易制爆化學(xué)品應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）目的為有效應(yīng)對易制爆化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)冗^程中可能發(fā)生的爆炸、泄漏等事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。（二）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門和單位的應(yīng)急職責(zé)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對易制爆化學(xué)品事故。3.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取準(zhǔn)確的事故信息，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)進(jìn)行應(yīng)急處置，提高應(yīng)急救援的效率和效果。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)易制爆化學(xué)品的安全管理，做好事故的預(yù)防工作；同時(shí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)易制爆化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)冗^程中發(fā)生的爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立易制爆化學(xué)品應(yīng)急指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)易制爆化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作。2.制定應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。3.協(xié)調(diào)各部門和單位之間的應(yīng)急救援工作，調(diào)配應(yīng)急資源。4.及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況，請求支援。5.組織事故調(diào)查和善后處理工作。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、爆炸控制、泄漏物處置等應(yīng)急救援工作。2.公安隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、治安維護(hù)等工作。3.醫(yī)療隊(duì)伍：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。4.環(huán)保隊(duì)伍：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和污染控制工作。5.專業(yè)救援隊(duì)伍：由易制爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等單位的專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的工藝處置、設(shè)備搶修等工作。（三）各部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)易制爆化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作，組織開展安全檢查和隱患排查治理；參與事故應(yīng)急處置和調(diào)查工作。2.公安部門：負(fù)責(zé)易制爆化學(xué)品的公共安全管理，對非法生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸易制爆化學(xué)品的行為進(jìn)行打擊；維護(hù)事故現(xiàn)場的治安秩序和交通秩序。3.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對易制爆化學(xué)品事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和污染控制工作，指導(dǎo)和監(jiān)督污染清理和生態(tài)恢復(fù)工作。4.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)易制爆化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，保障應(yīng)急物資的運(yùn)輸。5.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治隊(duì)伍，對傷員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。6.氣象部門：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場的氣象信息，為應(yīng)急處置提供氣象保障。7.通信部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信的暢通，及時(shí)傳遞事故信息和救援指令。8.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排應(yīng)急救援資金，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警1.預(yù)警級別：根據(jù)易制爆化學(xué)品事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測信息和專家評估意見，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。3.預(yù)警響應(yīng)：預(yù)警信息發(fā)布后，各有關(guān)部門和單位應(yīng)按照預(yù)警級別和響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。主要包括：-加強(qiáng)對易制爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全檢查和監(jiān)控。-組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備進(jìn)入待命狀態(tài)。-通知可能受到影響的單位和人員采取防范措施。-加強(qiáng)對事故現(xiàn)場周邊的交通管制和人員疏散工作。（二）應(yīng)急處置1.信息報(bào)告：易制爆化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因、已采取的措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級和四級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般事故。3.應(yīng)急救援措施-火災(zāi)撲救：消防隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇合適的滅火器材和方法進(jìn)行撲救。在撲救過程中，應(yīng)注意防止爆炸和中毒事故的發(fā)生。-爆炸控制：對于已經(jīng)發(fā)生爆炸的事故現(xiàn)場，應(yīng)立即采取措施控制爆炸的發(fā)展，防止二次爆炸的發(fā)生?？梢圆捎脟娝鋮s、隔離火源、疏散人員等方法。-泄漏物處置：對于易制爆化學(xué)品泄漏事故，應(yīng)立即采取措施控制泄漏源，防止泄漏物進(jìn)一步擴(kuò)散?？梢圆捎枚侣?、吸附、中和、收容等方法進(jìn)行處置。在處置過程中，應(yīng)注意防止泄漏物與空氣、水等物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)，產(chǎn)生爆炸和中毒事故。-人員疏散：公安部門應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，及時(shí)組織人員疏散。疏散方向應(yīng)選擇上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，避免人員進(jìn)入事故現(xiàn)場和污染區(qū)域。在疏散過程中，應(yīng)注意做好人員的引導(dǎo)和保護(hù)工作，確保人員安全。-醫(yī)療救治：醫(yī)療隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。在救治過程中，應(yīng)根據(jù)傷員的傷情和中毒情況，采取相應(yīng)的治療措施。-環(huán)境監(jiān)測和污染控制：環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)對事故現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染情況。同時(shí)，應(yīng)采取措施控制污染的擴(kuò)散，對污染區(qū)域進(jìn)行清理和治理。4.應(yīng)急終止：當(dāng)事故得到有效控制，危險(xiǎn)已經(jīng)消除，環(huán)境恢復(fù)正常，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況基本穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮中心可以宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急終止后，各有關(guān)部門和單位應(yīng)繼續(xù)做好后續(xù)的監(jiān)測、評估和恢復(fù)工作。四、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后處理：對在事故中傷亡的人員，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)償和救治。同時(shí)，應(yīng)做好傷亡人員家屬的安撫工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。2.財(cái)產(chǎn)損失賠償：對因事故造成的財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和保險(xiǎn)合同的規(guī)定進(jìn)行賠償。3.環(huán)境恢復(fù)：環(huán)保部門應(yīng)組織對事故現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和評估，制定環(huán)境恢復(fù)方案，指導(dǎo)和監(jiān)督污染清理和生態(tài)恢復(fù)工作。（二）事故調(diào)查與評估1.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，應(yīng)成立事故調(diào)查組，對事故的原因、經(jīng)過、損失情況等進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)按照科學(xué)、公正、合法的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議。2.事故評估：應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織有關(guān)專家對事故的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。評估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、應(yīng)急救援措施的有效性、應(yīng)急資源的保障情況等。（三）應(yīng)急能力恢復(fù)1.應(yīng)急物資補(bǔ)充：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資和裝備，確保應(yīng)急物資的儲備充足。2.應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練：加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。3.應(yīng)急預(yù)案修訂：根據(jù)事故調(diào)查和評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。五、應(yīng)急物資與裝備保障（一）應(yīng)急物資儲備1.滅火器材：包括滅火器、消防車、消防水帶等。2.防護(hù)用品：包括防護(hù)服、防毒面具、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等。3.堵漏器材：包括堵漏膠、堵漏塞、堵漏槍等。4.吸附材料：包括活性炭、砂土、蛭石等。5.中和劑：根據(jù)易制爆化學(xué)品的性質(zhì)，儲備相應(yīng)的中和劑。6.應(yīng)急照明設(shè)備：包括手電筒、應(yīng)急燈等。7.通信設(shè)備：包括對講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等。（二）應(yīng)急物資管理1.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的儲備數(shù)量、種類、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人等。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的性能良好、數(shù)量充足。3.建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地調(diào)配應(yīng)急物資。（三）應(yīng)急裝備保障1.配備必要的應(yīng)急救援裝備，如消防車、救護(hù)車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等。2.定期對應(yīng)急救援裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援裝備的性能良好、運(yùn)行正常。3.建立應(yīng)急救援裝備調(diào)用機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地調(diào)配應(yīng)急救援裝備。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.組織對易制爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)葐挝坏膹臉I(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.組織對應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。3.定期組織對各有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理水平。（二）演練1.定期組織開展易制爆化學(xué)品事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)