上海疫情封閉管理辦法總則1.目的為有效應(yīng)對(duì)上海疫情，規(guī)范疫情期間的封閉管理工作，保障公眾健康與安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)，在疫情防控需要實(shí)施封閉管理的各類場所、區(qū)域及相關(guān)單位和人員。3.基本原則以人為本，保障居民基本生活需求和身體健康?？茖W(xué)防控，依據(jù)疫情形勢(shì)和相關(guān)科學(xué)指引，采取合理有效的封閉管理措施。依法依規(guī)，嚴(yán)格遵守國家及地方關(guān)于疫情防控的法律法規(guī)和政策要求。協(xié)同配合，政府、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及居民各方密切協(xié)作，共同做好封閉管理工作。封閉管理實(shí)施主體與職責(zé)1.政府部門上海市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市疫情封閉管理工作，制定總體策略和工作方案。各相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)保障等工作。例如，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、防控技術(shù)指導(dǎo)；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序、交通管制等；民政部門負(fù)責(zé)困難群眾救助、社區(qū)服務(wù)保障等；商務(wù)部門負(fù)責(zé)生活物資供應(yīng)保障等。2.社區(qū)組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為社區(qū)疫情防控的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的封閉管理工作。社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳引導(dǎo)、人員排查、物資配送、核酸檢測(cè)組織等具體工作，動(dòng)員居民積極配合封閉管理措施。3.企事業(yè)單位各類企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位場所及人員的封閉管理工作，落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。按照政府要求，做好員工健康監(jiān)測(cè)、工作場所消毒、防控物資儲(chǔ)備等工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在封閉管理期間安全有序進(jìn)行。4.社會(huì)組織各類社會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與疫情封閉管理工作，如提供志愿服務(wù)、協(xié)助物資捐贈(zèng)、開展心理疏導(dǎo)等。在政府部門的指導(dǎo)下，有序開展相關(guān)公益活動(dòng)，為封閉管理區(qū)域內(nèi)的居民提供支持和幫助。封閉管理措施1.人員管控區(qū)域封閉：對(duì)疫情相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┪锢砀綦x，設(shè)置明顯的封閉標(biāo)識(shí)和警戒線，限制人員隨意進(jìn)出。人員排查：全面排查封閉管理區(qū)域內(nèi)的人員信息，包括姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、健康狀況等，建立人員臺(tái)賬。居家隔離：對(duì)確診病例、無癥狀感染者的密切接觸者等重點(diǎn)人群，嚴(yán)格落實(shí)居家隔離措施，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保其足不出戶。健康監(jiān)測(cè)：對(duì)封閉管理區(qū)域內(nèi)的所有人員進(jìn)行每日健康監(jiān)測(cè)，測(cè)量體溫，詢問健康狀況，做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并安排就醫(yī)。2.交通管制公共交通調(diào)整：根據(jù)疫情形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整公共交通運(yùn)營線路和班次，減少人員聚集。必要時(shí)，采取暫停部分公交線路、地鐵站點(diǎn)限流等措施。道路管控：在封閉管理區(qū)域周邊設(shè)置交通卡點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，禁止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入。保障疫情防控、醫(yī)療救護(hù)、物資運(yùn)輸?shù)溶囕v的優(yōu)先通行。3.核酸檢測(cè)檢測(cè)組織：按照“應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢”的原則，組織封閉管理區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行核酸檢測(cè)。合理設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)位，優(yōu)化檢測(cè)流程，提高檢測(cè)效率。結(jié)果反饋：及時(shí)向被檢測(cè)人員反饋核酸檢測(cè)結(jié)果，對(duì)陽性結(jié)果人員迅速采取隔離、治療等措施，并按照規(guī)定進(jìn)行信息上報(bào)和流調(diào)溯源。4.物資保障生活物資供應(yīng)：建立穩(wěn)定的生活物資供應(yīng)渠道，確保封閉管理區(qū)域內(nèi)居民的米面糧油、蔬菜水果、肉禽蛋奶等基本生活物資的充足供應(yīng)。物資配送：組織專門的物資配送隊(duì)伍，按照居民需求，將生活物資配送到戶。加強(qiáng)配送過程中的人員防護(hù)和物資消殺，確保物資安全。特殊物資保障：保障醫(yī)療物資、防護(hù)用品等疫情防控急需物資的供應(yīng)，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員、防疫工作人員及隔離人員的需求。5.醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療救治：指定專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)封閉管理區(qū)域內(nèi)居民的醫(yī)療救治工作，開辟綠色通道，確保急危重癥患者能夠得到及時(shí)有效的救治。健康咨詢：通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，為居民提供健康咨詢服務(wù)，解答居民在封閉管理期間遇到的健康問題。心理疏導(dǎo)：組織專業(yè)心理醫(yī)生和志愿者，為封閉管理區(qū)域內(nèi)的居民提供心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)服務(wù)，緩解居民因疫情帶來的焦慮、恐慌等情緒。信息發(fā)布與宣傳引導(dǎo)1.信息發(fā)布建立權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確的疫情信息發(fā)布機(jī)制，通過政府官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、電視、廣播等多種渠道，每日發(fā)布上海疫情封閉管理工作動(dòng)態(tài)、疫情防控政策、核酸檢測(cè)結(jié)果、物資供應(yīng)情況等信息。對(duì)涉及疫情的重要信息和突發(fā)事件，第一時(shí)間發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言傳播。2.宣傳引導(dǎo)廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和封閉管理的重要性，提高居民的自我防護(hù)意識(shí)和配合度。通過社區(qū)宣傳欄、宣傳海報(bào)、短視頻、音頻等多種形式，普及科學(xué)防疫方法，如正確佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。宣傳抗疫一線的先進(jìn)事跡和感人故事，弘揚(yáng)正能量，凝聚全社會(huì)共同抗擊疫情的強(qiáng)大力量。鼓勵(lì)居民積極參與疫情防控工作，互相幫助，共克時(shí)艱。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究1.監(jiān)督檢查成立專門的疫情封閉管理監(jiān)督檢查組，定期對(duì)各封閉管理區(qū)域、相關(guān)單位和部門的工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括人員管控、交通管制、核酸檢測(cè)、物資保障、醫(yī)療服務(wù)、信息發(fā)布等方面的工作執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.責(zé)任追究對(duì)在疫情封閉管理工作中，因工作不力、敷衍塞責(zé)、失職瀆職等導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)違反封閉管理規(guī)定的單位和個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。特殊情況處置1.突發(fā)疫情事件制定突發(fā)疫情事件應(yīng)急預(yù)案，明確事件報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、處置措施等流程。一旦發(fā)生突發(fā)疫情事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取果斷措施，控制疫情蔓延。及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)，同時(shí)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。2.居民緊急就醫(yī)需求建立居民緊急就醫(yī)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立專門的熱線電話，及時(shí)接聽和處理居民的緊急就醫(yī)需求。對(duì)于急危重癥患者，優(yōu)先安排救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，確保患者得到及時(shí)有效的治療。3.物資短缺情況當(dāng)出現(xiàn)生活物資或防疫物資短缺情況時(shí)，迅速啟動(dòng)物資調(diào)配機(jī)制，協(xié)調(diào)各方資源