門臉房拆遷管理辦法總則目的為加強(qiáng)門臉房拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上門臉房的拆遷活動(dòng)及其相關(guān)管理?；驹瓌t1.依法拆遷原則：拆遷活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保拆遷行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：拆遷過程中要保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，做到公平、公正對(duì)待各方。3.合理補(bǔ)償原則：給予被拆遷人合理、充分的補(bǔ)償，保障其原有生活水平不降低。4.妥善安置原則：對(duì)被拆遷人進(jìn)行妥善安置，解決其居住和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等問題。拆遷管理部門及職責(zé)拆遷管理部門本地區(qū)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)門臉房拆遷活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。職責(zé)分工1.審核拆遷申請(qǐng)：對(duì)拆遷人提交的拆遷申請(qǐng)進(jìn)行審核，包括拆遷計(jì)劃、拆遷方案、補(bǔ)償資金證明等。2.發(fā)布拆遷公告：經(jīng)審核批準(zhǔn)后，發(fā)布拆遷公告，明確拆遷范圍、拆遷期限等相關(guān)事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)拆遷糾紛：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆遷人與被拆遷人之間的糾紛，組織聽證等活動(dòng)。4.監(jiān)督拆遷實(shí)施：對(duì)拆遷過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保拆遷活動(dòng)按照規(guī)定進(jìn)行。5.查處違法行為：對(duì)違反拆遷管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，維護(hù)拆遷秩序。拆遷申請(qǐng)與審批拆遷申請(qǐng)條件1.已取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。2.已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。3.已取得國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。4.拆遷計(jì)劃和拆遷方案合理可行，包括拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)、安置方式及地點(diǎn)等。5.有足額的拆遷補(bǔ)償資金證明。拆遷申請(qǐng)材料1.拆遷申請(qǐng)書。2.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。3.建設(shè)用地規(guī)劃許可證。4.國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。5.拆遷計(jì)劃和拆遷方案。6.拆遷補(bǔ)償資金證明。審批程序1.拆遷人向房屋拆遷管理部門提交拆遷申請(qǐng)材料。2.房屋拆遷管理部門收到申請(qǐng)后，進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)審查。3.經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)布拆遷公告；不符合條件的，書面通知拆遷人并說明理由。拆遷補(bǔ)償與安置補(bǔ)償原則1.貨幣補(bǔ)償：根據(jù)被拆遷門臉房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值，給予被拆遷人貨幣補(bǔ)償。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：拆遷人提供與被拆遷門臉房?jī)r(jià)值相當(dāng)?shù)姆课葸M(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。補(bǔ)償范圍1.房屋價(jià)值補(bǔ)償：按照被拆遷門臉房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。2.裝修及附屬物補(bǔ)償：對(duì)門臉房的裝修及附屬設(shè)施進(jìn)行評(píng)估后給予相應(yīng)補(bǔ)償。3.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：因拆遷導(dǎo)致門臉房無法正常經(jīng)營(yíng)的，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況等確定。4.搬遷補(bǔ)助：給予被拆遷人一定的搬遷補(bǔ)助，用于搬遷過程中的費(fèi)用支出。安置方式1.原地安置：在原門臉房所在地附近提供安置房屋。2.異地安置：在其他合適地點(diǎn)提供安置房屋。補(bǔ)償安置程序1.評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇：拆遷人與被拆遷人協(xié)商選定具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)被拆遷門臉房進(jìn)行評(píng)估。2.補(bǔ)償安置協(xié)商：拆遷人根據(jù)評(píng)估結(jié)果與被拆遷人協(xié)商補(bǔ)償安置方案，達(dá)成一致后簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。3.補(bǔ)償安置實(shí)施：拆遷人按照補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，向被拆遷人支付補(bǔ)償款或交付安置房屋。拆遷實(shí)施拆遷委托拆遷人可以自行實(shí)施拆遷，也可以委托具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷。委托拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂拆遷委托合同，并向房屋拆遷管理部門備案。拆遷工作人員培訓(xùn)拆遷實(shí)施單位應(yīng)對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉拆遷政策法規(guī)和工作流程，確保拆遷工作依法依規(guī)進(jìn)行。拆遷公告與通知拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)顯著位置張貼拆遷公告，并向被拆遷人送達(dá)拆遷通知書，告知拆遷相關(guān)事項(xiàng)。拆遷期限拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定并公告。拆遷人應(yīng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成拆遷工作。拆遷現(xiàn)場(chǎng)管理1.拆遷單位應(yīng)設(shè)置明顯的拆遷標(biāo)志，做好安全防護(hù)措施，確保拆遷現(xiàn)場(chǎng)安全。2.拆遷過程中應(yīng)采取有效措施減少對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。3.妥善保管拆遷檔案資料，包括拆遷協(xié)議、評(píng)估報(bào)告、補(bǔ)償資金支付憑證等。拆遷糾紛處理協(xié)商解決拆遷人與被拆遷人在拆遷過程中發(fā)生糾紛的，首先應(yīng)通過協(xié)商解決。雙方可以就補(bǔ)償安置、搬遷期限等問題進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見。行政裁決1.申請(qǐng)：拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，自房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限屆滿之日起30日內(nèi)，拆遷人可以向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政裁決。2.受理：房屋拆遷管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)符合條件的予以受理，并組織調(diào)解。3.調(diào)解：房屋拆遷管理部門組織拆遷人與被拆遷人進(jìn)行調(diào)解，提出調(diào)解方案。4.裁決：經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，房屋拆遷管理部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出行政裁決，并送達(dá)雙方當(dāng)事人。行政復(fù)議與行政訴訟1.被拆遷人對(duì)行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.在行政復(fù)議或行政訴訟期間，不停止拆遷的執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。監(jiān)督檢查日常監(jiān)督房屋拆遷管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆遷活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。專項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要，房屋拆遷管理部門可以組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，確保拆遷工作規(guī)范有序進(jìn)行。投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)拆遷違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。法律責(zé)任拆遷人法律責(zé)任1.未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。2.以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。3.未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證。4.委托不具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證。5.擅自延長(zhǎng)拆遷期限的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補(bǔ)償安置資金2%以下的罰款。6.未依法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款。被拆遷人法律責(zé)任1.被拆遷人在拆遷過程中弄虛作假，騙取拆遷補(bǔ)償?shù)?，由房屋拆遷管理部門責(zé)令退還非法所得，并處非法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.阻礙拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。拆遷實(shí)施單位法律責(zé)任1.拆遷實(shí)施單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷拆遷資質(zhì)證書：未按照拆遷委托合同實(shí)施拆遷的；擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的；拆遷過程中違反安全規(guī)定的。2.拆遷實(shí)施單位工作人員在拆遷活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。評(píng)估機(jī)構(gòu)法律責(zé)任評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員在評(píng)估過程中違反評(píng)估規(guī)范和職業(yè)道德，出具虛假評(píng)估