跨河橋下空間管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)跨河橋下空間的管理，保障橋梁安全和正常使用功能，合理利用橋下空間資源，維護(hù)公共安全和公共秩序，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)跨河橋梁橋下空間的規(guī)劃、使用、維護(hù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：確保跨河橋梁結(jié)構(gòu)安全和橋下空間使用安全，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)城市發(fā)展需要和橋梁實(shí)際情況，科學(xué)合理規(guī)劃橋下空間用途，提高空間利用效率。3.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范橋下空間管理行為。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與橋下空間管理，聽取社會(huì)意見，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）管理職責(zé)1.市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨河橋梁橋下空間管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)交通運(yùn)輸部門開展橋下空間管理工作。2.區(qū)交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)跨河橋梁橋下空間的日常管理工作，包括巡查、檢查、安全隱患排查治理等，對(duì)違規(guī)使用橋下空間行為進(jìn)行制止和糾正，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好跨河橋梁橋下空間管理工作。如城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)橋下空間內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等進(jìn)行管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)橋下空間治安秩序，打擊違法犯罪行為；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)橋下空間規(guī)劃相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督等。二、橋下空間規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市交通運(yùn)輸部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃等相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和橋梁專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，組織編制跨河橋梁橋下空間利用規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確橋下空間的功能定位、使用范圍、建設(shè)控制要求等內(nèi)容，充分考慮橋梁結(jié)構(gòu)安全、交通通行、防洪排澇、環(huán)境保護(hù)等因素。（二）規(guī)劃審批跨河橋梁橋下空間利用規(guī)劃經(jīng)論證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。（三）規(guī)劃調(diào)整因城市建設(shè)、橋梁改造等原因確需調(diào)整橋下空間利用規(guī)劃的，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。三、橋下空間使用（一）使用申請(qǐng)1.任何單位和個(gè)人如需使用跨河橋梁橋下空間，應(yīng)向區(qū)交通運(yùn)輸部門提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：申請(qǐng)書，包括使用目的、范圍、期限等內(nèi)容；申請(qǐng)人身份證明文件；涉及消防安全的，應(yīng)提交消防部門的審核意見；其他需要提交的材料。2.區(qū)交通運(yùn)輸部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)市交通運(yùn)輸部門審批；初審不合格的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（二）使用審批1.市交通運(yùn)輸部門應(yīng)自收到區(qū)交通運(yùn)輸部門報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。經(jīng)審查符合規(guī)定的，予以批準(zhǔn)，并與申請(qǐng)人簽訂使用協(xié)議；不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，并書面告知申請(qǐng)人。2.使用協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括使用范圍、期限、安全責(zé)任、維護(hù)管理要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。（三）使用期限橋下空間使用期限一般不超過[X]年。確需延長使用期限的，使用單位和個(gè)人應(yīng)在期滿前[X]個(gè)月向原審批部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。（四）使用限制1.禁止在跨河橋梁橋下空間從事危害橋梁安全、影響交通通行、破壞環(huán)境衛(wèi)生、違反治安管理等違法違規(guī)活動(dòng)。2.橋下空間使用不得影響橋梁結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能，不得擅自改變橋下空間用途。3.利用橋下空間設(shè)置停車場(chǎng)、堆場(chǎng)等設(shè)施的，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和安全要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.在橋下空間設(shè)置廣告、標(biāo)識(shí)等設(shè)施的，應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和橋梁管理規(guī)定，不得影響橋梁景觀和交通安全。四、橋下空間維護(hù)（一）維護(hù)責(zé)任1.使用單位和個(gè)人應(yīng)按照使用協(xié)議約定，承擔(dān)橋下空間的日常維護(hù)責(zé)任，確保橋下空間整潔、安全、有序。2.區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橋下空間維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，督促使用單位和個(gè)人履行維護(hù)責(zé)任。（二）維護(hù)內(nèi)容1.保持橋下空間地面平整、無坑洼積水，排水設(shè)施暢通。2.對(duì)橋下空間內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其結(jié)構(gòu)安全和正常使用。3.做好橋下空間的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，及時(shí)清理垃圾和雜物。4.加強(qiáng)對(duì)橋下空間的消防安全管理，配備必要的消防設(shè)施和器材，確保消防通道暢通。（三）安全檢查1.區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)定期組織對(duì)跨河橋梁橋下空間進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括橋梁結(jié)構(gòu)安全、使用情況、維護(hù)情況、消防安全等。2.使用單位和個(gè)人應(yīng)配合安全檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)整改。（四）應(yīng)急管理1.區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)制定跨河橋梁橋下空間應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.使用單位和個(gè)人應(yīng)制定本單位的橋下空間應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，使用單位和個(gè)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告區(qū)交通運(yùn)輸部門和相關(guān)部門。五、監(jiān)督管理（一）巡查制度1.區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)建立健全跨河橋梁橋下空間巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查頻率等內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)定期對(duì)橋下空間進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)使用、破壞環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等問題，并做好巡查記錄。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立跨河橋梁橋下空間管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)橋下空間管理問題的投訴舉報(bào)。2.區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，應(yīng)依法予以處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。（三）考核評(píng)價(jià)1.市交通運(yùn)輸部門應(yīng)建立跨河橋梁橋下空間管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各區(qū)交通運(yùn)輸部門的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括橋下空間規(guī)劃執(zhí)行情況、使用管理情況、維護(hù)管理情況、安全管理情況等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)各區(qū)交通運(yùn)輸部門工作績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（四）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自使用跨河橋梁橋下空間的，由區(qū)交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)在橋下空間從事危害橋梁安全、影響交通通行、破壞環(huán)境衛(wèi)生、違反治安管理等違法違規(guī)活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.區(qū)