第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國稅收征收管理法》3.《國家稅務(wù)總局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.國家其他有關(guān)法律法規(guī)和政策5.稅務(wù)系統(tǒng)實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等，確保稅收工作正常進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。建立健全突發(fā)事件預(yù)防控制體系，加強監(jiān)測預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力。2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。各級稅務(wù)機關(guān)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、全社會共同參與的應(yīng)急處置機制。3.依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作依法依規(guī)、科學(xué)有序。4.以人為本，確保安全。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，確保應(yīng)急處置工作安全有序進(jìn)行。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立稅突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。2.辦公室。設(shè)立稅突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.專業(yè)工作組。根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和特點，成立專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）建立健全稅收信息報告制度，加強稅收數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和報告異常情況。（2）加強稅收宣傳，提高納稅人應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。（3）加強稅收風(fēng)險管理，對重點納稅人、重點領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險排查，確保稅收安全。（4）加強稅收執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。2.預(yù)警制度（1）建立突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和納稅人做好防范措施。六、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級稅務(wù)機關(guān)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和特點，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.信息報告（1）及時向上級稅務(wù)機關(guān)報告突發(fā)公共事件情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響等。（2）及時向相關(guān)部門和納稅人發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)社會輿論。3.應(yīng)急處置措施（1）根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和特點，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、物資調(diào)撥、醫(yī)療救治等。（2）加強對重點納稅人、重點領(lǐng)域的稅收監(jiān)管，確保稅收安全。（3）加強與社會各界的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。4.應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)公共事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作基本完成，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、善后處理1.損失評估（1）對突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行全面評估，包括經(jīng)濟損失、社會影響等。（2）及時向相關(guān)部門和納稅人通報損失情況。2.恢復(fù)重建（1）根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，確保稅收工作盡快恢復(fù)正常。（2）加強對恢復(fù)重建工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。3.責(zé)任追究（1）對突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（2）對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的優(yōu)秀單位和個人給予表彰和獎勵。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）建立應(yīng)急志愿者隊伍，參與應(yīng)急處置工作。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、醫(yī)療器械等。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急物資及時到位。3.技術(shù)保障（1）加強稅收信息系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率和效果。4.資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（2）加強資金管理，確保資金使用規(guī)范、高效。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)實際情況和法律法規(guī)變化，定期對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2.預(yù)案演練定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案宣傳加強預(yù)案宣傳，提高全體稅務(wù)干部和納稅人的應(yīng)急處置意識。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附錄：1.突發(fā)公共事件分類及應(yīng)對措施2.應(yīng)急物資儲備清單3.應(yīng)急預(yù)案演練方案（注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實施方案應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對稅收領(lǐng)域突發(fā)公共事件，確保稅收工作的正常進(jìn)行，維護(hù)國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《稅收征收管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國各級稅務(wù)機關(guān)在稅收征收管理過程中發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本、減少損失；（4）依法行政、科學(xué)應(yīng)對。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立稅收領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下成員組成：-指揮長：稅務(wù)機關(guān)主要負(fù)責(zé)人；-副指揮長：稅務(wù)機關(guān)分管負(fù)責(zé)人；-成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)-負(fù)責(zé)制定稅收領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；-組織開展應(yīng)急演練；-指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；-負(fù)責(zé)信息報告和發(fā)布；-指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)急工作的落實。2.2工作機構(gòu)設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.2.1辦公室組成應(yīng)急辦公室由以下人員組成：-主任：稅務(wù)機關(guān)分管負(fù)責(zé)人；-副主任：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；-成員：相關(guān)部門工作人員。2.2.2辦公室職責(zé)-負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施；-負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和報告；-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理；-負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和演練；-負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的監(jiān)督和評估。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立稅收領(lǐng)域突發(fā)公共事件監(jiān)測體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行實時監(jiān)測。3.1.1監(jiān)測內(nèi)容-自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、干旱等；-事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等；-公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食物中毒等；-社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件等。3.1.2監(jiān)測方法-現(xiàn)場監(jiān)測：通過派出監(jiān)測小組進(jìn)行實地調(diào)查；-信息監(jiān)測：通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道收集信息；-技術(shù)監(jiān)測：利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測。3.2預(yù)警機制建立健全稅收領(lǐng)域突發(fā)公共事件預(yù)警機制，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.2.1預(yù)警等級根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度，劃分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。3.2.2預(yù)警發(fā)布-特別重大、重大突發(fā)公共事件預(yù)警，由應(yīng)急指揮部發(fā)布；-較大、一般突發(fā)公共事件預(yù)警，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.1.1響應(yīng)等級根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度，劃分為四個等級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。4.1.2響應(yīng)程序-發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件后，立即報告應(yīng)急指揮部；-應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；-應(yīng)急辦公室組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1自然災(zāi)害-組織力量開展搶險救援；-移動受災(zāi)納稅人，確保人員安全；-幫助納稅人恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；-及時發(fā)布稅收優(yōu)惠政策。4.2.2事故災(zāi)難-組織力量開展事故調(diào)查；-采取措施控制事故蔓延；-幫助納稅人恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；-及時發(fā)布稅收優(yōu)惠政策。4.2.3公共衛(wèi)生事件-加強稅收宣傳，提高納稅人防控意識；-組織力量開展疫情監(jiān)測和防控；-幫助納稅人恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營；-及時發(fā)布稅收優(yōu)惠政策。4.2.4社會安全事件-加強稅收宣傳，提高納稅人安全意識；-組織力量開展社會穩(wěn)定工作；-幫助納稅人恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營；-及時發(fā)布稅收優(yōu)惠政策。五、保障措施5.1人員保障-建立應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；-明確應(yīng)急人員職責(zé)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障-儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要；-建立應(yīng)急物資供應(yīng)渠道，確保應(yīng)急物資及時到位。5.3資金保障-建立應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ茫?積極爭取政府和社會資金支持。5.4技術(shù)保障-建立應(yīng)急信息平臺，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通；-加強應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。六、信息報告和發(fā)布6.1信息報告-應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級稅務(wù)機關(guān)報告突發(fā)公共事件信息；-應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向同級政府報告突發(fā)公共事件信息。6.2信息發(fā)布-應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)公共事件信息；-應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助媒體發(fā)布突發(fā)公共事件信息。七、應(yīng)急培訓(xùn)和演練7.1應(yīng)急培訓(xùn)-定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；-組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。七、附則8.1預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。8.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和工作需要，可進(jìn)行修訂。8.3解釋權(quán)本預(yù)案由稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)解釋。8.4獎勵與處罰對在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。本預(yù)案共計2500字，旨在為稅收領(lǐng)域突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置提供指導(dǎo)和保障。在實際工作中，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定具體的應(yīng)急預(yù)案，并加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保稅收工作的正常進(jìn)行。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國稅收征收管理法》3.《國家稅務(wù)總局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.國家其他相關(guān)法律法規(guī)和政策5.稅務(wù)系統(tǒng)實際情況二、編制目的為有效應(yīng)對稅突發(fā)公共事件，保障稅收工作正常進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地減少突發(fā)事件對稅收工作的影響，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于以下稅突發(fā)公共事件：1.稅收征收管理中的突發(fā)事件；2.稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件；3.稅務(wù)機關(guān)與外部單位或個人發(fā)生的突發(fā)事件；4.其他可能影響稅收工作的突發(fā)事件。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部：由稅務(wù)機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置小組：由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體實施應(yīng)急處置措施。3.信息報送小組：負(fù)責(zé)收集、整理、上報突發(fā)事件相關(guān)信息。五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施：（1）建立健全稅收風(fēng)險防控體系，加強對稅收工作的風(fēng)險評估和預(yù)警；（2）加強稅收法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高納稅人依法納稅意識；（3）加強稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；（4）加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成聯(lián)動機制。2.預(yù)警機制：（1）建立稅收風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，對可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭性問題進(jìn)行預(yù)警；（2）建立健全信息報送制度，及時掌握突發(fā)事件相關(guān)信息；（3）加強輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置可能引發(fā)突發(fā)事件的輿情。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則：（1）以人為本，確保人員安全；（2）迅速反應(yīng)，及時處置；（3）依法依規(guī)，科學(xué)決策；（4）協(xié)同配合，形成合力。2.應(yīng)急處置流程：（1）信息報告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報告；（2）應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急處置：應(yīng)急處置小組按照預(yù)案要求，采取有效措施進(jìn)行處置；（4）善后處理：事件得到控制后，進(jìn)行善后處理，恢復(fù)稅收工作秩序。3.應(yīng)急處置措施：（1）現(xiàn)場處置：迅速組織力量，對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行處置，防止事態(tài)擴大；（2）人員疏散：根據(jù)需要，組織人員疏散，確保人員安全；（3）物資保障：調(diào)配必要物資，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（4）信息發(fā)布：及時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。七、后期處置1.調(diào)查評估：對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)；2.責(zé)任追究：對事件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；3.整改措施：針對事件原因，制定整改措施，防止類似事件再次發(fā)生；4.信息發(fā)布：及時發(fā)布事件調(diào)查處理結(jié)果，回應(yīng)社會關(guān)切。八、保障措施1.組織保障：建立健全應(yīng)急組織體系，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；2.人員保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；3.物資保障：儲備必要物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)