行政執(zhí)法賠償管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范行政執(zhí)法賠償工作，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織及其所屬行政執(zhí)法部門在履行行政執(zhí)法職責過程中，因違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害而給予賠償?shù)南嚓P(guān)活動。（三）基本原則1.依法賠償原則嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍、程序和標準進行賠償，確保賠償工作合法合規(guī)。2.過錯責任原則以行政執(zhí)法部門及其工作人員在行使職權(quán)過程中是否存在過錯作為確定賠償責任的依據(jù)。3.及時有效原則及時受理、審查和處理賠償申請，盡快給予賠償，保障賠償請求人的合法權(quán)益得到及時救濟。二、賠償范圍（一）侵犯人身權(quán)的賠償1.違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的。2.非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的。3.以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的。4.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。5.造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。（二）侵犯財產(chǎn)權(quán)的賠償1.違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的。2.違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的。3.違法征收、征用財產(chǎn)的。4.造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。（三）不予賠償?shù)那樾?.行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為。2.因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。3.法律規(guī)定的其他情形。三、賠償程序（一）賠償申請的提出1.賠償請求人要求賠償，應(yīng)當先向賠償義務(wù)機關(guān)提出。賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。2.賠償請求人提出賠償申請，應(yīng)當提交書面申請，并說明賠償?shù)氖聦崱⒗碛珊鸵?，同時提供相關(guān)證據(jù)材料。申請材料不齊全的，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補正的全部內(nèi)容。（二）賠償申請的受理1.賠償義務(wù)機關(guān)收到賠償申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查。符合申請條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合申請條件的，不予受理，并書面告知賠償請求人不予受理的理由。2.對不屬于本賠償義務(wù)機關(guān)受理的賠償申請，應(yīng)當告知賠償請求人向有管轄權(quán)的賠償義務(wù)機關(guān)提出。（三）賠償申請的審查與處理1.賠償義務(wù)機關(guān)受理賠償申請后，應(yīng)當對賠償申請所涉及的具體行政行為是否違法進行審查。必要時，可以進行調(diào)查取證。2.經(jīng)審查，認為具體行政行為違法且造成損害的，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法作出賠償決定；認為具體行政行為合法或者雖違法但未造成損害的，應(yīng)當作出不予賠償?shù)臎Q定，并書面告知賠償請求人。3.賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額進行協(xié)商。協(xié)商達成一致的，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當制作賠償協(xié)議書；協(xié)商不成的，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法及時作出賠償決定。（四）賠償決定的執(zhí)行1.賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自作出賠償決定之日起十日內(nèi)，將賠償款項支付給賠償請求人。2.賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。對有故意或者重大過失的責任人員，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。（五）復(fù)議與訴訟1.賠償請求人對賠償義務(wù)機關(guān)作出的賠償決定不服的，可以自收到賠償決定之日起三十日內(nèi)向其上一級機關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。2.賠償請求人對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。四、賠償方式和計算標準（一）賠償方式1.支付賠償金以貨幣形式支付賠償請求人因侵權(quán)行為所遭受的損失。2.返還財產(chǎn)將違法征收、征用的財產(chǎn)返還給賠償請求人。3.恢復(fù)原狀對受到損害的財產(chǎn)進行修復(fù)，使其恢復(fù)到受損前的狀態(tài)。（二）計算標準1.侵犯人身權(quán)的賠償計算標準造成身體傷害的，應(yīng)當支付醫(yī)療費、護理費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍。造成部分或者全部喪失勞動能力的，應(yīng)當支付醫(yī)療費、護理費、殘疾生活輔助具費、康復(fù)費等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度，按照國家規(guī)定的傷殘等級確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當支付生活費。造成死亡的，應(yīng)當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當支付生活費。2.侵犯財產(chǎn)權(quán)的賠償計算標準處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違法征收、征用財產(chǎn)的，返還財產(chǎn)。查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)；造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第三項、第四項的規(guī)定賠償。應(yīng)當返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。應(yīng)當返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金。財產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價款；變賣的價款明顯低于財產(chǎn)價值的，應(yīng)當支付相應(yīng)的賠償金。吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當支付銀行同期存款利息。對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。五、賠償資金管理（一）賠償資金來源賠償資金由本公司/組織按照國家有關(guān)規(guī)定列支，納入年度預(yù)算管理。（二）賠償資金的使用與管理1.賠償資金應(yīng)當專款專用，嚴格按照賠償決定和相關(guān)規(guī)定支付給賠償請求人。2.財務(wù)部門應(yīng)當建立健全賠償資金財務(wù)管理制度，對賠償資金的收支情況進行詳細記錄和核算，定期進行審計和監(jiān)督。3.賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當在每季度末將本季度賠償資金的使用情況報上級主管部門備案。六、監(jiān)督與責任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織的監(jiān)察部門應(yīng)當對行政執(zhí)法賠償工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.上級行政執(zhí)法部門應(yīng)當對下級行政執(zhí)法部門的賠償工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查賠償案件的辦理情況，發(fā)現(xiàn)違法違紀行為及時糾正。（二）責任追究1.行政執(zhí)法部門及其工作人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或者重大過失導(dǎo)致