衡水監(jiān)管資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)衡水市監(jiān)管資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障資金安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于衡水市行政區(qū)域內(nèi)涉及監(jiān)管資金的各類項(xiàng)目、活動(dòng)及相關(guān)資金的管理。監(jiān)管資金包括但不限于財(cái)政專項(xiàng)資金、政府性基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他依法依規(guī)納入監(jiān)管的資金?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：監(jiān)管資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自挪用、擠占。3.公開透明原則：建立健全信息公開制度，提高資金管理的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，加強(qiáng)績效管理，提高資金使用效率。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.項(xiàng)目申報(bào)：各資金使用單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，按照規(guī)定的格式和要求編制項(xiàng)目申報(bào)材料，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、資金需求等。2.預(yù)算審核：財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性以及資金預(yù)算的準(zhǔn)確性等。3.預(yù)算下達(dá)：經(jīng)審核通過的項(xiàng)目預(yù)算，由財(cái)政部門按照規(guī)定程序下達(dá)給資金使用單位。預(yù)算執(zhí)行1.資金使用計(jì)劃：資金使用單位應(yīng)根據(jù)下達(dá)的預(yù)算，編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，明確資金使用進(jìn)度和支付方式。2.支付管理：嚴(yán)格按照國庫集中支付制度的規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，確保資金支付安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。3.預(yù)算調(diào)整：因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，資金使用單位應(yīng)按照規(guī)定程序提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。資金賬戶管理賬戶開設(shè)1.賬戶審批：監(jiān)管資金應(yīng)設(shè)立專門的賬戶進(jìn)行管理，資金使用單位需按照規(guī)定向財(cái)政部門提出賬戶開設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開設(shè)。2.賬戶監(jiān)管：財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管資金賬戶進(jìn)行監(jiān)管，定期檢查賬戶資金收支情況，確保賬戶資金安全。賬戶使用1.資金繳存：監(jiān)管資金應(yīng)及時(shí)足額繳存到指定賬戶，不得坐收坐支。2.資金支出：嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用賬戶資金，不得擅自改變資金用途。3.賬戶清理：項(xiàng)目結(jié)束后，資金使用單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)清理賬戶，將結(jié)余資金上繳財(cái)政部門。資金使用管理使用范圍監(jiān)管資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍使用，主要包括項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等方面。使用審批1.審批流程：資金使用單位應(yīng)根據(jù)資金使用計(jì)劃，填寫資金使用審批表，按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)相關(guān)部門審批。2.審批標(biāo)準(zhǔn)：審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求，對(duì)資金使用的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行審核，確保資金使用符合規(guī)定。使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：資金使用單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，確保資金使用規(guī)范、安全。2.外部監(jiān)督：財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)監(jiān)管資金使用情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。資金績效管理績效目標(biāo)設(shè)定1.目標(biāo)制定：資金使用單位應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)設(shè)定明確的績效目標(biāo)，包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。2.目標(biāo)審核：財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行審核，確保目標(biāo)合理、可行?？冃ПO(jiān)控1.監(jiān)控內(nèi)容：定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、績效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.監(jiān)控方式：通過建立績效監(jiān)控信息系統(tǒng)、定期報(bào)送績效監(jiān)控報(bào)告等方式，對(duì)績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控?？冃гu(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)主體：績效評(píng)價(jià)工作由財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織實(shí)施，可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)內(nèi)容：對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)績效目標(biāo)完成情況、資金使用效益等。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配、項(xiàng)目調(diào)整和管理改進(jìn)的重要依據(jù)。資金風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.風(fēng)險(xiǎn)因素分析：對(duì)監(jiān)管資金管理過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面分析，包括政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：采用科學(xué)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)接受等。2.應(yīng)急預(yù)案制定：針對(duì)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。資金信息管理信息收集1.信息來源：資金使用單位應(yīng)及時(shí)收集、整理與監(jiān)管資金相關(guān)的各類信息，包括項(xiàng)目申報(bào)材料、資金使用情況、績效評(píng)價(jià)結(jié)果等。2.信息審核：對(duì)收集到的信息進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。信息公開1.公開內(nèi)容：按照規(guī)定的范圍和方式，及時(shí)公開監(jiān)管資金的管理辦法、預(yù)算安排、使用情況、績效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公開渠道：通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等多種渠道進(jìn)行信息公開，方便公眾查詢。信息共享1.共享機(jī)制：建立健全監(jiān)管資金信息共享機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政部門與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、資金使用單位之間的信息溝通與共享。2.共享內(nèi)容：共享監(jiān)管資金的預(yù)算執(zhí)行情況、績效評(píng)價(jià)結(jié)果、監(jiān)督檢查情況等信息，提高資金管理效率。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.檢查主體：財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)監(jiān)管資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：包括資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用管理情況、績效管理情況、信息公開情況等。3.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。責(zé)任追究1.違規(guī)行為界定：對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，按