安全生產(chǎn)負責，建立健全質量管理和安全生產(chǎn)管理制度。（二）建筑質量與安全管理1.住房建設工程應當符合國家和地方有關建筑質量和安全的標準規(guī)范，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準。2.建設單位應當委托具有相應資質的工程監(jiān)理單位對住房建設工程進行監(jiān)理，確保工程質量和施工安全。3.住房建設工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。（三）綠色建筑與節(jié)能管理1.鼓勵住房建設項目采用綠色建筑技術和節(jié)能措施，推廣應用可再生能源。2.新建住房應當按照國家和地方有關綠色建筑標準進行設計、建設和驗收，達到綠色建筑評價標準的相應等級。3.住房建設項目應當按照節(jié)能設計標準進行設計和施工，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等節(jié)能設備，降低能源消耗。四、住房分配與管理（一）保障性住房分配1.市住房和城鄉(xiāng)建設部門應當制定保障性住房分配方案，明確分配對象、分配標準、分配程序等內容。2.保障性住房分配對象應當通過公開搖號、抽簽等方式確定，并向社會公示。3.保障性住房申請人應當如實申報家庭收入、住房等情況，提供虛假材料的，取消其申請資格，并依法予以處罰。（二）商品住房銷售管理1.商品住房銷售應當遵循公平、公正、公開的原則，實行實名制購房制度。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在銷售現(xiàn)場公示商品住房銷售價格、房源信息、購房流程等內容，不得捂盤惜售、哄抬房價。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當與購房者簽訂商品房買賣合同，并按照合同約定履行義務。（三）住房產(chǎn)權管理1.住房產(chǎn)權登記應當按照國家和地方有關規(guī)定辦理，明確房屋所有權人、共有情況等內容。2.住房產(chǎn)權人應當依法行使權利，履行義務，不得擅自改變房屋用途和結構。3.住房產(chǎn)權交易應當遵循法律法規(guī)和市場規(guī)則，辦理相關手續(xù)，確保交易安全。五、住房使用與維護（一）住房使用管理1.住房使用人應當按照房屋設計用途使用住房，不得擅自改變房屋用途。2.住房使用人應當遵守物業(yè)管理規(guī)定，按時繳納物業(yè)服務費，維護小區(qū)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。3.住房使用人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患或者質量問題的，應當及時向建設單位或者物業(yè)服務企業(yè)報告。（二）住房維修與養(yǎng)護1.建設單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，在住房交付使用時，向業(yè)主提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。2.住房維修資金應當按照規(guī)定交存、使用和管理，專項用于住房共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造。3.物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，做好住房共用部位、共用設施設備的日常維修和養(yǎng)護工作。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.市住房和城鄉(xiāng)建設部門、市自然資源部門等相關部門應當依法對住房規(guī)劃、建設、分配、使用等活動進行監(jiān)督檢查。2.相關部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人應當予以配合。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關部門應當責令限期整改，逾期不整改或者整改不到位的，依法予以處罰。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，擅自變更住房規(guī)劃設計方案的，由市自然資源部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷建設工程規(guī)劃許可證。2.住房建設工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由市住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、哄抬房價的，由市住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。4.住房使用人擅自改變房屋用途的，由市住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。5.相關部