衢州罰沒物資管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強罰沒物資管理，規(guī)范罰沒物資的收繳、保管、處置等行為，確保罰沒物資的安全與完整，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國拍賣法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市各級行政執(zhí)法機關、司法機關（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關）依法收繳的罰沒物資的管理。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）基本原則罰沒物資管理應當遵循依法、公正、規(guī)范、高效的原則，嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行操作，保障當事人合法權益，防止國有資產流失。二、罰沒物資的收繳（一）收繳主體執(zhí)法機關負責依法收繳罰沒物資。任何單位和個人不得擅自收繳罰沒物資，不得將罰沒物資變相私分、截留或者擅自處理。（二）收繳程序1.執(zhí)法機關作出行政處罰決定或者司法判決、裁定后，應當向當事人出具罰沒物資清單，詳細注明罰沒物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質量等信息。2.當事人應當按照罰沒物資清單的要求，在規(guī)定的期限內將罰沒物資上繳執(zhí)法機關。當事人確有困難，需要延期上繳的，應當經執(zhí)法機關批準。3.執(zhí)法機關應當對收繳的罰沒物資進行核對、驗收，確保罰沒物資的真實性、完整性和合法性。對不符合要求的罰沒物資，應當要求當事人限期改正或者補充相關材料。（三）特殊情況處理1.對于鮮活、易腐爛變質或者其他不宜長期保存的罰沒物資，執(zhí)法機關應當及時處理，避免造成損失。2.對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的罰沒物資，執(zhí)法機關應當按照有關規(guī)定進行保密處理。三、罰沒物資的保管（一）保管責任執(zhí)法機關應當指定專門的部門或者人員負責罰沒物資的保管工作，明確保管責任，確保罰沒物資的安全。保管人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉罰沒物資的性質和保管要求。（二）保管場所與設施1.執(zhí)法機關應當設置專門的罰沒物資保管場所，配備必要的防盜、防火、防潮、防蟲等設施設備，確保罰沒物資的安全存放。2.保管場所應當實行雙人雙鎖制度，鑰匙分別由保管人員和保管部門負責人保管。未經批準，任何人不得擅自進入保管場所。（三）保管要求1.保管人員應當對罰沒物資進行分類存放，建立詳細的臺賬，記錄罰沒物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質量、來源、去向等信息。2.保管人員應當定期對罰沒物資進行盤點、清查，確保賬實相符。發(fā)現(xiàn)罰沒物資短缺、損壞或者變質等情況的，應當及時查明原因，并報告保管部門負責人和執(zhí)法機關領導。3.對于易損、易腐、易燃、易爆等特殊罰沒物資，保管人員應當按照有關規(guī)定采取特殊的保管措施，確保安全。四、罰沒物資的處置（一）處置原則罰沒物資的處置應當遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定的程序和方式進行，確保罰沒物資得到合理利用，避免國有資產流失。（二）處置方式1.拍賣對于依法可以拍賣的罰沒物資，執(zhí)法機關應當委托具有相應資質的拍賣機構進行拍賣。拍賣所得款項應當及時上繳國庫。2.變賣對于不宜拍賣或者拍賣不成的罰沒物資，執(zhí)法機關可以按照有關規(guī)定進行變賣。變賣所得款項應當及時上繳國庫。3.捐贈對于國家有規(guī)定可以捐贈的罰沒物資，執(zhí)法機關可以按照規(guī)定進行捐贈。捐贈應當按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，并向社會公開捐贈情況。4.銷毀對于無法拍賣、變賣或者捐贈的罰沒物資，執(zhí)法機關應當按照有關規(guī)定進行銷毀。銷毀應當進行登記，并留存相關影像資料。（三）處置程序1.提出申請執(zhí)法機關應當根據(jù)罰沒物資的實際情況，提出處置申請，報經本機關領導批準。處置申請應當包括罰沒物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質量、來源、去向等信息，以及處置方式、理由和時間安排等內容。2.審核批準執(zhí)法機關的上級主管部門或者財政部門應當對處置申請進行審核，符合規(guī)定的，予以批準；不符合規(guī)定的，應當提出意見，要求執(zhí)法機關重新申請或者補充相關材料。3.組織實施執(zhí)法機關應當按照批準的處置方式和時間安排，組織實施罰沒物資的處置工作。在處置過程中，應當嚴格遵守相關法律法規(guī)和操作規(guī)程，確保處置工作的公開、公平、公正。4.結果公示執(zhí)法機關應當將罰沒物資的處置結果向社會公開，接受社會監(jiān)督。公示內容應當包括罰沒物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質量、來源、去向、處置方式、處置時間、處置價格等信息。五、監(jiān)督檢查（一）內部監(jiān)督執(zhí)法機關應當建立健全罰沒物資管理內部監(jiān)督制度，加強對罰沒物資收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督財政、審計、監(jiān)察等部門應當按照各自職責，加強對罰沒物資管理工作的監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處理。（三）投訴舉報任何單位和個人有權對罰沒物資管理工作中的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。執(zhí)法機關應當設立投訴舉報電話、郵箱等，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結果反饋給投訴舉報人。六、法律責任（一）執(zhí)法機關及其工作人員責任執(zhí)法機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由財政、審計、監(jiān)察等部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.擅自收繳罰沒物資的；2.截留、挪用、私分罰沒物資的；3.未按照規(guī)定對罰沒物資進行收繳、保管、處置的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）當事人