PAGE上海財(cái)產(chǎn)公示制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海地區(qū)財(cái)產(chǎn)管理的透明度，規(guī)范財(cái)產(chǎn)公示行為，保障公眾知情權(quán)，促進(jìn)廉政建設(shè)和資源合理利用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)各級政府部門、國有企業(yè)、事業(yè)單位以及其他依法設(shè)立并具有公共管理或服務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱“組織”）的財(cái)產(chǎn)公示活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：財(cái)產(chǎn)公示應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和上海市相關(guān)規(guī)定，確保公示內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，程序合法合規(guī)。2.公開透明原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等依法不得公開的信息外，組織的財(cái)產(chǎn)狀況應(yīng)向社會公眾公開，接受監(jiān)督。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則：財(cái)產(chǎn)信息應(yīng)及時(shí)更新，確保公示內(nèi)容準(zhǔn)確反映組織財(cái)產(chǎn)的實(shí)際情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。4.便民利民原則：采用多種公示方式，方便公眾獲取財(cái)產(chǎn)信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、公示主體與內(nèi)容（一）公示主體1.政府部門：各級政府及其工作部門應(yīng)按照本制度要求，定期公示本部門的財(cái)產(chǎn)狀況，包括資產(chǎn)總量、構(gòu)成、分布、增減變動(dòng)情況等。2.國有企業(yè)：國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)應(yīng)公示企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、所有者權(quán)益、利潤分配、重大投資、對外擔(dān)保等財(cái)務(wù)信息，以及國有資產(chǎn)保值增值情況。3.事業(yè)單位：各類事業(yè)單位應(yīng)公示資產(chǎn)負(fù)債、收入支出、凈資產(chǎn)變動(dòng)、固定資產(chǎn)購置與處置等財(cái)務(wù)狀況，以及財(cái)政資金使用效益情況。4.其他組織：具有公共管理或服務(wù)職能的其他組織，參照上述要求公示相關(guān)財(cái)產(chǎn)信息。（二）公示內(nèi)容1.資產(chǎn)信息流動(dòng)資產(chǎn)：包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。固定資產(chǎn)：房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具、辦公設(shè)備等的數(shù)量、原值、凈值、折舊情況。無形資產(chǎn)：土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等的價(jià)值及攤銷情況。長期投資：對其他企業(yè)、單位的股權(quán)投資、債權(quán)投資等情況。在建工程：在建項(xiàng)目的名稱、進(jìn)度、資金來源及使用情況。2.負(fù)債信息流動(dòng)負(fù)債：短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等。非流動(dòng)負(fù)債：長期借款、長期應(yīng)付款等。3.所有者權(quán)益信息實(shí)收資本（股本）：投資者投入的資本金額。資本公積、盈余公積、未分配利潤等的金額及變動(dòng)情況。4.收入支出信息年度收入：財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。年度支出：基本支出、項(xiàng)目支出、經(jīng)營支出等的金額及用途。5.重大財(cái)產(chǎn)變動(dòng)信息重大資產(chǎn)購置、處置：包括購置或處置的資產(chǎn)名稱、金額、原因及審批情況。重大投資決策：投資項(xiàng)目的名稱、金額、預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)評估及決策過程。重大資金使用：大額資金的支出用途、審批程序及資金效益情況。6.其他需要公示的財(cái)產(chǎn)信息：根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況，組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的其他財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息。三、公示方式與頻率（一）公示方式1.政府網(wǎng)站：各級政府部門應(yīng)在本部門官方網(wǎng)站設(shè)立財(cái)產(chǎn)公示專欄，集中發(fā)布財(cái)產(chǎn)公示信息，并提供查詢功能。2.政務(wù)公開平臺：利用上海市政務(wù)公開平臺，整合各組織的財(cái)產(chǎn)公示信息，方便公眾統(tǒng)一查詢。3.新聞媒體：對于涉及公眾利益的重大財(cái)產(chǎn)事項(xiàng)，可通過報(bào)紙、電視臺、廣播電臺等新聞媒體進(jìn)行公開報(bào)道。4.單位公告欄：在組織辦公場所顯著位置設(shè)置公告欄，張貼財(cái)產(chǎn)公示內(nèi)容，便于內(nèi)部人員和來訪公眾查看。（二）公示頻率1.年度公示：各組織應(yīng)于每年[具體時(shí)間]前，公示上一年度的財(cái)產(chǎn)狀況。2.重大事項(xiàng)即時(shí)公示：發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)變動(dòng)事項(xiàng)后，應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)進(jìn)行公示。四、公示程序（一）準(zhǔn)備階段1.組織內(nèi)部相關(guān)部門按照本制度要求，收集、整理財(cái)產(chǎn)信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.對擬公示的財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合規(guī)性以及是否涉及保密信息。審核通過后，由組織負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（二）公示階段1.將審核通過的財(cái)產(chǎn)公示信息按照規(guī)定的公示方式進(jìn)行發(fā)布。在政府網(wǎng)站公示時(shí)，應(yīng)確保信息格式規(guī)范、易于查詢；在新聞媒體報(bào)道時(shí)，應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地傳達(dá)財(cái)產(chǎn)信息。2.公示期間，安排專人負(fù)責(zé)接收公眾的咨詢和意見反饋，并做好記錄。（三）反饋處理階段1.對公眾提出的疑問、意見和建議進(jìn)行分類整理，及時(shí)反饋給相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)處理。2.對于公眾反映的問題，如經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)或不實(shí)情況，應(yīng)立即進(jìn)行整改，并重新公示整改結(jié)果。五、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，組織內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對財(cái)產(chǎn)公示工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保公示工作規(guī)范執(zhí)行。2.接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對財(cái)產(chǎn)公示過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會公開。（二）問責(zé)措施1.對于違反本制度規(guī)定，未按時(shí)、如實(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)公示的組織，責(zé)令限期整改，并予以通報(bào)批評。2.對在財(cái)產(chǎn)公示中弄虛作假、隱瞞不報(bào)、故意泄露保密信