美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，規(guī)范美術(shù)品市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)美術(shù)品市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人。美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括美術(shù)品的收購(gòu)、銷售、租賃、經(jīng)紀(jì)、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)行為。（三）基本原則美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，遵守法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。二、經(jīng)營(yíng)主體管理（一）設(shè)立條件1.有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防等要求，具備必要的展示、保管條件。2.有相應(yīng)的專業(yè)人員。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備具有一定美術(shù)專業(yè)知識(shí)和技能的人員，負(fù)責(zé)美術(shù)品的鑒定、評(píng)估、銷售等工作。3.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度。包括財(cái)務(wù)管理制度、質(zhì)量管理制度、安全管理制度等。（二）登記注冊(cè)從事美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（三）備案管理經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)以上文化行政部門備案。備案內(nèi)容包括單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍等。三、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范（一）收購(gòu)與銷售1.經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)美術(shù)品，應(yīng)當(dāng)要求出售方提供合法的來(lái)源證明。來(lái)源證明應(yīng)當(dāng)包括作品的創(chuàng)作時(shí)間、作者、作品名稱、材質(zhì)、尺寸等信息。2.經(jīng)營(yíng)單位銷售美術(shù)品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并向消費(fèi)者提供銷售憑證。銷售憑證應(yīng)當(dāng)包括作品名稱、作者、價(jià)格、購(gòu)買日期等信息。3.禁止經(jīng)營(yíng)單位銷售假冒偽劣美術(shù)品、以次充好美術(shù)品、侵犯他人著作權(quán)的美術(shù)品等。（二）租賃1.經(jīng)營(yíng)單位租賃美術(shù)品，應(yīng)當(dāng)與承租方簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金、租賃物的保管責(zé)任等事項(xiàng)。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)租賃的美術(shù)品進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保租賃物符合約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）經(jīng)紀(jì)1.美術(shù)品經(jīng)紀(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2.美術(shù)品經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)，并在經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中從業(yè)。經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)為委托人保守商業(yè)秘密，按照約定為委托人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息。3.經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項(xiàng)，不得簽訂虛假合同，不得損害委托人的合法權(quán)益。（四）進(jìn)出口1.美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格。2.美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在美術(shù)品進(jìn)出口前，向海關(guān)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，并按照海關(guān)的規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。3.禁止進(jìn)出口國(guó)家禁止進(jìn)出口的美術(shù)品，以及未經(jīng)許可進(jìn)出口的美術(shù)品。四、美術(shù)品鑒定與評(píng)估（一）鑒定機(jī)構(gòu)與人員1.從事美術(shù)品鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與開(kāi)展鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和鑒定設(shè)備。2.美術(shù)品鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得鑒定資格證書(shū)，并在鑒定機(jī)構(gòu)中從業(yè)。鑒定人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地進(jìn)行鑒定，不得出具虛假鑒定結(jié)論。（二）鑒定程序1.經(jīng)營(yíng)單位或者消費(fèi)者對(duì)美術(shù)品的真?zhèn)?、價(jià)值等有異議的，可以委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。2.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括鑒定結(jié)論、鑒定依據(jù)、鑒定人員簽名等內(nèi)容。（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)與人員1.從事美術(shù)品評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與開(kāi)展評(píng)估業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和評(píng)估方法。2.美術(shù)品評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得評(píng)估資格證書(shū)，并在評(píng)估機(jī)構(gòu)中從業(yè)。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地進(jìn)行評(píng)估，不得出具虛假評(píng)估報(bào)告。（四）評(píng)估程序1.經(jīng)營(yíng)單位或者消費(fèi)者對(duì)美術(shù)品的價(jià)值有評(píng)估需求的，可以委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估結(jié)論、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估人員簽名等內(nèi)容。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查縣級(jí)以上文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常檢查，依法查處違法違規(guī)行為。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范、美術(shù)品的質(zhì)量等。（二）專項(xiàng)檢查縣級(jí)以上文化行政部門可以根據(jù)美術(shù)品市場(chǎng)的實(shí)際情況，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可以針對(duì)特定的美術(shù)品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、特定的美術(shù)品品種等進(jìn)行。（三）投訴舉報(bào)處理縣級(jí)以上文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法作出處理決定。（四）信用管理縣級(jí)以上文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位信用檔案，記錄經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)情況等信息。對(duì)信用良好的經(jīng)營(yíng)單位，可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并向社會(huì)公布。六、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)單位違法責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上文化行政部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5000元以上10000元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案的；未按照本辦法規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；未按照本辦法規(guī)定提供銷售憑證的。2.經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，銷售假冒偽劣美術(shù)品、以次充好美術(shù)品、侵犯他人著作權(quán)的美術(shù)品等的，由縣級(jí)以上文化行政部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。（二）鑒定與評(píng)估機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.鑒定機(jī)構(gòu)或者評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假鑒定結(jié)論或者評(píng)估報(bào)告的，由縣級(jí)以上文化行政部門責(zé)令改正，并處10000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書(shū)。2.鑒定人員或者評(píng)估人員違反本辦法規(guī)定，出具虛假鑒定結(jié)論或者評(píng)估報(bào)告的，由縣級(jí)以上文化行政部門責(zé)令改正，并處5000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資格證書(shū)。（三）其他違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.文化行政部